Решение № 2-2204/2017 2-2204/2017~М-2184/2017 М-2184/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-2204/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2017 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Рыбиной Н.Н.,

при секретаре Шатских В.А.,

с участием представителя истца помощника военного прокурора Тульского гарнизона по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Тулы гражданское дело № 2-2204/2017 по иску военного прокурора Тульского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице войсковой части 55599 к ФИО2, отделению по обслуживанию Центрального округа отдела вопросам миграции УМВД России по городу Туле о снятии с регистрационного учета,

установил:

военный прокурор Тульского гарнизона обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации в лице войсковой части 55599 к ФИО2, отделению по обслуживанию Центрального округа отдела вопросам миграции УМВД России по городу Туле о снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований истец указал, что военной прокуратурой Тульского гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами войсковой части 55599 требований законодательства, регламентирующего порядок прохождения военной службы.

Майор ФИО2 проходил военную службу по контракту в войсковой части 55599.

По просьбе ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован по адресу войсковой части 55599, а именно: <адрес>.

В ходе проверки установлено, что войсковая часть 55599 к категории жилых помещений не относится, а регистрация ФИО2 производилась в силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», а также п. 23 Правил, без фактического вселения гражданина по указанному адресу.

На основании приказа Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ майор ФИО2 назначен заместителем командира <данные изъяты>.

Приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части 55599.

ФИО2 в настоящее время в войсковой части 55599 не проживает, какое–либо отношение к вышеуказанной части не имеет.

По сообщению отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Тульской области ФИО2 фактически не проживая на территории войсковой части 55599, с регистрационного учета не снялся, сведений о новом месте жительства или пребывания не предоставил.

Согласно выпискам из домовых книг войсковой части 55599 ФИО2 до настоящего времени зарегистрирован по адресу войсковой части 55599: <адрес>.

Просил суд обязать отделение по обслуживанию Центрального округа отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Туле снять с регистрационного учета по адресу войсковой части 55599: <адрес>, ФИО2, утратившего связь с войсковой частью 55599.

Представитель истца помощник военного прокурора Тульского гарнизона ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд их удовлетворить, не возражал против вынесения заочного решения.

Представитель истца войсковой части 55599 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика отделения по обслуживанию Центрального округа отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Туле в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

В силу положений ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, суд, с учетом мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц в порядке заочного судопроизводства, о чем вынесено определение.

Выслушав объяснения представителя истца помощника военного прокурора Тульского гарнизона ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

На основании пункта 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713, регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке. Регистрация граждан, уволенных со службы, по месту жительства осуществляется на общих основаниях.

Таким образом, регистрация военнослужащего по адресу воинской части предусмотрена в целях обеспечения условий для реализации его прав и свобод при отсутствии у него жилого помещения, является исключением из общего правила и не связана с правом пользования военнослужащим каким-либо жилым помещением в войсковой части.

Положениями части 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона №76-Ф «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В силу части 1 статьи 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище.

Согласно части 1 статьи 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Действующим жилищным законодательством предусмотрено, что место, в котором зарегистрирован гражданин, фактически должно являться жилищем, на которое имеет право каждый в соответствии со статьей 40 Конституции РФ.

На основании части 8 статьи 5 ЖК РФ в случае несоответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актах органов местного самоуправления, положениям ЖК РФ применяются положения ЖК РФ.

Таким образом, по смыслу пункта 3 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» с учетом положений ЖК РФ регистрация по адресу воинской части носит временный характер до получения гражданином жилого помещения либо до окончания службы в данной воинской части и не свидетельствует о фактическом вселении и проживании военнослужащего по адресу воинской части, а равно не обеспечивает реализации права гражданина на жилище.

Судом установлено, что майор ФИО2 проходил военную службу по контракту в войсковой части 55599.

По просьбе ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован по адресу войсковой части 55599, а именно: <адрес>.

Из выписки из домовой книги войсковой части 55599 усматривается, что ФИО2 до настоящего времени зарегистрирован по адресу войсковой части 55599: <адрес>.

Обращаясь в суд с иском, военный прокурор Тульского гарнизона указал, что регистрация ФИО2 по адресу войсковой части 55599 произведена формально, без фактического вселения в жилое помещение. В настоящее время ФИО2 в войсковой части 55599 не проживает, какое-либо отношение к воинской части не имеет.

На основании приказа Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ майор ФИО2 назначен заместителем командира <данные изъяты>.

Приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части 55599.

При установленных обстоятельствах ФИО2 утратил статус военнослужащего войсковой части 55599, однако не снялся с регистрационного учета по месту нахождения войсковой части 55599.

Доказательств того, что ФИО2 было представлено жилое помещение в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по адресу дислокации войсковой части 55599 не представлено.

Жилищные правоотношения между войсковой частью и ФИО2 отсутствуют, его регистрация по месту дислокации войсковой части не повлекла для него возникновения каких-либо жилищных прав.

Поскольку ФИО2 не является военнослужащим, проходящим военную службу в войсковой части 55599, которая, в свою очередь, к категории жилых помещений не относится, его регистрация по месту дислокации войсковой части не была связана с возникновением жилищных правоотношений и занятием на законном основании какого-либо жилого помещения по месту регистрации, в настоящее время ФИО2 в правовых отношениях с войсковой частью 55599 не состоит, местом жительства ответчика территория войсковой части 55599 не является, то ФИО2 следует снять с регистрационного учета по месту дислокации войсковой части 55599 по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования военного прокурора Тульского гарнизона удовлетворить.

Обязать отделение по обслуживанию Центрального округа отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Туле снять с регистрационного учета по адресу войсковой части 55599: <адрес>, ФИО2.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Председательствующий