Решение № 2А-371/2025 2А-371/2025~М-277/2025 М-277/2025 от 1 июня 2025 г. по делу № 2А-371/2025

Дело № 2а-371/2025

УИД 56RS0015-01-2025-000683-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кувандык 2 июня 2025 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Беловой Л.В.,

при секретаре Татлыбаевой С.Р.,

с участием прокурора Болдырева А.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кувандыкский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кувандыкский» (далее – МО МВД России «Кувандыкский») обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование требований указано, что приговором Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 19 марта 2013 года ФИО1 осужден по ч.4 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

27 июля 2018 года ФИО1 освобожден по отбытию наказания из ФКУ <данные изъяты> и убыл по месту жительства. Судимость не снята и не погашена.

Решением Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 21 марта 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год и административные ограничения.

Приговором Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 7 февраля 2024 года ФИО2 осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 6 месяцев.

4 октября 2024 года ФИО2 освобожден по отбытию наказания из ФКУ <данные изъяты> и убыл по месту жительства. Судимость не снята и не погашена.

Ссылаясь на то, что по приговору суда от 7 февраля 2024 года ФИО2 осужден за совершение преступления при опасном рецидиве, в целях предупреждения дальнейшего совершения им преступлений и административных правонарушений административный истец просит суд установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после наказания, и административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не возражал против установления в отношении него административного надзора.

Представитель административного истца МО МВД России «Кувандыкский» в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства по делу извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца.

Исследовав документы дела, заслушав заключение прокурора Болдырева А.А., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Статьей 6 названного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 указанной статьи.

В силу п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1. настоящей статьи).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 19 марта 2013 года ФИО1 осужден по ч.4 ст.111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

27 июля 2018 ФИО1 освободился из ФКУ <данные изъяты> по отбытию наказания.

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.4 ст.111 УК РФ, относится к категории особо тяжких.

На основании п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ судимость ФИО1 по приговору Кувандыкского районного суда от 19 марта 2013 года погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания. По данному судебному акту осужденный освобожден по отбытию срока наказания 27 июля 2018 года, следовательно, судимость погашается 28 июля 2028 года (с учетом разъяснений, содержащихся в п.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 7 июня 2022 года № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости»).

Решением Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 21 марта 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год, с применением административных ограничений в течение установленного срока административного надзора один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В период административного надзора приговором Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 7 февраля 2024 года ФИО1 осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 6 месяцев. Данным приговором в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений. 4 октября 2024 года он освободился по отбытию срока наказания и убыл по месту жительства. Судимость не снята и не погашена.

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, относится к категории тяжких.

На основании п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость ФИО1 по приговору Кувандыкского районного суда от 7 февраля 2024 года погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. По данному судебному акту осужденный освобожден по отбытию срока наказания 4 октября 2024 года, следовательно, судимость погашается 5 октября 2034 года.

Таким образом, ФИО1 может быть установлен административный надзор по основаниям, предусмотренным п.2 ч.2 ст.3 и п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МОМВД России «Кувандыкский» от 25 апреля 2025 года, ФИО1 проживает со своей матерью по адресу: <адрес>, характеризуется посредственно, замечен в употреблении спиртных напитков, трудовую деятельность нигде не осуществляет, привлекался к административной и уголовной ответственности.

Поскольку ФИО1 был осужден к наказанию в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст.111 УК РФ (по приговору суда от 19 марта 2013 года) и за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (по приговору от 7 февраля 2024 года), при опасном рецидиве преступлений, а также в период нахождения под административном надзором, освобожден из мест лишения свободы, судимость не снята и не погашена, то имеются предусмотренные Федеральным законом №64-ФЗ основания для установления в отношении него административного надзора.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установления административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания иди фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в абзаце втором п.38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (стт.3, ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре).

Административный ответчик является лицом, к которому могут быть применены меры административного надзора независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст. 3 Федерального закона от №64-ФЗ, так как в отношении него имеются обстоятельства, указанные в ч.2 ст.3 названного Закона (совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений), поэтому ему необходимо установить административный надзор и административные ограничения на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, – 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Прокурором Болдыревым А.А. заявлено ходатайство о вынесении в адрес начальника МО МВД России «Кувандыкский» частного определения по тем основаниям, что ФИО2 освободился из мест лишения свободы 4 октября 2024 года, а административно исковое заявление об установлении в отношении него административного надзора подано в суд только 19 мая 2025 года.

Разрешая данное ходатайство, суд исходит из следующего.

Согласно ч.1 ст.200 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при выявлении случаев нарушения законности суд выносит частное определение и направляет его копии в соответствующие органы, организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны сообщить в суд о принятых ими мерах по устранению выявленных нарушений в течение одного месяца со дня вынесения частного определения, если иной срок не установлен в частном определении.

Федеральный закон от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не содержит указание на то, в течение какого срока после освобождения лица из мест лишения свободы в отношении него органом внутренних дел должно быть подано административное исковое заявление об установлении административного надзора.

За период со дня освобождения из ФКУ <данные изъяты> по отбытию наказания – 4 октября 2024 года и до дня вынесения настоящего решения суда отсутствуют сведения о совершении ФИО2 административного правонарушения или преступления.

Учитывая, что административный иск удовлетворен, вынесение частного определения в данном случае не является необходимым для решения задач административного судопроизводства, укрепления законности и предупреждения нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений, поскольку, цели административного судопроизводства при рассмотрении настоящего дела достигнуты.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении ходатайства прокурора о вынесении частного определения следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кувандыкский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации административный надзор на срок погашения судимости по приговору Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 7 февраля 2024 года (уголовное дело № 1-34/2024) – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить ему следующие административные ограничения в течение срока административного надзора:

– обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц;

– запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд Оренбургской области в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Белова

Решение суда в окончательной форме принято 2 июня 2025 года.

Судья Л.В. Белова