Постановление № 5-79/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 5-79/2018

5-79/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 сентября 2018 года г. Порхов

Судья Порховского районного суда Псковской области Капустина Н.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Роговски М-ны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, не гражданки Латвии, фактически проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь не гражданкой Латвии, с 21 мая 2005 года пребывает на территории Российской Федерации, а именно - по адресу: <адрес>, с нарушением режима пребывания, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ (отсутствуют миграционная карта, разрешение на временное проживание, вид на жительство, паспорт). Тем самым, ФИО1 нарушила требования ст. 2, п. 2 ст. 5 Федерального Закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 свою вину признала и показала, что действительно с 21 мая 2005 года находится незаконно на территории Российской Федерации. Постоянно проживала по адресу: <адрес>. Лишь несколько дней тому назад переехала проживать в дом к матери- ФИО4, которая имеет разрешение на временное проживание по адресу: <адрес>. В г. Порхове у нее проживала и бабушка- ФИО5, которая умерла в августе 2018 года. Бывший муж с совершеннолетними дочерьми остались на территории Латвии. С дочерьми отношения у нее не сложились. В Латвии жилья не имеет. В браке она не состоит, имеет частные заработки, доход от которых составляет около 10 000- 11 000 рублей. Намерена надлежащим образом оформить документы.

Представитель ОМВД России по Порховскому району в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания уведомлен.

Помимо вышеизложенных доказательств, факт правонарушения подтверждается представленным паспортом на имя ФИО1; протоколом по делу об административном правонарушении; сведениями из базы данных учета иностранных граждан ФМС России; письменным объяснением ФИО1, рапортом сотрудника полиции.

Таким образом, в действиях ФИО1 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.

Санкция указанной нормы в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Совершение административного правонарушения впервые, признание вины в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признается судом как смягчающие административную ответственность обстоятельства.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматривается.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что ФИО1 постоянно и длительный период времени проживает на территории Российской Федерации, где проживает ее мать. Какого-либо жилья за пределами РФ у ФИО1 нет. ФИО1 намерена узаконить свое пребывание в Российской Федерации.

С учетом этих обстоятельств суд приходит к выводу о нецелесообразности применения к ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку это может нарушать право на уважение его личной и семейной жизни, не будет соразмерным целям административного наказания и не обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов.

Таким образом, основываясь на ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовых позициях Конституционного суда Российской Федерации, выраженных в определении от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, суд считает возможным ограничиться в отношении ФИО1 с учетом ее материального положения наказанием в виде штрафа в минимальном размере.

На основании вышеизложенного, руководствуясь, ст. ст. 23.1, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Оплату штрафа произвести согласно следующим реквизитам получателя:

ИНН <***>;

КПП 601701001;

получатель: Управление Федерального казначейства по Псковской области (ОМВД России по Порховскому району);

счет получателя 40101810400001010002 в отделение Псков, БИК 045805001;

назначение платежа: 18811690050056000140, штраф, ОКТМО 58647101.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Псковский областной суд.

Судья Н.А.Капустина

Копия верна: судья

Порховского районного суда Н.А.Капустина

Постановление в законную силу не вступило.