Решение № 2А-257/2017 2А-257/2017~М-149/2017 М-149/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 2А-257/2017

дело № 2а-257/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Жердевка Тамбовской области «21» марта 2017г.

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Г.А.Хрущева

при секретаре О.Ю. Жуковой.,

с участием прокурора - помощника прокурора Жердевского района ФИО7

инспектора по организации и осуществлению административного надзора ОМВД России по Жердевскому района Тамбовской области по доверенности ФИО8,

осужденного ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства Внутренних Дел России по Жердевскому району Тамбовской области к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Жердевскому району Тамбовской области обратился в суд с данным административным иском к ФИО1 указывая, что административный ответчик осужден приговором Жердевского районного суда от 02.02.2011г. по п. «г» ч. 2 ст. 161, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 4 г. лишения свободы.

Приговором Жердевского районного суда от 23.05.2011г. ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 111, п. «а» ч. 2 ст. 116 УК РФ к 7 г. лишения свободы. Согласно приговоров суда ФИО1 имеет опасный рецидив. Освободился 27.02.2017г. по отбытию наказания.

ФИО1 характеризуется отрицательно, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, также имеет опасный рецидив.

С учетом положений ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просят суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости и ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО9 заявленные требования поддержал, настаивает на их удовлетворении, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск не признал в полном объеме. Пояснил, что в настоящее время не имеется оснований для установления административного надзора и ограничений, так как после отбытия наказания административные правонарушения не совершал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление не подлежащим удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

ФИО1 осужден приговором Жердевского районного суда от 02.02.2011г. по п. «г» ч. 2 ст. 161, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. (л.д. 4-8)

Приговором Жердевского районного суда Тамбовской области от 23.05.2011г. ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 111, п. «а ч. 2 ст. 116, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 г. 6 мес. лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения данного наказания и наказания по приговору Жердевского районного суда от 02.02.2011г. окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. (л.д. 11-14)

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Тамбовского областного суда от 05.07.2011г. приговор Жердевского районного суда от 23.05.2011г. в отношении ФИО1 изменен. Определено считать его осужденным по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 4 г. лишения свободы. Переквалифицировать действия ФИО1 с п. «а» ч. 2 ст. 116 УК РФ на ч. 1 ст. 116 УК РФ и назначить ему наказание в виде исправительных работ сроком на 6 мес. с удержанием 10% зарплаты в доход государства. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ с приговором от 02.02.2011г. окончательное наказание ФИО1 назначить 6 л. 7 мес. лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В остальной части приговор оставить без изменения, кассационное представление и жалобу - без удовлетворения. (л.д. 15-16)

27.02.2017г. ФИО1 отбыл наказание в виде лишения свободы сроком на 6 л. 7 мес., назначенного приговором Жердевского районного суда Тамбовской области от 23.05.2011г. (л.д. 20)

13.03.2017г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Жердевскому району как формально подпадающий под административный надзор.

ФИО1 осужден 02.02.2011г. за преступления, совершенные им в апреле-июле 2010г., 23.05.2011г. - за преступления совершенные в ноябре 2009г.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 УК РФ уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Уголовным кодексом РФ, в редакции ФЗ № 218-ФЗ от 23.07.2013г. ухудшено положение лица совершившего преступление, поскольку увеличен срок погашения судимости за совершение тяжких преступлений с шести до восьми лет.

Таким образом, срок погашения судимости за совершенные ФИО1 тяжкие преступления будет исчисляться согласно ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения им преступлений и будет составлять 6 лет после отбытия наказания, т.е. до 27.02.2023г.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также преступления при рецидиве преступлений.

Согласно ч. 2 выше указанной статьи Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно указанных выше приговоров, суд исключил из обстоятельств отягчающих наказание «рецидив преступлений» в связи с тем, что ранее совершенные ФИО1 преступления совершены им в несовершеннолетнем возрасте и в силу п. «б» ч. 4 ст. 18 УК РФ не учитываются при признании «рецидива преступлений».

Таким образом, преступления, за совершения которых ФИО1 осужден по приговорам Жердевского районного суда от 02.202.2011г, 23.05.2011г. совершены им при отсутствии рецидива, следовательно, ФИО1 в силу ст. 18 УК РФ не имеет опасного рецидива.

В силу ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании с учетом материалов административного дела установлено, что ФИО1 совершил тяжкие преступления, за которые осужден приговорами Жердевского районного суда от 02.02.2011г. и 23.05.2011г. при отсутствии опасного рецидива, с даты его освобождения с 27.02.2017г. по настоящее время административные правонарушения против порядка управления, а также, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, либо на здоровье населения и общественную нравственность, не совершал.

Кроме этого, не установлено, что в период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

С учетом изложенного у суда не имеется законных оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора и ограничений, поскольку в данном случае, в силу Закона, в отношении совершеннолетнего лица освобожденного из места лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при отсутствии опасного рецидива, административный надзор может устанавливаться в случае, если данное лицо в течение года совершает два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ОМВД России по Жердевскому району Тамбовской области к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений, отказать.

Копию решения суда вручить под расписку лицам, участвующим в деле.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через Жердевский районный суд.

Мотивированное решение составлено 21 марта 2017 года.

Председательствующий Г.А. Хрущев