Решение № 2-42/2020 2-42/2020(2-723/2019;)~М-765/2019 2-723/2019 М-765/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-42/2020

Дело № 2-42/2020

УИД <№>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Котельнич Кировской области 16 января 2020 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Васениной В.Л.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ-Управления пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) по доверенности ФИО2,

при секретаре Ежовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) о зачете периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) о зачете периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и назначении пенсии. В обоснование требований указал, что решением пенсионного органа от 26.09.2019 <№> ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа. Ответчиком не были включены периоды его работы, в Дружковском Метизном заводе с 23.07.1976 по 25.10.1976, поскольку отсутствует номер и дата документа, на основании которого внесена запись об увольнении; в <...> с 28.03.1984 по 01.02.1992, поскольку имеются расхождения в наименовании учреждения, указанного при приеме на работу (Павлоградское АТП 03113) с наименованием предприятия, указанного в оттиске печати, заверяющей запись об увольнении (Павлоградское АТП 11208). С данным отказом истец не согласен, считает его необоснованным и незаконным. С учетом уточнения просит признать решение ГУ УПФ РФ в Котельничском районе Кировской области от 26.09.2019 <№> незаконным и отменить, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию указанные периоды, а также период работы в шахте «Днепровская» производственного объединения «Павлоградуголь» с 14.09.1979 по 25.04.1980, поскольку при рассмотрении его заявления пенсионным органом указанный период включен как обучение и не дает ему право на увеличение индивидуального коэффициента. Назначить досрочную трудовую пенсию с 26.06.2019.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Котельничском районе по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении требований.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан с 01.01.2015 года установлен Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей с 1 января 2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии страхового стажа не менее 10 лет, индивидуального пенсионного коэффициента в размере 30. Лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполняется 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (ч. 1).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч. 2).

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3).

ФИО1 <дд.мм.гггг> исполнилось <...> лет, для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году продолжительность страхового стажа составляет - 8 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила № 1015).

Пунктом 10 Правил № 1015 определено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержаться неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах, такие периоды подтверждаются документами.

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года (ст. 6).

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 <дд.мм.гггг> г.р., имеющий вид на жительство от <дд.мм.гггг>, обратился в ГУ- УПФ РФ в Котельничском районе <дд.мм.гггг> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с исполнением <дд.мм.гггг> возраста <...> лет. Решением <№> от <дд.мм.гггг> ГУ-УПФ РФ в Котельничском районе (межрайонное) в назначении страховой пенсии по старости ему было отказано. Ответчиком не были включены периоды его работы в Дружковском Метизном заводе с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, поскольку в трудовой книжке отсутствует номер распоряжения, на основании которого внесена запись об увольнении; в Павлоградском АТП 03113 с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, поскольку имеются расхождения в наименовании учреждения, указанного при приеме на работу (<...>) с наименованием предприятия, указанного в оттиске печати, заверяющей запись об увольнении (<...>), а также период работы в шахте <...> производственного объединения <...> с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> при рассмотрении его заявления пенсионным органом включен как обучение.

Не согласившись с решением ответчика, истец обратился в суд с исковым заявлением о включении периодов работы в общий страховой стаж и о назначении страховой пенсии по старости.

Согласно копии трудовой книжки истца <дд.мм.гггг> он был принят на работу токарем <...> завода, <дд.мм.гггг> уволен с завода в связи с призывом в Советскую Армию, основанием для увольнения указано Повестка РВК. Ответчиком не засчитан данный период в общий стаж, поскольку в трудовой книжке отсутствует дата и номер документа, на основании которого внесена запись об увольнении.

Как следует из записи <№> в трудовой книжке, ФИО1 был принят в Дружковский метизный завод на основании приказа <№> от <дд.мм.гггг>, согласно записи <№> уволен в связи с призывом в Советскую Армию, данная запись заверена печатью организации, запись <№> свидетельствует о прохождении истцом службы в рядах Советской Армии с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>.

Постановлением Правительства РФ Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 69 утверждена Инструкции по заполнению трудовых книжек, согласно п. 5.1. Инструкции запись об увольнении (прекращении трудового договора) в трудовой книжке работника производится в следующем порядке: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 указывается дата увольнения (прекращения трудового договора); в графе 3 делается запись о причине увольнения (прекращения трудового договора); в графе 4 указывается наименование документа, на основании которого внесена запись, - приказ (распоряжение) или иное решение работодателя, его дата и номер.

Пунктом 45 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 (ред. от 25.03.2013) "О трудовых книжках" ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Кроме того, ведение и заполнение трудовой книжки с нарушением Инструкции и Правил, не может ущемлять права истца на пенсионное обеспечение, поскольку исходя из конституционного принципа, ограничение в социальном обеспечении по возрасту в результате внесения работодателем в трудовую книжку работника записи с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях не отвечает целям, закрепленным в Конституции РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что запись в трудовой книжке свидетельствует о работе истца в указанной организации, доказательств обратного ответчиком в судебное заседание не представлено, отсутствие основания увольнения в трудовой книжке, не может быть поставлено в вину работнику, следовательно, указанный период подлежит зачету в общий стаж истца для назначения пенсии по старости.

Также ответчиком не засчитан в стаж истца период его работы в <...> с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, поскольку имеются расхождения в наименовании предприятия.

Согласно трудовой книжки, ФИО1 принят на работу в <...> 03113 <дд.мм.гггг>, уволен <дд.мм.гггг> из <...>.

Судом установлено, что согласно архивной справки от <дд.мм.гггг><№> выданных Архивным отделом исполнительного комитета Павлоградского городского совета в Архивном фонде ОАО <...> есть сведения о работе ФИО1 с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> реорганизации <...> в <...> на основании приказа <№> от <дд.мм.гггг>, последующую его реорганизацию с <дд.мм.гггг> в <...> и последующую реорганизацию его в ОАО <...> согласно приказу регионального отделения ФГИ Украины <№> от <дд.мм.гггг>.

Согласно архивных справок от <дд.мм.гггг><№>, <№> выданных Архивным отделом исполнительного комитета Павлоградского городского совета, в архивном фонде ОАО <...> имеются сведения о ежемесячном зачислении заработной платы истцу с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлены требования о включении в стаж, дающий право на досрочную пенсию период работы в шахте <...> производственного объединения <...> с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, поскольку при рассмотрении его заявления пенсионным органом указанный период включен как обучение и не дает ему право на увеличение индивидуального коэффициента.

Согласно копии трудовой книжки истец <дд.мм.гггг> был принят на работу подземным учеником машиниста горных выемочных машин с полным рабочим днем в шахте с последующим направлением на учебу в ГПТУ <№>. На основании приказа <№> от <дд.мм.гггг> переведен подземным машинистом горных выемочных машин <...> с полным рабочим днем в шахте.

Согласно справки ПСП <...> ФИО1 в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> действительно работал подземным учеником машиниста горных выемочных машин, направлен на учебу в ГПТУ <№> с отрывом от производства по профессии <...>. Согласно справки от <дд.мм.гггг><№> за указанный период истцу начислялась заработная плата, отвлечений не было.

Разрешая спор, суд, проанализировав и оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к выводу о доказанности факта работы истца в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в шахте <...> производственного объединения <...>, в связи с чем данный период подлежит включению в общий стаж, дающий право на назначение пенсии как работа, поскольку истцом представлены сведения о начислении ему в указанный период заработной платы.

Поскольку при включении в страховой стаж спорных периодов работы, общий страховой стаж истца, с учетом включенного ответчиком при рассмотрении заявления о назначении пенсии, составит <...> лет <...> месяцев <...> дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента - более требуемых 13,8, суд пришел к выводу о праве истца на назначение страховой пенсии.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2).

Из материалов дела следует, что истец обратился в ГУ-УПФ РФ в Котельничском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости <дд.мм.гггг>, в связи с чем, суд считает необходимо обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов трудовой деятельности в стаж и назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда в РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) <№> от <дд.мм.гггг> об отказе в установлении пенсии незаконным в части.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда в РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) включить в общий стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости следующие периоды:

- период работы в качестве токаря 3р. в Дружковском Метизном заводе с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>;

- период работы в качестве подземный ученик машиниста горных выемочных машин и обучение в ГПТУ <№> с отрывом от производства по профессии <...> в <...> производственного объединения <...> с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>;

- период работы в <...>, <...> с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда в РФ в Котельничском районе Кировской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты его обращения, то есть с <дд.мм.гггг>.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) в пользу ФИО1 возмещение судебных расходов в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 января 2020 года.

Судья В.Л.Васенина