Постановление № 5-974/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 5-974/2017

Дело № 5-974/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<...>

10 августа 2017 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Пяттоева Л.Э., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Аленький цветочек», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: г. Архангельск, ..., ...,

установил:

ООО «Аленький цветочек» умышленно не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

Из материалов дела усматривается, что <Дата> главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО1 вынесено определение <№> о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении административного расследования в отношении ООО «Аленький цветочек».

Согласно указанному определению для выявления всех обстоятельств нарушения необходимо применение мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 27.8 КоАП РФ, в частности – проведение осмотра принадлежащих юридическому лицу (ООО «Аленький цветочек») помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, по адресу: г. Архангельск, ..., 2 этаж, в торговом отделе «Аленький цветочек».

<Дата> должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО1, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, совершен выезд в торговый отдел «Аленький цветочек» по адресу: г. Архангельск, ..., 2 этаж, для проведения осмотра принадлежащих юридическому лицу ООО «Аленький цветочек» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.

Копия определения от <Дата><№> вручена генеральному директору Общества ФИО2 в присутствии ФИО3 и ФИО4 – учредителей (участников) Общества <Дата> в помещении торгового отдела ООО «Аленький цветочек», расположенного по адресу: г. Архангельск, ..., ... 2 этаж.

Доступ для осмотра принадлежащих юридическому лицу – ООО «Аленький цветочек» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов должностному лицу Управления Роспотребнадзора по Архангельской области обеспечен не был, согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО3 с применением физической силы вытолкнул должностное лицо – специалиста Управления ФИО1 из помещения торгового отдела «Аленький цветочек».

В судебном заседании защитник ООО «Аленький цветочек» – адвокат Митин Е.С. представил возражения на протокол, составленный в отношении Общества по ст.17.7 Ко АП РФ, просил прекратить производство по делу за отсутствием события административного правонарушения. Указал, что по состоянию на <Дата> обязанности руководителя ООО «Аленький цветочек» были возложены на ФИО3, копия определения ФИО2 не вручалась, понятые ФИО5 и ФИО6 являлись заинтересованными лицами, зависимыми от органа Роспотребнадзора, требование о проведении осмотра являлось незаконным. Факт того, что осмотр принадлежащих юридическому лицу – ООО «Аленький цветочек» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области произведен не был защитник Митин Е.С. не оспаривал.

Исследовав письменные материалы дела, дополнительно представленные документы, выслушав объяснения защитника ООО «Аленький цветочек» – адвокат Митин Е.С., доводы ведущего специалиста-эксперта Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО7, обозрев видеозапись события, имевшего место <Дата> в торговом отделе «Аленький цветочек» по адресу: г. Архангельск, ..., 2 этаж, представленную защитником Митиным Е.С., прихожу к следующему.

Согласно статьи 27.8. осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещении, территорий и находящихся там вещей и документов производится должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса.

Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, <Дата> главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО1 в отношении ООО «Аленький цветочек» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.15 КоАП РФ и назначено административное расследование, о чем вынесено определение <№>.

В рамках данного дела для выявления всех обстоятельств нарушения определено провести осмотр принадлежащих юридическому лицу (ООО «Аленький цветочек») помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, по адресу: г. Архангельск, ..., 2 этаж, в торговом отделе «Аленький цветочек».

<Дата> должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО1, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, совершен выезд в торговый отдел «Аленький цветочек» по адресу: г. Архангельск, ..., 2 этаж, для проведения осмотра принадлежащих юридическому лицу ООО «Аленький цветочек» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, где директору Общества ФИО2 в присутствии ФИО3 и ФИО4 – учредителей (участников) Общества должностным лицом была вручена копия определения от <Дата><№>, что, в том числе, подтверждено представленной в материалы дела защитником Митиным Е.С. видеозаписью.

От подписи о получении ФИО2 отказалась, о чем в определении сделана соответствующая запись, указанное удостоверено подписями понятых ФИО5 и ФИО6

Доступ к принадлежащим ООО «Аленький цветочек» помещениям, территории и находящимся там вещам и документам, по адресу: г. Архангельск, ..., 2 этаж, в торговом отделе «Аленький цветочек», должностному лицу Управления Роспотребнадзора по Архангельской области представителем юридического лица обеспечен не был.

Событие административного правонарушения и вина ООО «Аленький цветочек» в его совершении – умышленном невыполнении законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, подтверждаются исследованной в судебном заседании совокупностью относимых и допустимых доказательств: составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ протоколом об административном правонарушении, определением от <Дата><№> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, от <Дата><№>, согласно которому осмотр помещения торгового отдела, расположенного по адресу: г. Архангельск, ..., 2 этаж, принадлежащего ООО «Аленький цветочек», произвести не удалось, а также другими материалами дела, в том числе, пояснениями защитника Митина Е.С., который в судебном заседании подтвердил, что осмотр принадлежащих юридическому лицу – ООО «Аленький цветочек» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов в торговом отделе «Аленький цветочек» по адресу: г. Архангельск, ..., 2 этаж, должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области произведен не был.

Материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Аленький цветочек» не представлено доказательств принятия всех зависящих от него мер по исполнению требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные доказательства признаю допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ООО «Аленький цветочек» в совершении вменяемого административного правонарушения, его действия правильно квалифицированы по ст.17.7 КоАП РФ.

Доводы защитника ООО «Аленький цветочек» – адвоката Митина Е.С. об отсутствии в действиях Общества события административного правонарушения и, соответственно, в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, являются необоснованными, поскольку из имеющихся в деле доказательств следует, что ООО «Аленький цветочек» умышленно не выполнило законные требования лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Возложение обязанностей руководителя ООО «Аленький цветочек» на ФИО3 в связи с командировкой ФИО2 в Китай, не является основанием для освобождения Общества от ответственности за совершенное деяние, поскольку и ФИО3 и генеральный директор ООО «Аленький цветочек» ФИО2 присутствовали в торговом отделе «Аленький цветочек» по адресу: г. Архангельск, ..., 2 этаж, куда <Дата> должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО1, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, был осуществлен выезд.

Факт вручения должностным лицом копии определения от <Дата><№> ФИО2, как уже было отмечено выше, подтвержден представленными в материалы дела документами, в том числе видеозаписью события, имевшего место <Дата> в торговом отделе «Аленький цветочек» по адресу: г. Архангельск, ..., 2 этаж.

От подписи о получении ФИО2 отказалась, о чем в определении сделана соответствующая запись, указанное удостоверено подписями понятых ФИО5 и ФИО6

Несостоятельным является у утверждение защитника Митина Е.С. о том, что понятые ФИО5 и ФИО6 являлись заинтересованными лицами.

Согласно ч. 1 ст. 25.7 КоАП РФ в качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, то есть не состоящее в родственных и иных личных (в том числе неприязненных) отношениях с иными участниками производства по делу об административном правонарушении, а также лицо, на чьи права и обязанности постановление по делу об административном правонарушении не повлияет. Доказательств наличия у понятых ФИО5 и ФИО6 такой заинтересованности материалы дела не содержат.

Довод о незаконности требования о проведении осмотра несостоятелен, поскольку осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов, в силу требований ст.27.1 КоАП РФ является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении, его проведение предполагалось в рамках административного расследования по делу, возбужденному по статьи 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Аленький цветочек».

За совершенное правонарушение ООО «Аленький цветочек» подлежит административному наказанию.

В соответствии с санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания учитываю все обстоятельства дела в совокупности, характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, и считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, определенном санкцией статьи для юридических лиц.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Не усматриваю и оснований для назначения Обществу наказания в виде предупреждения в соответствии с положениями статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Из представленных материалов указанная совокупность обстоятельств не усматривается.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Руководствуясь статьей 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Аленький цветочек» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа - получатель:

УФК по Архангельской области и НАО (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), ИНН <***>, КПП 290101001, ОКТМО 11701000, расчетный счет <***> Отделение Архангельск г. Архангельск, БИК 041117001, код бюджетной классификации: 14111607000016000140, УИН 14104290002000006423.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Ломоносовского районного суда города Архангельска по адресу: <...>, кабинет 113.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Разъяснить законному представителю общества с ограниченной ответственностью «Аленький цветочек», что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (статья 31.5 Кодекса).

Диск с видеозаписью хранить в деле.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Э. Пяттоева

Копия верна

Судья Л.Э. Пяттоева