Постановление № 5-631/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 5-631/2018

Дело № 5-631/2018 Протокол ...


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 мая 2018 года г.Пенза

Судья Первомайского районного суда г.Пензы Пилясов Дмитрий Александрович, с участием:

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, – государственного инспектора дорожного надзора ОДН ОГИБДД УМВД России по г.Пензе ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда (<...>), материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ...,

установил:

26 марта 2018 года, в период с 12 часов 28 минут до 12 часов 36 минут, государственным инспектором ОДН ОГИБДД УМВД России по г.Пензе ФИО2 в ходе надзора за дорожным движением выявлено, что ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание участков дорог, в нарушение п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, а также требований ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» не обеспечил содержание участков дорог в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, что угрожало безопасности дорожного движения при пользовании такими участками, а именно в нарушение пп.3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 допустил формирование выбоин, размеры которых превышают допустимые размеры по следующим адресам:

- ул.Молодогвардейская напротив дома № 46 (глубина 7 см, длина 1,2 м, ширина 1 м);

- ул.Чаадаева в районе дома № 64Б (глубина 9 см, длина 1,8 м, ширина 0,7 м).

В судебном заседании государственный инспектор дорожного надзора ГИБДД ФИО2, составивший протокол об административном правонарушении, подтвердил обстоятельства выявления им в ходе осуществления повседневного дорожного надзора недостатков в содержании участков дорог, указав, что замеры им проводились с использованием специальных измерительных средств и с применением фотосъёмки, в связи с чем понятых он не привлекал.

ФИО1 в судебном заседании с правонарушением согласился, пояснив, что выбоины на проезжей части засыпались щебнем, однако данные принятые меры с учётом интенсивности дорожного движения оказались недостаточными.

Кроме признания вины самим ФИО1 его виновность в совершённом административном правонарушении подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении ... от 25.04.2018 г. (л.д.1-2);

- определением о проведении административного расследования 58 КА № 035833 от 27.03.2018 г. (л.д.5);

- актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог (улиц) с приложенными к ним фототаблицами от 26.03.2018 г. (л.д.8-11);

- копией муниципального контракта № Ф.2017.564413 от 18.12.2017 г. и приложением к нему в виде технического задания, согласно которым работы по содержанию автодорог общего пользования и других дорожных объектов в границах г.Пензы, в том числе на вышеуказанных улицах, осуществляет МУП «Пензадормост», на которое возложены обязанности по соблюдению ГОСТ Р 50597-93 (л.д.14-25);

- справкой МУП «Пензадормост» о том, что ответственным за содержание улиц Молодогвардейской и Чаадаева в г.Пензе является начальник Железнодорожного участка ФИО1 (л.д.28);

- копией приказа от 12.05.2016 г. № 410-лс о назначении ФИО1 на должность начальника участка (л.д.30);

- должностной инструкцией начальника участка, согласно которой в его обязанности, в том числе, входит обеспечение соблюдения Стандарта качества предоставляемой муниципальной услуги и организация работы по соблюдению требований ГОСТ Р 50597-93 (л.д.31-35).

В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ административным правонарушением признаётся несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В силу положений ч.2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно требованиям ГОСТ Р 50597-93:

- п.3.1.1: Покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешённой Правилами дорожного движения скоростью;

- п.3.1.2: Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине – 60 см и глубине – 5 см.

В судебном заседании достоверно установлено, что именно начальник участка МУП «Пензадормост» ФИО1 является должностным лицом, ответственным за содержание вышеперечисленных участков дорог, расположенных в границах Железнодорожного района г.Пензы.

Также установлено, что данное должностное лицо не выполнило обязанностей по содержанию автомобильных дорог в соответствии с требований вышеуказанных нормативов, не обеспечив тем самым содержание участков дорог в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, что угрожало безопасности дорожного движения при пользовании такими участками.

Таким образом, исследовав и оценив в совокупности приведённые выше доказательства, считаю, что вина ФИО1 нашла своё подтверждение, его действия подлежат квалификации по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, поскольку он совершил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении на отдельных участках дорог, пользование которыми угрожало безопасности дорожного движения.

При назначении ФИО1 административного наказания в соответствии со ст.ст.4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ учитываю характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, возраст и состояние здоровья, смягчающие административную ответственность обстоятельства – признание вины и наличие малолетнего ребёнка, а также отягчающее административную ответственность обстоятельство – повторное совершение однородного правонарушения, поскольку ФИО1 в течение года 4 раза подвергался административному наказанию за совершение правонарушений, предусмотренных ст.12.34 КоАП РФ (л.д.37).

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.ст.29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 22.000 (двадцати двух тысяч) рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам: УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области) р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области (г.Пенза), КБК 18811630030016000140, ОКТМО 56701000, ИНН <***>, БИК 045655001, КПП 583601001, УИН 18810458180410000950.

Предупредить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее 20 (двадцати) дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, а именно в размере 11.000 (одиннадцати тысяч) рублей.

Копию постановления вручить (выслать) лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.А. Пилясов