Постановление № 5-593/2024 от 26 марта 2024 г. по делу № 5-593/2024

Дело № 5-593/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Город Волжский, Волгоградская область «27» марта 2024 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Попова И.Н. (<...>), рассмотрев поступившее в суд 27 марта 2024 года дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <...>

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики <...> ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, которое выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: "."..г. въехал на территорию Российской Федерации с «частной» целью по "."..г., за получением патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство не обращался и с "."..г. по настоящее время уклоняется от выезда за пределы территории Российской Федерации, находясь без документов, подтверждающих право пребывания, чем нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российский Федерации», ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

Указанные обстоятельства были выявлены "."..г. в <...> часов <...> минут по адресу: <адрес> сотрудниками ОВМ Управления МВД России по г. Волжскому.

ФИО1 при рассмотрении дела пояснил, что является гражданином Республики <...>, женат, имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей, которые проживают в <адрес>. На территорию Российской Федерации прибыл "."..г., постоянного места жительства не имеет, проживает у знакомых, не работает, так как болеет. Движимого и недвижимого имущества на праве собственности на территории Российской Федерации не имеет; налоги не оплачивает. В <адрес> проживает его родной брат, являющийся гражданином Российской Федерации, который ему оказывает материальною помощь. Мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не предпринимал, так как у него не было паспорта. Просил предоставить ему возможность для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - заместитель начальника ОВМ УМВД России по г. Волжскому подполковник полиции ФИО2 пояснил, что ФИО1, после получения национального паспорта, имел возможность выехать самостоятельно за пределы Российской Федерации, между тем, выехав за пределы РФ вновь въехал. Постоянного места жительства и работы не имеет, материальных средств на приобретение проездного билета не имеет.

Выслушав объяснения ФИО1, должностного лица, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено при рассмотрении дела, гражданин Республики <...> ФИО1 "."..г. въехал на территорию Российской Федерации с «частной» целью по "."..г., за получением патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство не обращался и с "."..г. по настоящее время уклоняется от выезда за пределы территории Российской Федерации, находясь без документов, подтверждающих право пребывания.

Помимо показаний ФИО1, его виновность в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении №... от "."..г., отвечающим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; национальным паспортом гражданина Республики <...> №..., выданным "."..г., сроком действия по "."..г.; сведениями программы СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ; письменными объяснениями ФИО1 от "."..г., в которых указал, что на территорию Российской Федерации въехал "."..г. через КПП «<...>» автомобильным транспортом с «частной» целью. По прибытию в РФ направился в <адрес>, где временно, на срок с "."..г. по "."..г., был зарегистрирован по адресу: <адрес>. По окончанию срока миграционного учета не смог выехать из России в <адрес> в связи с отсутствием денежных средств и продолжил незаконно проживать в <адрес>. В РФ за получением патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство не обращался. На территории РФ в собственности движимого и недвижимого имущества не имеет, близких родственников – граждан РФ у него нет. В "."..г. истек срок действия его национального паспорта, и до "."..г. находился на территории РФ без паспорта. "."..г. нашел деньги и оформил национальный паспорт Р. <...> в Посольстве Республики <...> в <адрес>. "."..г. выехал из РФ через КПП «<...>» и в тот же день снова въехал на территорию РФ. В настоящее время не может выехать из РФ домой, в <адрес>, в связи с отсутствием денег.

Имеющиеся в материалах дела документы составлены уполномоченными лицами и соответствуют требованиям действующего законодательства. Содержание перечисленных документов не противоречиво, согласуется между собой.

Основания не доверять имеющимся в деле доказательствам отсутствуют, поскольку они по форме и содержанию соответствуют требованиям действующего законодательства и с достоверностью подтверждают факт совершения административного правонарушения.

Доказательств обращения ФИО1 за получением разрешения на временное проживание в Российской Федерации, вида на жительство в РФ, получения гражданства РФ материалы дела не содержат и, как следует из пояснений ФИО1, в соответствующие органы Российской Федерации по этим вопросам он не обращался.

Судья признает допустимыми и достоверными доказательствами вины ФИО1 вышеперечисленные письменные доказательства по делу, исследованный протокол соответствуют требованиям статей 28.2, 28.3 КоАП РФ, составлен должностным лицом, которому предоставлено право составления протоколов. Обстоятельства, изложенные в протоколе, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Оценив все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении им административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует его действия по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судьёй не установлено.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ наряду с административным штрафом предусмотрено назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о невозможности применения к ФИО1, нарушающему режим пребывания на территории Российской Федерации, меры в виде выдворения за пределы Российской Федерации, из материалов дела не усматривается.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая все обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, не имеющего постоянного дохода и средств к существованию, постоянного места проживания на территории Российской Федерации, устойчивых семейных связей, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, поскольку совокупность собранных данных подтверждает необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности, как выдворение, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, "."..г. рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики <...> (национальный паспорт гражданина Республики <...> №..., выдан "."..г., сроком действия по "."..г.) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

До выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел России по городу Волгограду, расположенном по адресу: <адрес>.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: <...>.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении; квитанция об оплате представлена в Волжский городской суд Волгоградской области.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 (десять) суток.

Судья подпись И.Н. Попова

Подлинник данного документа

подшит в дело № 5-593/2024,

которое хранится в Волжском городском суде

Волгоградской области

УИД: №...