Решение № 2А-2/176/2017 2А-2/176/2017~М-2/181/2017 М-2/181/2017 от 15 декабря 2017 г. по делу № 2А-2/176/2017

Дело № 2а-2/176/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2017 года п. Нема Кировской области

Нолинский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Шуткиной Л.В.,

при секретаре Шатуновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, обосновывая требования тем, что согласно выписке из ЕГРИП ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" межрайонная ИФНС России № по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ является правопреемником государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в силу закона и осуществляет полномочия по администрированию страховых взносов, установленных Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", а также страховых взносов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числится задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемом в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 856,63 рубля за период до ДД.ММ.ГГГГ; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемом в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 510,98 рубля за период до ДД.ММ.ГГГГ.

Данная задолженность по страховым взносам и пеням образовалась до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь п.п. 1-3 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, УПФ РФ в <адрес> выставил и направил в адрес ответчика требования об уплате сумм страховых взносов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых сообщил о наличии задолженности по налогам и пени, и сроках исполнения данных требований.

В установленный ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ срок УПФ РФ в <адрес> не предпринял дальнейшие меры ко взысканию задолженности, срок исполнения требований истек ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок для принятия решения о взыскании задолженности пропущен.

В связи со снятием с регистрационного учета ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя межрайонной ИФНС России № по <адрес> принято решение о взыскании задолженности согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ в судебном порядке.

Причиной пропуска срока послужило то, что в период возникновения права на взыскание задолженности в судебном порядке УПФ РФ не предпринял соответствующих мер к взысканию, в результате чего к началу передачи в налоговый орган возникшей до 01.01.2017 года задолженности по страховым взносам, налоговый орган утратил возможность по своевременному обращению в суд. На основании изложенного, просят восстановить срок подачи заявления, взыскать с ФИО1 задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемом в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 856,63 рубля за период до 01.01.2017 г.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемом в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 510,98 рубля за период до 01.01.2017г, всего 1367,61 рубля.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о рассмотрении дела извещены, просят рассмотреть дело без участия их представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрения дела извещена надлежащим образом, возражений не представила.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

В соответствии с п.п. 2 ч.1 ст. 5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 года № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов и обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Указанный Федеральный закон действовал в период спорных правоотношений и утратил силу с 01.01.2017 года в связи с принятием Федерального закона 03.07.2016 N 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем (л.д. 4-5).

Административным истцом заявлены требования о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам и пени в размере, не превышающем 3000 рублей.

По информации ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) следует, что по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ суммы недоимки сформированы из ранее выставленных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. В данных требованиях проведено начисление пени за 2002, 2004 годы. Требования выставлены на бумажном носителе, и в связи с передачей полномочий по взысканию налоговым органам переведены в электронный вид в программный комплекс ДД.ММ.ГГГГ. Взыскание в принудительном порядке не проводилось, т.к. срок исковой давности истек, почтовые реестры, подтверждающие направление требования ответчику уничтожены по причине истечения сроков хранения.

Из материалов дела следует, что задолженность административного ответчика по уплате штрафа образовалась до 2010 года. Доказательств предъявления административному ответчику требований об уплате указанной задолженности до возложения на налоговые органы полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование (до ДД.ММ.ГГГГ) административным ответчиком в материалы дела не представлено.

Административный иск предъявлен налоговым органом в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законом срока.

Административный истец просит восстановить срок на подачу искового заявления, указывая, что УПФР не предпринял соответствующих мер к взысканию, в результате чего к началу передачи в налоговый орган возникшей до ДД.ММ.ГГГГ задолженности по страховым взносам, налоговый орган утратил возможность по своевременному обращению в суд.

Доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в материалах дела не имеется.

На основании изложенного, административный иск не подлежит удовлетворению, в связи с отсутствием оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска, в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании задолженности по страховым взносам и пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Нолинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 15.12.2017 года.

Судья Л.В. Шуткина