Решение № 2А-1651/2019 2А-1651/2019~М-1544/2019 М-1544/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2А-1651/2019

Дело № 2а-1651/19

43RS0003-01-2019-002297-73


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 14 июня 2019 года

Первомайский районный суд г. ФИО4 Кировской области в составе председательствующего судьи Никонова К.Ф. при секретаре Голяшевой А.И. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению ФИО1 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району г. ФИО4 УФССП России по Кировской области о списании денежных средств со счета, возложении обязанности принять меры по возврату денежных средств

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району г. ФИО4 УФССП России по Кировской области о списании денежных средств со счета, возложении обязанности принять меры по возврату денежных средств. В обоснование требований указано, что {Дата} СПИ ОСП по Первомайскому району г. ФИО4 УФССП России по Кировской области на основании судебного приказа {Номер} от {Дата}, выданного мировым судьей судебного участка {Номер} Октябрьского судебного района г. ФИО4 возбуждено исполнительное производство {Номер}-ИП. Указанный судебный приказ {Дата} был отменен определением мирового судьи судебного участка {Номер} Октябрьского судебного района г. ФИО4, копия которого была направлена в УФССП России по Кировской области. {Дата} со счета {Номер}, открытого на имя ФИО1 в ПАО «Норвик банк» были взысканы денежные средства в размере 9638,25 руб. Денежные средства, которые поступали на расчетный счет являлись алиментами на содержание ребенка. {Дата}, {Дата} административный истец обратилась к административному ответчику с заявлением о возврате взысканных денежных средств. Письмом от {Дата} административному истцу сообщено о том, что вынесено постановление о прекращении исполнительного производства в отношении ФИО1 На основании изложенного просит возложить обязанность принять меры по возврату денежных средств, привлечь к уголовной ответственности судебного пристава-исполнителя ФИО2

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика УФССП России по Кировской области ФИО3 с заявленными требованиями не согласна. Указывает, что на момент обращения взыскания на денежные средства должника, а также на момент их перечисления взыскателю у судебного пристава-исполнителя отсутствовали сведения о том, что судебный приказ отменен и списанные денежные средства являются алиментами. При направлении постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в банк, судебный пристав-исполнитель дал поручение банку сообщить о невозможности исполнить постановление в части обращения взыскания на денежные средства в том случае, если на счет должника поступают денежные средства, на которые в соответствии со ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание. Однако такая информация судебному приставу-исполнителю не поступила. Полагает, что действия судебного пристава-исполнителя по перечислению денежных средств взыскателю на момент перечисления являются законными и обоснованными. {Дата} в ПАО Сбербанк было направлено письмо о возврате денежных средств, в связи с чем фактически требования административного истца удовлетворены в полном объеме. Кроме того указывает на то, что административным истцом пропущен срок на подачу административного искового заявления, предусмотренный п. 3 ст. 219 КАС РФ.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Первомайскому району г. ФИО4 ФИО2 извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель заинтересованного лица ПАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Определением Первомайского районного суда г. ФИО4 от {Дата} производство по административному исковому заявлению ФИО1 в части привлечения судебного пристава-исполнителя ФИО2 к уголовной ответственности прекращено.

Поскольку суд не связан с доводами административного истца, в связи с заявленными требованиями ФИО1 о возложении обязанности принять меры по возврату денежных средств, подлежит проверке законность действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району г. ФИО4 УФССП России по Кировской области по списанию денежных средств со счета.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «Об исполнительном производстве» настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Таким образом, судебные приставы-исполнители, при осуществлении деятельности по принудительному исполнению исполнительных документов, реализуют властные полномочия и их действия, осуществляемые в рамках исполнительных производств, подлежат оспариванию по правилам главы 22 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).Исходя из п. 28 постановления Пленума ВС РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» удовлетворение заявления об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, возможно только при наличии двух условий: оспариваемое решение, нарушает права и свободы заявителя, а также оспариваемое решение не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району г. ФИО4 УФССП России по Кировской области от {Дата} возбуждено исполнительное производство {Номер}-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу Кировского отделения {Номер} ПАО Сбербанк задолженности по кредитным платежам в размере 73823,21 руб. на основании судебного приказа {Номер} от {Дата}, выданного мировым судье судебного участка {Номер} Октябрьского судебного района г. ФИО4 (л.д. 7).

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются судебные приказы.

Однако, определением мирового судьи судебного участка {Номер} Октябрьского судебного района г. ФИО4 от {Дата} судебный приказ {Номер} от {Дата} был отменен (л.д. 12).

Таким образом, исполнительное производство возбуждено после отмены исполнительного документа, фактически при его отсутствии.

В соответствии с ч. 3 ст. 68 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» одной из мер принудительного исполнения решения суда является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

{Дата} судебным приставом-исполнителем ОСП по Первомайскому району г. ФИО4 УФССП России по Кировской области вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в ПАО «Норвик банк» (л.д. 34).

{Дата} с расчетного счета должника на депозитный счет ОСП по Первомайскому району г. ФИО4 УФССП России по Кировской области поступили денежные средства в сумме 9638,25 руб., которые были распределены {Дата} и перечислены взыскателю.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 101 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей.

Согласно представленной выписке по счету на счет ФИО1, открытый в ПАО «Норвик банк» происходит перечисление алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка (л.д. 13)

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что взыскание по исполнительному документу в нарушение требований ст. 101 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» было произведено судебным приставом-исполнителем за счет денежных средств, являющихся алиментными платежами, без установления их целевого назначения, в связи с чем действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району г. ФИО4 УФССП России по Кировской области по списанию со счета ФИО1 {Номер} в ПАО «Норвик Банк» денежных средств в размере 9638,25 руб., поступивших в качестве алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка являются незаконными.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району г. ФИО4 УФССП России по Кировской области {Дата} исполнительное производство {Номер}-ИП было прекращено, в связи с отменой исполнительного документа (л.д. 39).

Письмом от {Дата} ОСП по Первомайскому району г. ФИО4 УФССП России по Кировской области в ответ на заявление от {Дата} ФИО1 сообщено о том, что вынесено постановление о прекращении исполнительного производства (л.д. 11).

{Дата} в адрес ПАО Сбербанк ОСП по Первомайскому району г. ФИО4 УФССП России по Кировской области было направлено письмо о возврате перечисленной суммы в размере 9638,25 руб. в связи с отменой исполнительного документа.

Доводы представителя административного ответчика ФИО3 о пропуске срока для подачи жалобы является несостоятельным.

В соответствии с п. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении из прав, свобод и законных интересов.

Ответ ОСП по Первомайскому району г. ФИО4 УФССП России по Кировской области в ответ на заявление от {Дата} ФИО1 датирован {Дата}.

С указанным административным исковым заявлением ФИО1 обратилась в суд {Дата}.

Таким образом, административным истцом срок для обжалования действий судебного пристава-исполнителя, предусмотренный действующим законодательством не пропущен.

В настоящее время судебным приставом-исполнителем приняты меры по возврату денежных средств – пристав направил соответствующее письмо взыскателю с требованием возвратить денежные средства.

Таким образом, требования о возложении обязанности принять меры по возврату денежных средств удовлетворению не подлежат.

Требования административного истца ФИО1 о возврате денежных средств должны разрешаться в порядке гражданского судопроизводства путем предъявления соответствующего искового заявления, поскольку касаются материальных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать не законным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району г. ФИО4 УФССП России по Кировской области по списанию со счета ФИО1 {Номер} в ПАО «Норвик Банк» денежных средств в размере 9638,25 руб., поступивших в качестве алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.

В удовлетворении исковых требований о возложении обязанности принять меры по возврату денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы в Первомайский районный суд г. ФИО4 в течение одного месяца после изготовления мотивированного решения суда.

судья К.Ф. Никонов

мотивированное решение составлено 19.06.2019

судья К.Ф. Никонов