Постановление № 5-425/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 5-425/2020

Дело № 5-425/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 сентября 2020 года <адрес>

Судья Гурьевского городского суда <адрес> Целищева Е.С.,

с участием представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Салаире и <адрес> ФИО1, лица, в отношении составлен протокол об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО6,

рассмотрев материалы о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, индивидуальным предпринимателем ФИО2 ФИО7, <данные изъяты> 31,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Акперова Д.А. Оглыначальником территориального отдела в <адрес>, и <адрес> Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО3, был составлен административный протокол № по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившеесяв нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные период законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологическийнадзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, согласно которому в торговой точке по адресу: <адрес> уборку, мойку и дезинфекцию осуществляет продавец с применением таблетированного средства (на момент осмотра представлены таблетки в пластиковом контейнере без маркировки), не представлены тара производителя с торговым наименованием используемого средства, декларация, свидетельство о госрегистрации, инструкция, что является нарушением п. 4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции», п. 1.17 Постановления главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №«О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в <адрес> - Кузбассе». Емкость с таблетированным средством хранится на стеллаже в непосредственной близости от пищевых продуктов, что является нарушением п. 10.7 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Для обработки рук продавца имеется антибактериальное средство «Гель-санитайзер», свидетельство о госрегистрации не представлено, дополнительно имеется приспособленная емкость с дозатором с неизвестным средством (на емкости нет маркировки), используемые средства не являются кожными антисептиками, что является нарушением требований п. 4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции», п. 1.7 Постановления главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №«О дополнительныхмероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в <адрес> - Кузбассе».

Учет выдачи медицинских масок в журнале не ведется, что не соответствует требованиям п. 4.4.СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции», п. 2.6. СП 3.1./ДД.ММ.ГГГГ-13«Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 1.11. постановления главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Не представлено средство для обработки контактных поверхностей, контактные поверхности не обрабатываются, что не соответствует требованиям п. 4.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции», п.п. 1.17., 1.18. постановления главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции постановления Главного государственного санитарного врача по <адрес> - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ N20.

В судебном заседании ведущий специалист–эксперт территориального отдела в <адрес>, и <адрес> Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО1, пояснила, что в настоящее время нарушения устранены.

ФИО2 в судебном заседании нарушения, указанные в протоколе, не оспаривал, пояснил, что в настоящее время нарушения, указанные в протоколе, им устранены.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Факт совершения указанных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства со стороны ИП ФИО2 в условиях режима «Повышенная готовность» нашли подтверждения в судебном заседании следующими доказательствами: экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-4), протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7), фототаблицей (л.д. 8), протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-12); протоколом № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-15).

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью; а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Коронавирусная инфекция COVID-19 - острое респираторное заболевание, вызванное новым коронавирусом (SARS-CoV-2), ассоциированное с повышенной смертностью среди лиц в возрасте старше 60-ти лет, а также лиц с сопутствующими патологическими состояниями, такими как сердечно¬сосудистые заболевания, хронические респираторные заболевания, диабет и рак.

COVID-19 может протекать как в бессимптомной и легкой клинических формах, так и в тяжелой клинической форме с развитием внебольничной пневмонии, респираторного дистресс-синдрома и дыхательной недостаточности, в первую очередь среди групп риска.

В настоящее время установлено, что новая коронавирусная инфекция (COVID-19) передается контактно-бытовым способом (через предметы быта, вещи, одежду, поверхности различных предметов, при этом вирус живет на поверхностях 72 часа), а также воздушно-капельным путем и является высоко контагиозным (т.е. может распространиться на 4 м от больного человека). Заразиться 2019-nCoV можно от других людей, если они инфицированы вирусом. Заболевание может передаваться от человека к человеку через мелкие капли, выделяемые из носа или рта больного COVID-19 при кашле или чихании. Эти капли попадают на окружающие человека предметы и поверхности. Другие люди могут заразиться в результате прикосновения сначала к таким предметам или поверхностям, а затем - к глазам, носу или рту. Кроме того, заражение может произойти при вдыхании мелких капель, которые выделяются при кашле или чихании человека с COVID-19.

Средство специфической профилактики COVID-19 (вакцина) не разработано. Однако, вирус чувствителен к дезинфицирующим средствам.

В связи с чем, первоочередными мерами защиты становятся мероприятия, направленные на:

- своевременное выявление и изоляцию больных лиц и вирусовыделителей;

- дезинфекционную обработку помещений и поверхностей предметов, находящихся в общем пользовании;

- ношение средств индивидуальной защиты, с целью недопущения попадания инфекционного агента на слизистые глаз и носоглотки.

С учетом изложенного, индивидуальный предприниматель ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность дляокружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные период законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При назначении административного наказания суд учитывает, что административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания (ст.3.12 КоАП РФ).

При назначении наказания суд учитывает, что указанные выше нарушения законодательства представляют угрозу жизни и здоровью людей, с учетом устранения выявленных нарушений, суд полагает возможным приостановить деятельность указанного на 9 суток, т.е.по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ч.2 ст. 6.3, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Приостановить деятельность ИП ФИО8, по адресу: <адрес> (магазин «Фруктовый рай»), на 9 (девять) суток.

Зачесть в этот срок фактическое приостановление с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению в части приостановления деятельности торговой точки по адресу: <адрес> (магазин «Фруктовый рай»), к исполнению предъявляется немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Подача жалобы не препятствует исполнению постановления.

Судья (копия) Е.С.Целищева