Решение № 2А-940/2019 2А-940/2019~М-833/2019 М-833/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2А-940/2019

Дело № ...а-940 /2019

10RS0№ ...-84


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

12 сентября 2019 года ........

Кондопожский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи: Береговой С.В.,

при секретаре Авлас М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № ... по ........ о признании решения незаконным, обязании произвести определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском по тем основаниям, что по просьбе бывшего зятя ФИО2 заключила договор купли-продажи от ХХ.ХХ.ХХ на приобретение у ФИО3 в собственность автомобиля <...> поставлено на регистрационный учет в ГИБДД и зарегистрировано на ее имя. Ранее, ХХ.ХХ.ХХ между ФИО2 и ФИО3 был заключен договор купли-продажи того же транспортного средства. Фактического исполнения договора купли-продажи от ХХ.ХХ.ХХ не состоялось, поскольку автомобиль истцу не передавался, денежные средства ею по договору не выплачивались, транспортное средство находилось, и до настоящего времени находится у ФИО2 Указанные обстоятельства установлены решением Кондопожского городского суда РК от ХХ.ХХ.ХХ. Решением договор купли-продажи от ХХ.ХХ.ХХ признан недействительным, запись о регистрации транспортного средства от ХХ.ХХ.ХХ аннулирована. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № ... по ........ в адрес ФИО1 выставлены требования об уплате транспортного налога за 2015, 2016, 2017 годы. ХХ.ХХ.ХХ в адрес ответчика истцом направлено обращение о перерасчете транспортного налога, приложено вышеназванное решение суда. В письме от ХХ.ХХ.ХХ в перерасчете отказано, указано, что органах УГИБДД МВД по РК имеется запись о регистрации на ее имя указанного транспортного средства за период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ. С указанным решением не согласна, считает его незаконным и необоснованным. Просит признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № ... по ........ об отказе в перерасчете транспортного налога на вышеназванный автомобиль и обязать ответчика произвести перерасчет транспортного налога за период 2015, 2016 и 2017 год, исключив сведения полностью о начислении транспортного налога за указанные периоды, а также начисленные пени на суммы транспортного налога.

Административный истец в судебном заседании поддержала иск по изложенным в нем основаниям, просила удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика МИФНС России № ... по РК ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в отзыве на административный иск, указав, что налоговым органом начисление налогов происходит в соответствии со сведениями, предоставленными регистрирующими органами, в которые налоговый орган не наделен правом внесения изменений. Также обратила внимание, что регистрация транспортного средства производится с целью допуска транспортного средства к участию в дорожном движении на дорогах общего пользования.

Представитель МВД по РК ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на административный иск, указали, что факт владения транспортным средством ФИО2 в период начисления налога установлен судом, исковое заявление подлежит удовлетворению.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв, в котором просил в удовлетворении административного иска отказать.

Заслушав явившихся участников процесса, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Из положений ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) следует, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации (ГК РФ) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Подпунктом 1 п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации (НК РФ) установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено данной статьей.

Статья 358 НК РФ содержит перечень объектов налогообложения, в том числе: автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Статьями 361- 363 НК РФ законодатель определил налоговые ставки, порядок исчисления суммы налога и сумм авансовых платежей по налогу, порядок исчисления суммы налога и сумм авансовых платежей по налогу.

Ставки налога, порядок исчисления и уплаты налогов определены статьями 3, 5 вышеназванного Закона.

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других самоходной техники на территории Российской Федерации» собственники транспортных средств обязаны в установленном порядке зарегистрировать транспортные средства в Госавтоинспекции в течение 10 суток после возникновении обстоятельств, потребовавших обозначенных изменений. Регистрацию транспортных средств осуществляют органы ГИБДД.

Согласно п. 4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Судом установлено, что согласно сведениям, представленным Межрайонной ИФНС России № ... по РК, за ФИО1 с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ было зарегистрировано транспортное средство: <...>, государственный регистрационный знак № ..., идентификационный номер № ....

Решением Кондопожского городского суда РК от ХХ.ХХ.ХХ по исковому заявлению ФИО2 к ФИО1 о признании права собственности на автомобиль, аннулировании записи о регистрации транспортного средства, исковые требования истца удовлетворены. Суд решил: признать за ФИО2 право собственности на транспортное средство – автомобиль <...> года выпуска, с идентификационным номером № ...; аннулировать запись о регистрации автомобиля <...> года выпуска, с идентификационным номером № ... от ХХ.ХХ.ХХ за ФИО1 Решение не обжаловалось и вступило в законную силу.

ФИО1 ХХ.ХХ.ХХ в адрес МИФНС России № ... по РК направила обращение о перерасчете транспортного налога, с приложением вышеназванного решения суда. В письме от ХХ.ХХ.ХХ в перерасчете отказано.

Не согласившись с полученным ответом, ФИО6 обратилась с жалобой в Управление ФНС по РК. По результатам обращения Управлением ФНС по РК вынесено решение: жалобу ФИО1 от ХХ.ХХ.ХХ на бездействие должностных лиц МИФНС России № ... по РК оставить без удовлетворения.

На обращение в Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения по РК истцу направлен ответ, что регистрация спорного транспортного средства была прекращена текущей датой в день обращения в ОГИБДД ОМВД России по ........ ХХ.ХХ.ХХ. Техническая возможность изменения даты аннулирования регистрации в федеральной базе данных Госавтоинспекции отсутствует и действующими нормативными актами не предусмотрена.

Указанные обстоятельства также подтверждены свидетелем ФИО7, являющимся специалистом по регистрации транспортных средств УГИБДД, который указал, что регистрация транспортного средства носит заявительный характер. Все регистрационные записи, в том числе и о прекращении регистрации производятся после поступлении документов в органы Госавтоинспекции.

Таким образом, позиция административного истца о наличии оснований для перерасчета транспортного налога, исключении сведений о начислении транспортного налога и пеней, не нашла подтверждения в ходе судебного заседания.

Оценив в совокупности представленные доказательства, проанализировав нормы действующего гражданского и налогового законодательства, суд приходит к выводу о том, что возложение обязанности по уплате транспортного налога, а также основания для освобождения от уплаты указанного налога напрямую связаны с основанием возникновения (прекращении) регистрации в Госавтоинспекции транспортного средства за налогоплательщиком.

При таких обстоятельствах момент возникновения права собственности ФИО1 следует исчислять с момента регистрации соответствующих прав на транспортное средство, то есть с ХХ.ХХ.ХХ. Поскольку прекращение права собственности в Госавтоинспекции осуществлено ХХ.ХХ.ХХ у налогового органа имелись законные основания для начисления ФИО1 транспортного налога. Принимая во внимание, что законодательством устанавливается обязанность по оплате транспортного налога исключительно с фактом регистрации транспортного средства, до момента вступления в силу решения суда о признании права собственности за ФИО2 истец являлся титульным владельцем транспортного средства, а, следовательно – плательщиком соответствующего налога согласно нормам Налогового кодекса РФ.

Проанализировав позиции сторон, представленные документы, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

Суд принимает во внимание, что права и свободы административного истца ответчиком не нарушены, препятствия к реализации прав и свобод не созданы, какая-либо обязанность на нее незаконно не возложена.

По смыслу ст. ст. 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействия) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

Таким образом, при недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено.

Поскольку каких-либо нарушений норм действующего законодательства в действиях административного ответчика при вынесении отказа в производстве перерасчета допущено не было, обжалуемыми действиями права и свободы заявителя не нарушены, оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется.

Ссылка административного истца о нарушении ее права, которое выражено в возложении обязанности по уплате транспортного налога, не могут являться основанием для удовлетворения иска к налоговому органу, уполномоченному к исчислению сумм налоговых платежей и пени.

Руководствуясь статьями 114, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кондопожский городской суд РК.

Судья С.В.Берегова

Мотивированное решение составлено ХХ.ХХ.ХХ.