Постановление № 5-1380/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 5-1380/2019

УИД 61RS0022-01-2019-005625-78

№ 5-1380/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«15» июля 2019 г. г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Фатыхова Е.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ в отношении:

- ФИО1, гражданство: <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Главным государственным таможенным инспектором ОТОиТК таможенного поста МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни ФИО2 было вынесено определение о возбуждении дела об административном № и проведении административного расследования в отношении гражданина ФИО3 Рафаиловича по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, 15.05.2019 в 11.14 со стороны территории Евразийского экономического союза (далее – Союз) на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни прибыл автомобиль марки <данные изъяты> следующий из Грузии в Украину под управлением гражданина ФИО3 Рафаиловича.

Для убытия с таможенной территории Союза гражданином ФИО1 на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка были поданы следующие документы: паспорт гражданина Украины № выдан <дата>, транзитная декларация №, № от <дата>.

Отдельную пассажирскую таможенную декларацию на товары либо декларацию на товары, перемещаемые им, гражданин Украины ФИО1 не подавал.

В целях таможенного контроля транспортного средства был произведен таможенный осмотр с применением инспекционно-досмотрового комплекса (акт таможенного осмотра №), по результатам которого оператором анализа теневого рентгеновского изображения было выявлено подозрение на возможное нарушение таможенного законодательства ЕАЭС.

В целях таможенного контроля, в рамках профиля риска №(13), был проведен таможенный досмотр товаров, находившихся в автомобиле гражданина ФИО1 (акт таможенного досмотра №).

В результате проведения таможенного досмотра, в салоне автомобиля р/н 0068HQ среди личных вещей обнаружен следующий товар:

- одна пластиковая бутылка с маркировкой: «OLD MARANI 12 % GEORGIAN WINE штрих код: 4860006702294 RKATSITELI», заполненная жидкостью желтого цвета (предположительно вино). Горловина бутылки закрыта заводским способом. Целостность бутылки не нарушена. Объем алкогольной продукции составил 3,0 л. согласно маркировке на бутылке;

- одна пластиковая бутылка с маркировкой: «OLD MARANI 12 % GEORGIAN WINE штрих код: 4860006701808ALAZANI VALLEY», заполненная жидкостью темного цвета (предположительно вино). Горловина бутылки закрыта заводским способом. Целостность бутылки не нарушена. Объем алкогольной продукции составил 3,0 л. согласно маркировке на бутылке;

- одна пластиковая бутылка с маркировкой: «домашнее красное вино киндзмараули красное полусладкое 5,0 GEORGIAN WINE IBERIA 10-12 %*штрих код: 4860107690247», заполненная жидкостью темного цвета (предположительно вино). Горловина бутылки закрыта заводским способом. Целостность бутылки не нарушена. Объем алкогольной продукции составил 5,0 л. согласно маркировке на бутылке.

Общий объем обнаруженной в ходе таможенного досмотра алкогольной продукции составил 11,0 л.

По данному факту гражданин ФИО1 пояснил, что <дата> в магазине в РФ в г.Ростове-на-Дону он купил 3 пластиковые бутылки с вином, общим объемом 11л. которые вез в г. Донецк для использования в личных целях. Чек из магазина он не сохранил. Данное вино он не декларировал, так как не знал, что его необходимо декларировать. О критериях отнесения товаров для личного пользования он не знал. О том, что вывозимый с таможенной территории Евразийского экономического союза товар: алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 литров, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относится к товарам для личного пользования, он не знал. К информационным стендам на таможенном посту не подходил. Возможность ознакомления в информационной зоне таможенного поста с правилами оформления товаров при вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза, у него была, но он ею не воспользовался.

Тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Свою вину в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ ФИО1 признал.

При рассмотрении дела привлекаемое лицо ФИО1 не присутствует, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Дело рассмотрено в отсутствии привлекаемого лица ФИО1 в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Представитель Таганрогской таможни при рассмотрении дела не присутствует, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещен, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление.

Изучив материалы дела, суд находит вину ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения доказанной.

К такому выводу суд приходит по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, гр. ФИО1 <дата> в магазине в РФ в г.Ростове-на-Дону он купил 3 пластиковые бутылки с вином, общим объемом 11л. которые вез в г. Донецк для использования в личных целях. Чек из магазина он не сохранил. Данное вино он не декларировал, так как не знал, что его необходимо декларировать. О критериях отнесения товаров для личного пользования он не знал. О том, что вывозимый с таможенной территории Евразийского экономического союза товар: алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 литров, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относится к товарам для личного пользования, он не знал. К информационным стендам на таможенном посту не подходил. Возможность ознакомления в информационной зоне таможенного поста с правилами оформления товаров при вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза, у него была, но он ею не воспользовался.

Вину в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ ФИО1 признал.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «вывоз товаров с таможенной территории Союза» - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно п. 1 ст. 92 ТК ЕАЭС для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные пунктом 1 статьи 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 9 ст. 92 ТК ЕАЭС убытие товаров с таможенной территории Союза допускается с разрешения таможенного органа.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п. 3 Приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования входят этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Таким образом, вывозимый ФИО1 с таможенной территории Союза товар, вино в количестве более 5 л, не относится к товарам для личного пользования.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов. Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита. Декларация на транспортное средство используется при таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

Таким образом, вывозимый ФИО1 с таможенной территории Союза товар подлежал таможенному декларированию в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, путем подачи декларации на товары.

Согласно заключению эксперта ЭКС–регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону от <дата> № следует, вино белое сухое столовое с наименованием «Rkatsiteli», торговой марки «OLD MARANI», 12 об.%, Грузия в количестве 1 ПЭТ-бутылки объемом 3,0 л; вино красное полусладкое столовое с наименованием «Alazani Valley», торговой марки «OLD MARANI», 12 об.%, Грузия в количестве 1 ПЭТ-бутылки объемом 3,0 л.; вино красное полусладкое с наименованием «Киндзмараули», торговой марки «IBERIA GEORGIAN WINE», 10-12 об.%, Грузия в количестве 1 ПЭТ-бутылки объемом 5,0 л., не соответствуют требованиям законодательства РФ, в связи с чем, товар, не может быть реализован на территории Российской Федерации, и рыночной стоимости на территории Российской Федерации по состоянию на 15.05.2019 не имеет.

В соответствии с п.3 ч.5 ст.25.9 КоАП РФ таможенный эксперт сообщает, что вина торговых марок «OLD MARANI» и «IBERIA GEORGIAN WINE» на рынке Российской Федерации в открытом доступе не представлены, соответственно подобрать однородный исследуемому товар не представляется возможным и определить стоимость не предоставляется возможным.

Таким образом, было установлено, что гражданином Украины ФИО1, при убытии с таможенной территории ЕАЭС, не была выполнена обязанность по письменному декларированию таможенному органу товара, алкогольной продукции в ассортименте в количестве 11 л., в результате чего ФИО1 своим бездействием совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России.

Данные обстоятельства подтверждают факт совершения гражданином Украины ФИО1, административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Диспозицией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар, либо его часть.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ под административным правонарушением понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за совершение которого КоАП РФ установлена административная ответственность.

В соответствии с п. 3 ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об АП подлежит, в том числе, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признаётся совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Из протокола опроса гражданина ФИО1, полученных в ходе производства по делу следует, что требования таможенного законодательства Союза о правилах вывоза товаров с таможенной территории Союза, а также порядок их оформления в таможенном отношении ФИО1 известны не были. Свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, сопряжённую с недекларированием товаров по установленной форме при его вывозе с таможенной территории Союза, ФИО1 признал.

Вместе с этим, информация о товарах, подлежащих декларированию при перемещении их через таможенную границу Союза является общедоступной и могла быть изучена ФИО1 до перемещения товаров через таможенную границу Союза. Пересекая таможенную границу Союза ФИО1 мог и должен был изучить требования таможенного законодательства, регламентирующие порядок перемещения товаров через таможенную границу Союза подлежащих декларированию при их перемещении через границу. Изучив указанные требования таможенного законодательства Союза, ФИО1 имел возможность задекларировать по установленной форме перемещаемый им товар, Однако ФИО1 не предвидел возможность наступления вредных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть, и тем самым совершил по неосторожности административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, установлен не только факт административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, но и вина ФИО1 в его совершении.

Обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами: Определением о возбуждении дела об АП №; Протоколом опроса ФИО1 от <дата>; Актом таможенного осмотра № Актом таможенного досмотра № Протоколом изъятия вещей и документов от <дата>; Протоколом опроса главного государственного таможенного инспектора ОТО и ТК МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни ФИО2. Заключением эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону от <дата> № и другими материалами дела.

Действия ФИО1 судья квалифицирует как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Ранее ФИО1 в качестве лица, привлечённого к административной ответственности за нарушение таможенного законодательства в зоне деятельности таможен ФТС России не привлекался.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, вино белое сухое столовое с наименованием «Rkatsiteli», торговой марки «OLD MARANI», 12 об.%, Грузия в количестве 1 ПЭТ-бутылки объемом 3,0 л; вино красное полусладкое столовое с наименованием «Alazani Valley», торговой марки «OLD MARANI», 12 об.%, Грузия в количестве 1 ПЭТ-бутылки объемом 3,0 л.; вино красное полусладкое с наименованием «Киндзмараули», торговой марки «IBERIA GEORGIAN WINE», 10-12 об.%, Грузия в количестве 1 ПЭТ-бутылки объемом 5,0 л., находится на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств по делам об АП Таганрогской таможни, расположенной по адресу: <адрес>

Разрешая вопрос о назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, смягчающих, как и отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

На основании указанного, судья полагает необходимым назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения с его последующим уничтожением.

руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,-

п о с т а н о в и л:

Признать - ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения с его последующим уничтожением.

Конфискации подвергнуть: Товар, являющийся предметом административного правонарушения, вино белое сухое столовое с наименованием «Rkatsiteli», торговой марки «OLD MARANI», 12 об.%, Грузия в количестве 1 ПЭТ-бутылки объемом 3,0 л; вино красное полусладкое столовое с наименованием «Alazani Valley», торговой марки «OLD MARANI», 12 об.%, Грузия в количестве 1 ПЭТ-бутылки объемом 3,0 л.; вино красное полусладкое с наименованием «Киндзмараули», торговой марки «IBERIA GEORGIAN WINE», 10-12 об.%, Грузия в количестве 1 ПЭТ-бутылки объемом 5,0 л., находится на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств по делам об АП Таганрогской таможни, расположенной по адресу: <адрес> с его последующим уничтожением.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья Таганрогского городского суда

Ростовской области Фатыхова Е.М.