Решение № 2А-533/2024 2А-533/2024~М-359/2024 М-359/2024 от 25 июня 2024 г. по делу № 2А-533/2024

№2а-533/24

62RS0023-01-2024-000510-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сасово Рязанской области 26 июня 2024 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Мошкина О.А.,

при секретаре Михалевой М.А.,

с участием представителя административного истца – помощника Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Кураевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление заместителя Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Сасовского муниципального округа Рязанской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по исполнению требований законодательства в сфере теплоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с административным иском к администрации Сасовского муниципального округа Рязанской области, в котором просит: признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в ненадлежащей организации подготовки теплоснабжения на территории Сасовского муниципального округа вследствие непринятия мер по капитальному ремонту части котла в котельной Авиагородка Сасовского муниципального округа Рязанской области; обязать администрацию Сасовского муниципального округа Рязанской области организовать надлежащую организацию подготовки теплоснабжения путем проведения капитального ремонта части котла в котельной Авиагородка Сасовского муниципального округа Рязанской области в течение 10 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований заместитель прокурора указывает, что Сасовской межрайонной прокуратурой в рамках надзора в сфере жилищно-коммунального хозяйства установлено, что находящееся на праве хозяйственного ведения в МУП «Жилкомсервис г.Сасово» муниципальной котельной Авиагородка Сасовского муниципального округа Рязанской области требует капитального ремонта часть котла. В нарушение Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ "О теплоснабжении" отсутствие технически исправного котла в котельной, обслуживающей значительное количество потребителей на территории Сасовского муниципального округа влияет на организацию надежного теплоснабжения в период прохождения отопительного периода 2024/2025 года и может повлиять на последующие отопительные периоды, привести к перебоям с теплоснабжением потребителей, круг лиц которых определить невозможно, и к возникновению аварийных ситуаций.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Кураева О.С. административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик администрация Сасовского муниципального округа Рязанской области о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представитель в письменном заявлении просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, указывая, что административный иск признает в полном объеме, последствия признания административного иска известны и понятны.

В соответствии с ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (ч.5 ст.46 КАС РФ).

Руководствуясь требованиями ст.46 КАС РФ суд принимает признание административного иска административным ответчиком, так как это не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Поскольку административный иск признан административным ответчиком и признание иска принято судом, суд считает установленными изложенные в иске обстоятельства административного дела.

В силу п.1 ст.209 и п.1 ст.210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и он несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.16 Закона №131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании п.4.2 ч.1 ст.17 этого же Закона, в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных округов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Законом №190-ФЗ.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ "О теплоснабжении" в случае приобретения муниципальным образованием источника тепловой энергии, тепловых сетей оно несет ответственность за их эксплуатацию.

Положениями частей 4 и 5 ст.20 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ "О теплоснабжении" предусмотрена проверка готовности к отопительному сезону, как муниципальных образований, так и теплоснабжающих (теплосетевых) организаций, которые обязаны обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения; обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

Пунктом 17 ст.2 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ "О теплоснабжении" определено, что под надежностью теплоснабжения следует понимать характеристику состояния системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения.

В соответствии с абз.1 ст.7 Федерального закона №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

В соответствии со ст.44 Устава Сасовского муниципального округа Рязанской области Администрация Сасовского муниципального округа в лице ее органов и структурных подразделений реализует в том числе исполнительно-распорядительные полномочия местного самоуправления по организации в границах Сасовского муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Учитывая нормы приведенного законодательства, руководствуясь требованиями ст.46 КАС РФ, суд принимает признание административного иска административным ответчиком, так как это не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Согласно ч.2 ст.178 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Суд полагает, что срок для исполнения настоящего решения суда администрацией Сасовского муниципального округа Рязанской области надлежит определить в 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

При определении указанного срока суд учитывает объем подлежащих проведению работ, а также требования разумности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.46, 157, 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования заместителя Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Сасовского муниципального округа Рязанской области, выразившееся в ненадлежащей организации подготовки теплоснабжения на территории Сасовского муниципального округа вследствие непринятия мер по капитальному ремонту части котла в котельной Авиагородка Сасовского муниципального округа Рязанской области.

Обязать администрацию Сасовского муниципального округа Рязанской области в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать надлежащую организацию подготовки теплоснабжения путем проведения капитального ремонта части котла в котельной Авиагородка Сасовского муниципального округа Рязанской области.

Об исполнении решения по настоящему административному делу административному ответчику необходимо сообщить в Сасовский районный суд Рязанской области и Сасовскому межрайонному прокурору Рязанской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: судья О.А.Мо