Решение № 2-3513/2023 2-3513/2023~М-2810/2023 М-2810/2023 от 25 октября 2023 г. по делу № 2-3513/2023

УИД:61RS0№-85

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2023 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Краснобаевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска, третье лицо: СТ № «БОТАНИКА» о признании права собственности,

установил:

Истец обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что <дата> был приобретён земельный участок № в СТ № «БОТАНИКА» путём покупки у ФИО2, о чем свидетельствует запись о переоформлении на истца дачи за подписью и печатью председателя СТ 20. Так же был составлен Акт обследования состояния границ и согласования мест закрепленных межевых знаков от <дата>.

Истцу была выдана членская книжка садовода и по лицевому счету, открытому на ее имя, она ежегодно производит оплату членских взносов в Правление СТ.

СТ № «БОТАНИКА» зарегистрировано в Администрации города Новочеркасска с <дата>.

Оформить надлежащим образом своё право собственности на указанный земельный участок в конце 2002 года не получилось, так как ФИО2 умер <дата>.

Истец с <дата> владеет участком открыто, ни от кого не скрывает свои права на него, владение осуществляется ею непрерывно и добросовестно, так как она предполагала, что владеет имуществом, как его собственник.

Просила суд признать за ней право собственности на земельный участок № в СТ № «БОТАНИКА», обязать Администрацию г. Новочеркасска КУМИ направить распоряжение в ЕГРН произвести государственную регистрацию ее права собственности на земельный участок.

Истец в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представители КУМИ Администрации г. Новочеркасска, третьего лица СТ № «БОТАНИКА» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Суд с учетом мнения сторон определил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в редакции, действовавшей в период создания садоводческого товарищества, садовый земельный участок это земельный участок, предоставленный гражданину для выращивания сельскохозяйственных культур, а также для отдыха с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений.

Аналогичные положения закреплены в статье 3 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которой садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

В соответствии с ч.1 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, к компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится прием в члены такого объединения и исключение из его членов.

Судом установлено, что ФИО2 получил в пользование земельный участок №, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от <дата>.

Согласно акта полевого обследования состояния границ и предварительного согласования мест закрепления межевых знаков земельного участка № от <дата>, правление СТ № не возражает о передаче участка № в частную собственность.

ФИО2 умер <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти от <дата>.

Согласно ответу нотариуса Новочеркасского нотариального округа Ростовской области ФИО3 от <дата>, после смерти ФИО2 открыто наследственное дело №. С заявлением о принятии наследства обращалась супруга наследодателя ФИО4. <дата> ФИО4 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на квартиру; <дата> ФИО4 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на вклады.

В соответствии с распиской председателя Садоводческого товарищества № «БОТАНИК» земельный участок № переоформлен на ФИО5 согласно протоколу № от <дата>.

ФИО6 и ФИО7 заключили брак <дата>, после заключения брака ФИО6 была присвоена фамилия – Красноруцкая, что подтверждается справкой о заключении брака №А-00890. Позже брак был расторгнут.

ФИО5 и ФИО8 заключили брак <дата>, после заключения брака Красноруцкой была присвоена фамилия – ФИО9, что подтверждается справкой о №

Согласно выписке из ЕГРН от <дата> земельный участок №, расположен по адресу: <адрес> площадью 600 кв.м., кадастровый №.

ФИО1 является членом СТ № «БОТАНИКА» с 1999 года по настоящее время. Земельный участок № истец использует по назначению – для садоводства. Задолженности по оплате членских вносов не имеет, что подтверждается справкой № от <дата> председателя правления СТ № «БОТАНИКА».

На основании ст. 39.2. Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2. ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2.7. ст. 3 Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии со статьей 45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены ст.53 настоящего Кодекса. По смыслу пункта 1 статьи 45 и статьи 53 ЗК РФ для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком путем отказа землепользователя от этого права правообладатель подает соответствующее заявление в орган, уполномоченный распоряжаться земельным участком от имени собственника, который принимает решение о прекращении права и обязан обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для государственной регистрации прекращения права в случае регистрации такого права.

В соответствии с п. 12 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В отличие от права собственности и права пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в состав наследства не входит и наследниками не наследуется (статья 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации),

Статьей 17 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что правоспособность гражданина прекращается его смертью.

В силу пункта 4 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками, за исключением предоставления служебных наделов, предусмотренных пунктом 2 статьи 24 настоящего Кодекса.

Пункт 4 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации утратил силу в соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ.

В настоящее время аналогичная норма содержится в п. 3 ст. 269 ГК РФ, согласно которой лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Правообладателем ФИО2 не было зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок в соответствии с п.3 ст.28 ФЗ от 15.04.1998 №66 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан", что подтверждается сведениями ЕГРН.

Запрета на предоставление земельного участка в частную собственность, установленного федеральным законом, при рассмотрении настоящего гражданского дела не установлено, сведений о регистрации каких-либо прав или ограничений на спорный земельный участок не имеется.

Судом установлено, что земельный участок №, площадью 600 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>» ФИО1, указанный член товарищества вправе получить данный земельный участок в собственность бесплатно, в связи с чем суд полагает возможным признать за истцом право собственности на спорный земельный участок.

Вместе с тем, суд считает не подлежащим удовлетворению исковые требования об обязании Администрации г. Новочеркасска направить распоряжение в ЕГРН произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок, поскольку вступившее в законную силу решение суда является основанием для регистрации права собственности истца в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с чем отсутствует основания для удовлетворения указанного требования в судебном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска (ИНН <***>), третье лицо: СТ №20 «БОТАНИКА» о признании права собственности удовлетворить частично.

Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования ФИО2 земельным участком №, площадью 600 кв.м., кадастровый №, расположенным по адресу: <адрес>».

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, площадью 600 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 26 октября 2023 года.