Постановление № 5-161/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 5-161/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 октября 2017 г. с. Началово

Судья Приволжского районного суда Астраханской области Анишко А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью сельскохозяйственная компания «Дельта Плюс» (далее ООО СХК «Дельта плюс»,

У С Т А Н О В И Л:

31.08.2017 года и.о. заместителя Астраханского межрайонного природоохранного прокурора в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью Сельскохозяйственная компания «Дельта плюс» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из постановления следует, что для осуществления своей деятельности, прописанной в п. 2.3 Устава, утвержденного решением единственного участника ФИО1 от 08.06.2011г., а именно, аквакультуры (рыбоводства), с целью забора водных ресурсов из водного объекта – р. Царев и подачи воды в искусственно созданные пруды ООО СХК «Дельта плюс» осуществляется эксплуатация водозаборного сооружения – стационарной электрифицированной насосной станции, оборудованной тремя насосами типа НДН, производительностью 1 м/с3, расположенной по адресным ориентирам: Астраханская область, Приволжский район, МО «Фунтовский сельсовет», орошаемый участок «Сасык-Куль», в 1,6 км южнее с. Фунтово-2, в 50 м западнее правого берега р. Царев. Объем водопотребления составляет 3520 тыс. м3 в год. Водозабор осуществляется с помощью механического подъема воды насосной станцией и подачи ее по напорным трубопроводам в водовыпускное распределительное сооружение с последующей подачей в открытую разводящую сеть каналов и далее на площадь прудов. Однако у ООО СХК «Дельта плюс» отсутствуют разрешительные документы на основании которых возникает право пользования водным объектом в целях забора водных ресурсов. Кроме того, ООО СХК «Дельта плюс» осуществляется использование акватории водного объекта р. Царев, путем размещения на акватории двух понтонов, собственником которых является ООО СХК «Дельта плюс», в отсутствие заключенного в установленном законом порядке договора водопользования с уполномоченным исполнительным органом государственной власти – Службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области.

Помощник Астраханского межрайонного природоохранного прокурора Астраханской области Егорова Я.А., в судебном заседании постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала, указав, что на момент рассмотрения допущенные нарушения частично устраненыи учитывая принятие мер по соблюдению требований законодательства считает возможным применить ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Представитель Управления Росприроднадзора по Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ООО СХК «Дельта плюс» - заместитель генерального директора ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, пояснил, что в настоящее время им приняты меры к устранению выявленных нарушений, он обратился в соответствующую организацию для получения необходимых разрешительных документов о предоставлении водного объекта в пользование, пантоны в настоящее время им разобраны и не используются.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что имеется достаточно доказательств, свидетельствующих о совершении ООО СХК «Дельта плюс» административного правонарушения, которое суд квалифицирует по ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как использование водного объекта без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью.

Согласно ст. 7.6 КоАП РФ, самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Участниками водных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические лица, юридические лица (ч. 1 ст. 7 Водного Кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 9 Водного Кодекса РФ, Физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 10 Водного Кодекса РФ, право пользования поверхностными водными объектами прекращается по основаниям и в порядке, которые установлены гражданским законодательством и настоящим Кодексом, а также по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

По договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату. Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре (ст. 12 Водного Кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что ООО СХК «Дельта плюс» для осуществления своей деятельности в рамках Устава - рыбоводства, осуществляло забор водных ресурсов из водного объекта – р. Царев и подачи воды в искусственно созданные пруды, не имея на то соответствующих разрешительных документов на основании которых возникает право пользования водным объектом в целях забора водных ресурсов. Кроме того, ООО СХК «Дельта плюс» осуществляло использование акватории водного объекта р. Царев, путем размещения на акватории двух собственных понтонов, в отсутствие заключенного в установленном законом порядке договора водопользования с уполномоченным исполнительным органом государственной власти – Службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области.

Факт совершения ООО СХК «Дельта плюс» административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: актом визуального осмотра акватории от 09.08.2017г. с фототаблицей к нему (л.д. 48-50); свидетельством о государственной регистрации ООО СХК «Дельта плюс» в качестве юридического лица (л.д.27-31); лицензией на водопользование поверхностными водными объектами выданной ООО СХК «Дельта плюс» сроком действия на 5 лет до 07.04.2004г. (44-45); сообщениями руководителей Нижне-Волжского бассейнового водного управления и службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, согласно которых данные о наличии разрешительных документов, на основании которых у юридического лица ООО СХК «Дельта плюс» возникает право пользования водным объектом р. Царев, отсутствуют (л.д. 51, 53); объяснением зам.генерального директора ООО СХК «Дельта плюс» ФИО2, который вину свою в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ признал в полном объеме (л.д. 11-13).

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется.

При указанных обстоятельствах вина ООО СХК «Дельта плюс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела и не опровергается представителем юридического лица.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение как мера административного наказания в случаях, если оно не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, назначается взамен административного штрафа при наличии совокупности обстоятельств, установленных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ. В рассматриваемом случае и приложенных к жалобе материалов указанная совокупность обстоятельств усматривается.

По сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 августа 2016 года ООО СХК «Дельта плюс» включен в указанный реестр, о чем имеется запись ЮЭ9965-17-2159878.

Общество к административной ответственности ранее не привлекалось, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, иного из материалов дела не следует.

Учитывая фактические обстоятельства настоящего дела и характер совершенного административного правонарушения, при определении вида и размера наказания суд полагает возможным применить ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, и назначить юридическому лицу наказание в виде предупреждения, учитывая, что административное правонарушение им совершено впервые, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.1.1, ст. 7.6, 29.1 - 29.11, ст. 30.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью сельскохозяйственная компания «Дельта Плюс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Ю. Анишко