Решение № 2-144/2020 2-144/2020~М-122/2020 М-122/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2-144/2020

УИД 13RS0001-01-2020-000152-08

Дело № 2-144/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Кемля 19 мая 2020 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Куркина Д.П.,

при секретаре Капитоновой О.А.,

с участием в деле:

истца прокурора Ичалковского района Республики Мордовия,

ответчика администрации Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ичалковского района Республики Мордовия, в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности установить отсутствующие дорожные знаки,

установил:

прокурор Ичалковского района Республики Мордовия обратился в суд с иском к администрации Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности установить отсутствующие дорожные знаки.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Ичалковского района Республики Мордовия проведена проверка исполнения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности на территории с. Лада Ладского сельского поселения. В ходе проверки в состоянии уличной дорожной сети вблизи МДОБУ «Ладский детский сад» выявлены следующие нарушения: при подъезде к дому № 11 по ул. Ленинская с. Лада отсутствуют знаки 1.23, 8.2.1, 3.24; при подъезде к дому № 7 и 36 по ул. Ленинская с. Лада отсутствует знак 3.25; напротив дома № 2 по ул. Ленинская с. Лада отсутствуют знаки 1.23, 8.2.1, 3.24. Ненадлежащее состояние автомобильной дороги создает реальную угрозу безопасности дорожного движения.

Просит обязать администрацию Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия в течение 3 месяцев установить отсутствующие дорожные знаки: при подъезде к дому №11 по ул. Ленинская с. Лада знаки 1.23, 8.2.1, 3.24; при подъезде к дому № 7 и 36 по ул. Ленинская с. Лада знак 3. 25; напротив дома № 2 по ул. Ленинская с. Лада знаки 1.23,8.2.1, 3.24.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании помощник прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Буренкова О.П. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик администрации Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явилась, согласно заявлению и.о. главы сельского поселения иск признает, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии с частью пятой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеются основания для рассмотрения дела в отсутствие неявившегося истца.

Заслушав объяснения, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования исковые требования прокурора Ичалковского района Республики Мордовия обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно статье 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог (п. 1); элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры, устройства для регулирования дорожного движения, работающие в автоматическом режиме специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений Правил дорожного движения, сохранности автомобильных дорог и сбора платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса (п. 5); содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддерживанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12).

На основании части 1 статьи 17 того же Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии с указанной статьей ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Приказом Ростехрегулирования Российской Федерации от 14 декабря 1995 года №120-ст утвержден ГОСТ Р 52289-2004, которым определены правила применения дорожных знаков, разметки светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств.

Пунктом 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 предусмотрено, что знак 1.23 «Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов. Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми. В населенных пунктах основной знак 1.23 устанавливают на расстоянии 90 - 100 м, повторный - на расстоянии не более 50 м от начала опасного участка.

Таким образом, в силу действующего законодательства, на органы местного самоуправления возложено осуществление дорожной деятельности на дорогах местного значения в границах города, содержание автомобильных дорог, решение вопросов об организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно акту проверки вблизи МДОБУ «Ладский детский сад» выявлены нарушения законодательства о безопасности дорожного движения: при подъезде к дому №11 по ул. Ленинская с. Лада отсутствуют знаки 1.23, 8.2.1, 3.24; при подъезде к дому №7 и 36 по ул. Ленинская с. Лада отсутствует знак 3.25; напротив дома №2 по ул. Ленинская с. Лада отсутствуют знаки 1.23,8.2.1, 3.24 (л.д. 3).

Согласно копии решения Совета депутатов третьего созыва от 8 мая 2018 г. № 56 органы местного самоуправления Ладского сельского поселения приняли часть полномочий по решению вопроса местного значения Ичалковского муниципального района по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов (л.д. 4-5).

Из дополнительного соглашения от 3 февраля 2020 г. № 8 следует, что Ладскому сельскому поселению предоставлены межбюджетные трансферты решению вопроса местного значения Ичалковского муниципального района по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов населения на 2020 г. (л.д. 17).

Согласно фототаблице при подъезде к дому №11 по ул. Ленинская с. Лада отсутствуют знаки 1.23, 8.2.1, 3.24; при подъезде к дому № 7 и 36 по ул. Ленинская с. Лада отсутствует знак 3.25; напротив дома №2 по ул. Ленинская с. Лада отсутствуют знаки 1.23,8.2.1, 3.24 (л.д. 18-23).

Из справки и.о. главы Ладского сельского поселения следует, что действительно по адресу: Республика Мордовия, <...>, расположено МДОБУ «Ладский детский сад» (л.д. 42).

Судом установлено, что в ходе проверки выявлены нарушения соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в с. Лада. Решение вопросов об организации и обеспечении безопасности дорожного движения отнесено к вопросам местного значения.

Давая оценку исследованным в судебном заседании доказательствам, суд в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает, что указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку взаимодополняют друг друга и согласуются между собой. Исследованные судом доказательства в своей совокупности достаточны для вынесения судебного решения.

Разрешая требования иска, исходя из соблюдения требования закона о соблюдении прав обеих сторон возникшего спора, суд полагает их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Ичалковского района Республики Мордовия об установке отсутствующих дорожных знаков: при подъезде к дому № 11 по ул. Ленинская с. Лада знаки 1.23, 8.2.1, 3.24; при подъезде к дому №7 и 36 по ул. Ленинская с. Лада знак 3.25; напротив дома №2 по ул. Ленинская с. Лада знаки 1.23, 8.2.1, 3.24 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Ичалковского района Республики Мордовия, в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности установить отсутствующие дорожные знаки удовлетворить.

Обязать администрацию Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда установить отсутствующие дорожные знаки:

при подъезде к дому № 11 по ул. Ленинская с. Лада знаки 1.23 «Дети», 8.2.1 «Зона действия 100 м», 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч»; при подъезде к домам № 7, № 36 по ул. Ленинская с. Лада знак 3.25 «Конец зоны ограничения максимальной скорости 40 км/ч»; напротив дома № 2 по ул. Ленинская с. Лада знаки 1.23 «Дети», 8.2.1 «Зона действия 100 м», 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч» в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия Д.П.Куркин

Решение в окончательной форме составлено 20 мая 2020 г.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия Д.П.Куркин