Решение № 2-2-155/2019 2-2-5/2020 2-2-5/2020(2-2-155/2019;)~М-2-136/2019 М-2-136/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2-2-155/2019

Дело № 2-2-5/2020

УИД 12RS0014-02-2019-000221-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2020 года п. Новый Торъял

Советский районный суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Якимовой Е.В.,

при секретаре Сидоркиной С.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) (далее Пенсионный фонд) о признании незаконным решения о прекращении выплаты пенсии от 09 октября 2019 года, решения об отказе в установлении пенсии от 15 октября 2019 года, об обязании возобновить выплату страховой пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Пенсионному фонду о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии по случаю потери кормильца от 15 октября 2019 года, об обязании возобновить выплату страховой пенсии по случаю потери кормильца. Требования мотивированы тем, что <…> года умер ее супруг А.В.Л. От брака имеется сын А.Р.В., <…> года рождения. В связи с тем, что на момент смерти супруга она нигде не работала, находилась на его иждивении, ей и ее сыну, каждому в отдельности, была назначена пенсия по случаю потери кормильца.

После трудоустройства 1 октября 2018 года в ООО «ТОП-Сервис», выплата пенсии по потери кормильца была приостановлена. После увольнения с работы 12 апреля 2018 года выплата пенсии была возобновлена.

<…> года она вступила в брак со С.О.А. Решением Пенсионного фонда от 15 октября 2019 года ей было отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца.

В судебном заседании ФИО1 увеличила исковые требования в части признания незаконным решения Пенсионного фонда о прекращении выплаты пенсии по случаю потери кормильца от 09 октября 2019 года. Просила признать решения Пенсионного фонда от 09 октября 2019 года и 15 октября 2019 года незаконными, обязать Пенсионный фонд возобновить выплату страховой пенсии по случаю потери кормильца.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что является получателем пенсии по потере кормильца. В связи с ее работой в ООО «ТОП-Сервис» с 01 октября 2018 года по 12 апреля 2019 года выплата пенсии Пенсионным фондом была приостановлена и возобновлена после увольнения с работы. За июль 2019 года пенсию она не получила. При обращении в Пенсионный фонд ей сообщили о прекращении выплаты пенсии по причине того, что она числиться в трудовых отношениях с ООО «ТОП-Сервис». После обращения в ООО «ТОП-Сервис» ей направили справку о ее трудоустройстве в данной организации с 15 мая 2019 года по 20 августа 2019 года. Однако после увольнения 12 апреля 2019 года она в указанной организации не работала, в трудовой книжке записей за указанный период не имеется. Считает сведения о ее работе в ООО «ТОП-Сервис» с 15 мая 2019 года по 20 августа недостоверными. <…> года она вышла замуж, 09 октября 2019 года обратилась в Пенсионный фонд за назначением пенсии. Решением Пенсионного фонда от 09 октября 2019 года выплата пенсии по случаю потери кормильца была прекращена с 01 июня 2019 года. Решением от 15 октября 2019 года ей отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца по причине вступления ее в новый брак. Считает вынесенные решения ответчика незаконными.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала. Суду пояснила, что ФИО1 является получателем пенсии по потере кормильца с 22 декабря 2010 года. В связи с выявлением факта работы ФИО1 в ООО «ТОП-Сервис» за период с 01 октября 2018 года по 12 апреля 2019 года выплата пенсии ей была приостановлена. Пенсионным фондом было принято решение о взыскании излишне выплаченных сумм пенсионеру, с чем согласилась ФИО1 Распоряжением Пенсионного фонда от 17 апреля 2019 года выплата пенсии ФИО1 возобновлена с 13 апреля 2019 года. При поступлении в Пенсионный фонд информации о работе ФИО1 с мая 2019 года, выплата пенсии была прекращена с 01 июля 2019 года, а 09 октября 2019 года было принято решение о прекращении выплаты пенсии с 01 июня 2019 года. 09 октября 2019 года ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением об установлении пенсии по случаю потери кормильца, 15 октября 2019 года вынесено решение об отказе в установлении пенсии, поскольку <…> года истец вышла замуж и на период обращения не являлась нетрудоспособной. Со вступлением в брак ФИО1 право на установление пенсии по случаю потери кормильца утратила. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив материалы гражданского дела, материалы выплатного дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (ст. 7 ч. 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований и условий приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (ст. 39 ч. 2).

В Федеральном законе от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее- Закон «О страховых пенсиях») в ч. 1 ст. 10 законодатель установил право нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца на страховую пенсию по случаю потери кормильца, определил круг лиц, имеющих право на получение указанной пенсии.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются один из родителей либо супруг умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, если они заняты уходом за детьми умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, и не работают (п. 2 ч. 2 ст. 10Закон «О страховых пенсиях»).

По смыслу названных норм права, указанная категория нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, занятых уходом за детьми умершего кормильца, не достигшими четырнадцатилетнего возрасти и не работающими, имеет право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Судом установлено, что <…> года истец ФИО1 (ФИО3) вступила в брак с А.В.Л., о чем составлена запись акта о заключении брака отделом <…><…>.

От брака имеется ребенок А. Р.В., <…> года рождения.

<…> года А.В.Л. умер.

Решением Пенсионного фонда № 390 от 29 декабря 2010 года ФИО3 назначена пенсия по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 9.1 Закона РФ «О трудовых пенсиях» в сумме 1391,51 рублей с 17 мая 2010 года по 18 марта 2022 года.

В силу требований п. 5 ст. 26Закона «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Частью 2 ст. 28Закона «О страховых пенсиях» определено, что в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и пояснений представителя Пенсионного фонда, последним по сведениям индивидуального лицевого счета был установлен факт работы ФИО1 (ФИО3) с 01 октября 2018 года в ООО «ТОП-Сервис».

Согласно справке ООО «ТОП-Сервис» от 12 апреля 2019 года ФИО3, <…> года рождения, работала в ООО «ТОП-Сервис» в должности уборщика производственных и служебных помещений в Группе по техническому обслуживанию и содержанию пассажирских обустройств с 01 октября 2018 года (приказ № 1007.10/ЛС от 01 октября 2018 года) по 12 апреля 2019 года (Трудовой договор расторгнут по инициативе работника, Приказ № 1204-28/у от 12 апреля 2019 года).

Распоряжением Пенсионного фонда от 25 марта 2019 года ФИО3 в соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» выплата страховой пенсии по случаю потери кормильца была приостановлена с 01 апреля 2019 года.

Распоряжением Пенсионного фонда от 17 апреля 2019 года ФИО3 в соответствии с ч.3 ст.24 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» выплата страховой пенсии по случаю потери кормильца возобновлена с 13 апреля 2019 года по 18 марта 2022 года.

Пенсионным фондом был составлен протокол от 18 апреля 2019 года о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии и вынесено решение о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру.

Решением Пенсионного фонда от 09 октября 2019 года ФИО3 была прекращена выплата страховой пенсии по случаю потери кормильца с 01 июня 2019 года в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 25 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ФИО1 (ФИО3) обязалась добровольно возместить излишне полученные суммы пенсии.

Как пояснила представитель ответчика, и подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, основанием для прекращения выплаты пенсии с 1 июня 2019 года явились данные о факте работы ФИО1 (ФИО3) в ООО «ТОП-Сервис» с мая по август 2019 года, поскольку работодатель отчитался за истца в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. ст. 1 и 3 Федерального закона РФ от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионной страхования» Пенсионный фонд осуществляет организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета, только в целях реализации пенсионных прав граждан, обработка этой информации осуществляется органами Пенсионного фонда исключительно в целях реализации пенсионного законодательства, для назначения страховых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и страховых взносов. Других целей ведения персонифицированного учета органами Пенсионного фонда, в том числе по проведению проверок обоснованности назначения пенсий, закон не предусмотрел.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оспаривая решение Пенсионного фонда от 09 октября 2019 года о прекращении выплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца с 01 июня 2019 года, истец указывает на отсутствие оснований для принятия указанного решения, поскольку не состояла в трудовых отношениях с ООО «ТОП-Сервис».

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По запросу суда из ООО «ТОП-Сервис» поступили сведения о том, что ФИО3 работала в указанной организации в должности уборщика производственных и служебных помещений в группе по техническому обслуживанию и содержанию пассажирских обустройств в периоды: с 01 октября 2018 года (приказ № 1007.10/ЛС от 01 октября 2018 года) по 12 апреля 2019 года (Трудовой договор расторгнут по инициативе работника, Приказ № 1204-28/у от 12 апреля 2019 года); с 16 мая 2019 года (приказ № 1605-45/пр от 15 мая 2019 года) по 20 августа 2019 года (Трудовой договор расторгнут по инициативе работника, Приказ № 2008-2/у от 20 августа 2019 года). При этом с 01 июля 2019 года по 20 августа 2019 года сотрудница отсутствовала на рабочем месте.

В подтверждение указанных сведений представлены копии приказов, заявления о приеме, увольнении, справки о доходах за 2018, 2019 годы.

В справке о доходах за 2019 года имеются сведения о выплате ФИО3 заработной платы за май, июнь 2019 года, выплате компенсации при увольнении в августе 2019 года.

Факт получения денежных средств (заработной платы) истцом не отрицался.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета, представленной Пенсионным фондом, ФИО1 (ФИО3) значится работающей с января 2019 года по август 2019 года.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 25Закона «О страховых пенсиях»определено, что прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Пенсионный фонд, установив факт работы истца за период с 15 мая 2019 года по 20 августа 2019 года, решением от 09 октября 2019 года на основании ст. 25 Закона «О страховых пенсиях» принял решение о прекращении выплата пенсии по случаю потери кормильца с 01 июня 2019 года.

Согласно свидетельству о заключении брака <…> выданному отделом ЗАГС администрации муниципального образования «Новоторъяльский муниципальный район» Республики Марий Эл, <…> года заключен брак между С.О.А. и ФИО3, жене присвоена фамилия ФИО1.

09 октября 2019 года истец обратилась в Пенсионный фонд за назначением пенсии по случаю потери кормильца.

Решением Пенсионного фонда от 15 октября 2019 года ФИО1 отказано в установлении пенсии по причине: согласно п. 7 ст. 10 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по случаю потери кормильца- супруга сохраняется при вступлении в новый брак. Однако если супруг (супруга) умершего кормильца обращается за назначением такой пенсии после регистрации нового брака, право на пенсию отсутствует.

Согласно ч. 7 ст. 10 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по случаю потери кормильца-супруга сохраняется при вступлении в новый брак.

По смыслу указанной нормы речь идет о сохранении именно назначенной страховой пенсии по случаю потери кормильца, а не права на назначение такой пенсии.

После прекращения выплаты пенсии гражданин вправе вновь обратиться за восстановлением выплаты пенсии, если у него есть основания для ее получения, или по желанию гражданина страховая пенсия может быть назначена вновь (ч. 3, 5 ст. 25 Закона «О страховых пенсиях»).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность с 15 мая 2019 года по 20 августа 2019 года, решением Пенсионного фонда от 09 октября 2019 года истцу прекращена выплата пенсии по потере кормильца с 01 июня 2019 года. Таким образом на дату заключения брака 19 сентября 2019 года истец не являлась получателем указанной пенсии. После заключения брака ФИО1 утратила статус нетрудоспособного члена семьи.

В связи с установленными обстоятельствами, требования истца о признании незаконным решения о прекращении выплаты пенсии от 09 октября 2019 года, решения об отказе в установлении пенсии от 15 октября 2019 года и об обязании возобновить выплату страховой пенсии по случаю потери кормильца, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Марий Эл (пгт. Новый Торьял) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Якимова

Мотивированное решение составлено21 января 2020года.