Решение № 2-311/2017 2-311/2017~М-232/2017 М-232/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 2-311/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2017г. г.Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Пасечниковой Е.В.,

при секретаре Николаевой А.О.,

с участием

представителя истца помощника прокурора города Донского Черкасовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-311/2017 по исковому заявлению прокурора г.Донского, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК «Управдом» об обязании в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу заключить со специализированной организацией, осуществляющей в установленном законодательством порядке проведение соответствующего вида работ, договор на выполнение работ по диагностике внутридомового газового оборудования в доме №<данные изъяты> по <адрес> и провести диагностирование технического состояния внутридомового газового оборудования, отработавшего нормативный срок службы (более 30 лет),

установил:

прокурор г.Донского обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК «Управдом» об обязании в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу заключить со специализированной организацией, осуществляющей в установленном законодательством порядке проведение соответствующего вида работ, договор на выполнение работ по диагностике внутридомового газового оборудования в доме №<данные изъяты> по <адрес> и провести диагностирование технического состояния внутридомового газового оборудования, отработавшего нормативный срок службы (более 30 лет).

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой г.Донского в ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка состояния законности в сфере обеспечения безопасности внутридомового газового оборудования в доме №<данные изъяты> по <адрес>, в ходе которой установлено, что спорный жилой дом находится в управлении УК «Управдом», в котором истекли нормативные сроки службы внутридомового газового оборудования (30 лет со дня его ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, ранее указанный дом находился в управлении <данные изъяты>, которым договор о техническом диагностировании внутридомового газового оборудования не заключался, в связи с чем, техническое диагностирование также не проводилось.

Утверждает, что между УК ООО «Управдом» и филиалом АО <данные изъяты> был заключен договор на техническое обслуживание внутридомового газовых сетей жилых домов, согласно которому филиал должен осуществлять техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, техническое диагностирование газового оборудования в предмет договора не входит, однако, в нарушение данных требований, ООО УК «Управдом» не произвело диагностирование технического состояния внутридомового газового оборудования указанного жилого дома, что, по утверждению истца, может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации техногенного характера и поставить под угрозу безопасность не только жителей этого дома, но и других граждан.

Отмечает, что управляющая компания на возмездной основе отвечает за безопасную эксплуатацию общего имущества многоквартирных домов и обязана обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан в многоквартирных домах.

Таким образом, поскольку в предмет договора, заключенного между УК ООО «Управдом» и филиалом АО «<данные изъяты> на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования жилых домов, не входит техническое диагностирование газового оборудования, то управляющей компании ООО «Управдом» необходимо, по утверждению истца, заключить соответствующий договор со специализированной организацией для организации технического диагностирования газового оборудования.

Утверждает, что бездействие УК ООО «Управдом», выразившееся в непринятии мер к проведению технического диагностирования внутридомового газового оборудования МКД, отработавшего нормативный срок службы, свидетельствует о нарушении УК ООО «Управдом» требований действующего законодательства.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора г.Донского Черкасова А.В. поддержала заявленные исковые требовании прокурора, и доводы в их обоснование.

Представитель ответчика ООО УК «Управдом» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела директор уведомлен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, просил принять решение на усмотрение суда.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Как установлено частями 1, 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ - управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

- соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

- безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

- постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания имущества в многоквартирном доме (далее Правила)

Согласно п. 5 Правил в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290 утверждены Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 21 Перечня управляющая организация для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, обязана организовывать проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом "О Правительстве Российской Федерации" и утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В целях исполнения указанной нормы Постановлением Правительством РФ 14.05.2013 N 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

Пунктом 4 данных Правил установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Пункт 8 устанавливает, что работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения.

При отсутствии сведений о нормативных сроках эксплуатации, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации, установленных проектной документацией, утвержденных в отношении газопроводов применяется норма проектирования, установленная ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", которая устанавливает в Приложении 3 срок эксплуатации внутридомового газопровода в 20 лет.

В соответствии с пунктом 128 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в жилом доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования в жилом доме. Потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования (пункт 129 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов).

Согласно пункту 3.1 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000, утвержденного Приказом Госстроя РФ от 03.05.2000 N 101 диагностика внутренних газопроводов включает в себя комплекс организационных и инженерно - технических мероприятий, предназначенных для определения: реальных условий эксплуатации газопровода; технического состояния газопровода; остаточного ресурса (продление, сверх нормативного, срока безопасной эксплуатации газопровода) или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода.

Согласно договору на техническое обслуживание внутридомовых газовых сетей №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между АО <данные изъяты> и ООО УК «Управдом» (заказчик), заказчик поручает и оплачивает, а исполнитель обязуется оказывать услуги по техническому обслуживанию внутридомовых газовых сетей, расположенных в местах общего пользования жилых домов. Из содержания данного договора не усматривается обязанность исполнителя проводить диагностику внутридомового газового оборудования, срок службы которого истек, с привлечением специализированных организаций.

Из справки филиала в г.Узловой АО <данные изъяты>» следует, что дата ввода в эксплуатацию газового оборудования в жилом доме №<данные изъяты> по <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке ООО УК «Управдом» от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный жилой дом №<данные изъяты> по <адрес>, находится в управлении ООО УК «Управдом» с ДД.ММ.ГГГГ, диагностика газового оборудования дома не проводилась.

Таким образом, суд приходит выводу о том, что обязанность по организации проверки (диагностике) технического состояния внутридомового газового оборудования в указанном жилом доме с привлечением специализированных организаций лежит на ООО УК «Управдом», которая исходя из того, что все расходы на содержание общего имущества многоквартирного дома согласуются с собственниками жилых помещений должна составить смету расходов по организации в домах технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы, провести собрание собственников, на котором поставить вопрос о необходимости проведения диагностики внутридомового газового оборудования и согласовании расходов на проведение данных работ.

Бездействие ООО УК «Управдом», выразившееся в непринятии мер к проведению технического диагностирования внутридомового газового оборудования МКД, отработавшего нормативный срок службы, свидетельствует о нарушении ООО УК «Управдом» требований действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

исковое заявление прокурора г.Донского, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК «Управдом» об обязании в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу заключить со специализированной организацией, осуществляющей в установленном законодательством порядке проведение соответствующего вида работ, договор на выполнение работ по диагностике внутридомового газового оборудования в доме №<данные изъяты> по <адрес> и провести диагностирование технического состояния внутридомового газового оборудования, отработавшего нормативный срок службы (более 30 лет), удовлетворить.

Обязать УК ООО «Управдом» заключить со специализированной организацией, осуществляющей в установленном законодательством порядке проведение соответствующего вида работ, договор на выполнение работ по диагностике внутридомового газового оборудования в доме №<данные изъяты> по <адрес> и провести диагностирование технического состояния внутридомового газового оборудования, отработавшего нормативный срок службы (более 30 лет), в течении одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение одного месяца.

Председательствующий Е.В. Пасечникова