Решение № 2А-2479/2017 2А-2479/2017~М-1531/2017 М-1531/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2А-2479/2017

Дело № 2а-2479/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2017 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Кемаевой Н.И.,

при секретаре – ФИО2,

с участием прокурора – ФИО3,

представителя ИК-7 ГУФСИН России по <адрес> – ФИО4, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора – ФИО5 рассмотрев в открытом судебном заседании, с помощью системы видеоконференцсвязи, административное исковое заявление Федерального казенного учреждения ИК-7 ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора за Катковым ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение ИК-7 ГУФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО5 по основаниям, предусмотренным Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).

Требования административного искового заявления мотивированы тем, что ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 116, ч.1 ст. 119 УК РФ, с учетом постановления Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, к 1 году лишения свободы. Решением Краснокаменского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года.

В связи с тем, что ФИО1 совершил в период нахождения под административным надзором преступление по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, представитель ИК-7 ГУФСИН России по <адрес> просит в силу ч.4 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости, т.е. 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-7 – ФИО4 требования поддержала в полном объеме, на их удовлетворении настаивала.

Лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора – ФИО1 в судебном заседании требования не признал в части ограничений.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению частично, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 и части 5 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается исправительным учреждением в суд по месту нахождения данного исправительного учреждения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им предусмотренных законом обязанностей.

В силу статьи 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 4 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 116, ч.1 ст. 119 УК РФ, с учетом постановления Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, к 1 году лишения свободы. Решением Краснокаменского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года.

ФИО1 совершил в период нахождения под административным надзором преступление по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Суд с учетом внесенных изменений в Федеральный закон № 64-ФЗ находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с тем, суд полагает, что указанное ограничение будет отвечать задачам административного надзора при обязательной явке ФИО1 в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК РФ).

При этом сам по себе административный надзор и ограничения не могут рассматриваться как дополнительное наказание за преступление, а являются мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности.

Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Соответственно, и положениям Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при их применении в отношении лиц, имеющих судимость, не придается обратная сила.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Федерального казенного учреждения ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО5 является обоснованным и подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора за осужденным Катковым ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Обязать ФИО5 встать на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания.

Установить в отношении ФИО5 административное ограничение:

- в течение срока административного надзора являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки ФИО5, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, на учет в органах внутренних дел по избранному им месту жительства или месту пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения в <адрес>вой суд через Емельяновский районный суд <адрес>.

Копия верна.

Судья Емельяновского районного суда

<адрес> Н.И. Кемаева