Постановление № 5-48/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 5-48/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 мая 2019 года г.Белинский

Судья Белинского райсуда Пензенской области Саунин Н.В.,

при секретаре Любимкиной Т.В.,

рассмотрев материалы о совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей <адрес>, ранее не судимой и к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении 58 УВ №519934 было установлено, что 16 апреля 2019 года в 10 часов 45 минут сотрудниками МПО МВД России по Белинскому району по адресу: <...> индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН <***>), являясь работодателем гражданки Казахстана ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 1 июня 2018 года заключила трудовой договор, по которому ФИО2 была принята на работу в качестве продавца, но ИП ФИО1 в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения вышеуказанного трудового договора, не уведомила УМВ УМВД России по Пензенской области о заключении такового, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В суде ФИО1 от защиты отказалась, с обстоятельствами, изложенными в протоколе, согласилась, пояснила, что, действительно она, как индивидуальный предприниматель, заключивший трудовой договор 1 июня 2018 года с гражданкой Казахстана, должна была сообщить об этом в Управление по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области, но не сделала этого, так как не знала о необходимости этого. Работала у нее гражданка Казахстана в кафе «Очаг», которое расположено в <...>, продавцом. Свою вину в совершении данного правонарушения признает в полном объеме и в содеянном раскаивается. Просит назначить ей наказание, как предпринимателю, в виде предупреждения.

Представитель ОМВД России по Белинскому району ФИО7, действующая на основании доверенности, в суде пояснила, что действительно индивидуальный предприниматель ФИО1 не сообщила в установленный законом срок в Управление по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области о заключении трудового договора с гражданкой Казахстана, у которой в свою очередь все документы на проживание и право работы были оформлены в соответствии с действующим законодательством. Считает, что допущенное предпринимателем ФИО1 правонарушение не представляет большой общественной опасности, так как не повлекло какого-либо вреда охраняемым общественным отношениям.

Суд, выслушав правонарушителя, представителя ОМВД России по Белинскому району, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность работодателя, в том числе за неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции действовавшей на момент совершения административного правонарушения) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 1 июня 2018 года между ИП ФИО1 и гражданкой Республики Казахстан ФИО2 заключен трудовой договор, по условиям которого последняя принимается на работу в качестве продавца в кафе.

Однако в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ ИП ФИО1 не уведомила Управление по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области о заключении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом трехдневный срок с момента его заключения.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; письменным объяснением от 16 апреля 2019 года ФИО1; справкой из Управления по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области о том, что ФИО1 уведомление о заключении трудового договора с гражданкой Казахстана ФИО2 в период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2018 года не предоставляла; выпиской из Единого государственного реестра об индивидуальном предпринимателе ФИО1 (ИНН <***>); копией трудового договора № от 1 июня 2018 года ИП ФИО1 с гражданской Казахстана ФИО2; копией трудовой книжки ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; письменным объяснением ФИО2; которые все являются относимыми, допустимыми и достаточными в соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ИП ФИО1, не исполнившей надлежащим образом возложенные на нее законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание отсутствие совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, оснований для назначения и последующей замены в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, не имеется.

В данном случае, суд считает необходимым применить в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Очаг», находящегося по ул.Ленина, дом 12 в городе Белинский Пензенской области, и в котором осуществляла свою трудовую деятельность у данного индивидуального предпринимателя гражданка Казахстана ФИО2.

На основании ст.29.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ей наказание за данное правонарушение в виде административного приостановления деятельности путем запрета на осуществление производственной деятельности (функционирования) кафе «Очаг», расположенного в г.Белинский Белинского района Пензенской области по ул.Ленина, дом 12, сроком 15 суток. Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Срок административного наказания исчислять с момента принятия мер по приостановлению деятельности, необходимых для исполнения данного административного наказания, со стороны РП УФССП Белинского района Пензенской области.

Настоящее постановление направить для исполнения РП УФССП Белинского района Пензенской области.

Копию постановления направить в ОМВД России по Белинскому району и индивидуальному предпринимателю ФИО1.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Белинский районный суд Пензенской области.

Судья: Саунин Н.В.