Решение № 2-438/2017 2-438/2017 ~ М-353/2017 М-353/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 2-438/2017

дело № 2-438/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Ясногорск 25 августа 2017 г.

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего федерального судьи Радченко В.М.

При секретаре Коновалове М.А.

С участием представителя ответчика ОАО «Коммунальник» по доверенности ФИО1

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ОАО «Коммунальник» о признании действий по начислению коммунальных услуг незаконными, обязании произвести перерасчет, суд

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2, обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, в обоснование доводов указывала следующее. Является пенсионером, инвалид 2 группы, вдова. С мужем отработали на Харанорской ГРЭС с ДД.ММ.ГГГГ, имеет удостоверение ветерана труда, награждения. Проживают в доме, расположенном по адресу: <адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ, с отоплением всегда было не все в порядке, но с начала ДД.ММ.ГГГГ отопление почти перестало функционировать. Обращались с жалобами неоднократно в ОАО «Коммунальник». В то время в колодцах ставили шайбы на отопительные трубы с целью экономии подачи тепла потребителям. Приходилось платить по нормативам на 1 кв.м., в то время как тепла почти не было, пользовались электрообогревателями. В ДД.ММ.ГГГГ решили установить тепловой счетчик в доме. Тепловой счетчик был зарегистрирован ОАО «Коммунальник» без каких-либо претензий. Оплата производилась по показаниям теплосчетчика. В ДД.ММ.ГГГГ, тепловой счетчик был снят на поверку, действие счетчика было продлено до ДД.ММ.ГГГГ. Счетчик был установлен на то же место и зарегистрирован работником ОАО «Коммунальник» ФИО10 утвержден главным инженером ФИО11 без претензий, тепла в квартире также не хватало, поэтому снова включали электрообогреватели. Супруг умер ДД.ММ.ГГГГ. За истцом числится большой долг по коммунальным услугам. Просит признать действия ОАО «Коммунальник» по начислению и взиманию платы за коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконными, признать законным установку и допуск в эксплуатацию теплового счетчика по адресу: <адрес>, обязать ОАО «Коммунальник» произвести перерасчет по показаниям счетчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.).

В порядке статьи 39 ГПК РФ, ДД.ММ.ГГГГ. истец просила признать действия ОАО «Коммунальник» о начислении и взимании платы за коммунальные услуги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконными, применить положения ст. 196 ГК РФ по начислению задолженности по коммунальным услугам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в общей сумме 142 087,32 рублей, пени 9220,03 рублей. Просила признать законным установку, допуск в эксплуатацию теплового счетчика ТМК-Н2-2.0. с ДД.ММ.ГГГГ. Просила признать незаконными действия ответчика по начислению задолженности за коммунальную услугу отопления на период ДД.ММ.ГГГГ в сумме 76877,01 рублей, поливочная вода за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7533,03 рублей, водоотведение в сумме 4240,10 рублей, холодная вода по счетчику – 3922,17 рублей. Просила произвести перерасчет по коммунальным услугам: отопление, водоотведение, поливочная вода, холодная вода по счетчику ( л.д.).

В судебное заседание истец не явилась в виду состояния здоровья, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, на требованиях с учетом уточнений, настаивала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Суд определил о рассмотрении дела при данной явки с учетом ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает требования подлежащими частичному удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает, в том числе, у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Материалами дела установлено, не оспаривается сторонами, о том, что истец ФИО2 является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве по наследству. Истец является пенсионером по возрасту, инвалидом 2 группы, ветераном труда ( л.д.5-11).

Ее супруг ФИО4 скончался ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.12).

Частью 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что собственники жилых домов, за исключением указанных в ч. 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию до 1 июля 2012 г.

Порядок введения прибора в эксплуатацию для потребителей электрической энергии установлен пунктом 81 Правил от 06.05.2011 N 354 (в редакции Постановления Правительства РФ от 19.09.2013 N 824), согласно которому оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная со дня, следующего за днем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.

Согласно подпункту 6 пункта 81 Правил от 06.05.2011 N 354 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498) по результатам проверки прибора учета исполнитель оформляет акт ввода прибора учета в эксплуатацию, в котором указываются, в том числе показания прибора учета на момент завершения процедуры ввода прибора учета в эксплуатацию и указание мест на приборе учета, где установлены контрольные одноразовые номерные пломбы (контрольные пломбы).

В соответствие п.41, п.42 Правил от 06.05.2011 N 354 (ред. от 27.06.2017) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") -потребитель коммунальных услуг в домовладении вносит плату за коммунальные услуги, в составе которой оплачиваются коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, а также коммунальные услуги, потребленные при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Согласно п. 42 (1) постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2 (1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Материалами дела установлено следующее.

Муж истицы ФИО4 неоднократно обращался к руководству ОАО « Коммунальник» в ДД.ММ.ГГГГ о приеме установленного теплового счетчика, о проведении перерасчета задолженности за коммунальную услугу теплоснабжение, водоотведение, канализационные стоки ( л.д.17-23).

Актом от ДД.ММ.ГГГГ, представленного ОАО « Коммунальник», был допущен в эксплуатацию узел теплового учета с установкой теплового счетчика -Тепловычислитель ТС ТМК –Н2.0., преобразователь расхода ВПС1(2)-4Н23.32. Термопары, КТСП-Н, установленного ФИО4 по адресу: <адрес>. Тепловой счетчик был допущен в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д.52-57).Актом осмотра тепловых и водопроводных сетей, тепловых и водоразборных установок, от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком ОАО « Коммунальник» у ФИО4, по адресу: <адрес>, было установлено, что ФИО4 в нарушение Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок № от ДД.ММ.ГГГГ., совершил несанкционированный разбор сетевой воды из системы водоснабжения, произвел самовольное подключение бани помимо учета узла тепловой энергии, произвел самовольное использование насоса установленного в системе водоснабжения, потребление тепловой энергии без учета теплосчетчика установленного в подвале дома. Подписывать акт ФИО4 отказался, был составлен акт об отказе от подписи ( л.д.40, 45).

Из административного решения Оловяннинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ОАО « Коммунальник» выявил самовольное подключение к централизованной системе водоснабжения тепловой энергии ФИО4 по адресу: <адрес> Был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО4 в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ. Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, административное дело в отношении ФИО4 по указанной статьи было прекращено за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Не согласившись с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обжаловал его. Решением Оловяннинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. постановление от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения ( л.д.65-67).

Вышеперечисленные доказательства свидетельствуют о том, что мужем истицы в нарушение Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок № от ДД.ММ.ГГГГ., произведено самовольное присоединение к централизованной системе водоснабжения тепловой энергии по адресу: <адрес>.

В соответствие Правил от 06.05.2011 N 354 (ред. от 27.06.2017) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), установка прибора учета тепловой энергии в квартире истца произведена не была.

Согласно представленного расчета задолженности за спорный период, на период на ДД.ММ.ГГГГ истице выставлена задолженность в сумме 43 125,40 рублей с «учетом сальдо на конец», расчет коммунальной услуги за отопление производился ответчиком из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению в соответствие Правил от 06.05.2011 N 354.

С учетом исследованных норм материального права, суд считает, что ответчиком правильно производилось начисление коммунальной услуги за отопление истцу из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению в соответствие Правил от 06.05.2011 N 354 (ред. от 27.06.2017) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", поскольку прибору учета не был установлен на законных основаниях.

Требования истца о признании законным установки и допуск в эксплуатацию теплового счетчика, признании незаконными действия ОАО «Коммунальник» по начислению платы задолженности по коммунальным услугам ( тепловая энергия, холодное водоснабжение, стоки) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат частичному удовлетворению.

Исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждено законность установления теплового счетчика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств подтверждающих законность установку и допуск в эксплуатацию теплового счетчика, признании незаконными действия ОАО «Коммунальник» по начислению платы задолженности по коммунальным услугам ( тепловая энергия, холодное водоснабжение, стоки) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истицей в соответствие ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Истица в уточнении требований от ДД.ММ.ГГГГ, просила о применении положения ст. 196 ГК РФ, при рассмотрении иска по начислению задолженности по коммунальным услугам за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в общей сумме 142 087,32 рублей, в том числе пени 9220,03 рублей.

Суд полагает требования в этой части подлежащими частичному удовлетворению, исходя из ниже следующего.

В соответствие ч.1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствие ч.2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В соответствие ч.1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствие разъяснений, данных в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 (ред. от 07.02.2017) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" -истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Как следует из материалов дела ответчик ОАО « Коммунальник» обратился в суд с исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с истцов задолженности за коммунальные услуги за спорный период с учетом « сальдо на конец периода» то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 90 482,83 рублей.

Определением Оловяннинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, исковое заявление ОАО « Коммунальник» было оставлено без рассмотрения, в виду не явки представителей истца ( л.д.).

Более ответчик в Оловяннинский районный суд о взыскании с задолженности за коммунальные услуги за спорный период не обращался, с учетом перечисленного, суд полагает применить положение ст. 196 ГК РФ, требования истца в этой части удовлетворить частично, правильным считать ( с учетом обращения истца в суд с иском ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д.3)) начисление задолженности истцу за период с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 548 ГК РФ, правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Сторонами не оспаривается, что договор энергоснабжения, предусмотренный ч. 1 ст. 539 ГК РФ, между истцами и ответчиком был заключен в установленном порядке.

Отношения сторон по поводу поставки и потребления коммунального ресурса регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг).

В соответствии с абз. 7 п. 2 указанных Правил предоставления коммунальных услуг ответчик является исполнителем коммунальных услуг.

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в ОАО « Коммунальник» о заключении договора о подключении к тепловой и водопроводной сети, технических условий на присоединение к тепловой сети, водопроводной сети, жилого помещения по адресу: п<адрес>. ( л.д.47).

Составлены технические условия на подключение теплоснабжения №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника ПТО ОАО « Коммунальник» ( л.д.42-44).

Ответчиком истцу начисление услуги за отопление стали производить по показаниям прибора учета теплового счетчика начиная с ДД.ММ.ГГГГ. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисление услуги по теплоснабжению истцу производил ответчик из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению в соответствие Правил от 06.05.2011 N 354.

С учетом перечисленных норм материального права и доказательств, требования истца о признании незаконными действия ОАО «Коммунальник» по начислению платы задолженности по коммунальным услугам ( тепловая энергия, холодное водоснабжение, стоки) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с истечением срока исковой давности подлежат удовлетворению, с возложением обязанности на ОАО «Коммунальник» произвести перерасчет платы, начисленной коммунальной услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных суду ответчиком расчетов задолженности за спорный период, с учетом применения пропуска срока исковой давности, расчет задолженности должен производится начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за спорный период истцу начислено за отопление 63 667,11 рублей; за спорный период истцом уплачено-23 302 рублей, задолженность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 40 365,11 рублей (63 667,11 -23 302) ( л.д.51).

В части требований истца о несогласии начисления задолженности за поливочную воду, суд полагает, что истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлен расчет неправильности начислений, не представлен журнал учета поливочной воды за спорный период, с учетом согласия представителя истца о производстве перерасчета с учетом данных представленных истцом, суд считает обязать ответчика произвести перерасчет за поливочную воду учитывая, что истцом оплачено за объем услуги на ДД.ММ.ГГГГ по счетчику 52 кубических метров – в сумме 1742 рубля ( л.д.93-95).

Учитывая, что истец инвалид 2 группы, освобождена от уплаты государственной пошлины, с ответчика не освобожденного от уплаты, подлежит взысканию государственная пошлина, в соответствие ст. 103 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 с учетом уточнений, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ОАО «Коммунальник» по начислению платы задолженности по коммунальным услугам ( тепловая энергия, холодное водоснабжение, стоки) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с истечением срока исковой давности ФИО2 по адресу <адрес>

Обязать ОАО «Коммунальник» произвести перерасчет платы, начисленной коммунальной услуги ФИО2 по адресу <адрес> -за тепловую энергию, холодное водоснабжение, стоки, поливочную воду, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части требований ФИО2 отказать.

Взыскать с ОАО «Коммунальник» в пользу муниципального района « Оловяннинский район» государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда, в апелляционном порядке, в течение 1 месяца, со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 01.09. 2017г.

Судья: В.М. Радченко