Решение № 2-2385/2020 2-450/2021 2-450/2021(2-2385/2020;)~М-2182/2020 М-2182/2020 от 15 июня 2021 г. по делу № 2-2385/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 года Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе

председательствующего судьи Толубаева Д.Н.,

при секретаре Борщевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Родник», Обществу с ограниченной ответственностью Единый расчётно-кассовый центр «Домостроитель» о возложении обязанности произвести перерасчет размера платы за коммунальные услуги, взыскании излишне выплаченных потребителем денежных средств, возложении обязанности по оказанию услуг надлежащего качества, устранить нарушения и производить поставку услуги «горячее водоснабжение» в соответствии с обязательными Правилами и требованиями, установленными в Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась с иском к ООО УК «Родник» в котором первоначально просила об обязании ООО УК «Родник» произвести перерасчет размера платы за услугу «плата за жилое помещение» за период с 21.12.2017 г. по 21.12.2020 г. исходя из тарифа, на данную услугу, установленную органом местного самоуправления и включив в расчет плату за услугу «горячее водоснабжение» на содержание общего имущества, исходя из показаний приборов учета»; об обязании общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Родник» произвести перерасчет размера платы за услугу «горячее водоснабжение» за период с 21.12.2017 г. по 21.12.2020 г., возвратив выплаченные потребителем суммы оплаты за указанный период; об обязании общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Родник» устранить нарушения и производить поставку услуги «горячее водоснабжение» в соответствии с обязательными Правилами и требованиями, установленными в Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела, в соответствии с положениями ст. 39 ГПК РФ, представитель истца ФИО2 уточнила исковые требования и просила возложить на ООО УК «Родник» обязанность общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Родник» произвести перерасчет размера платы за услугу «плата за жилое помещение» за период с 01.07.2020 г. по 21.12.2020 г. исходя из тарифа, на данную услугу, установленную органом местного самоуправления и включив в расчет плату за услугу «горячее водоснабжение» на содержание общего имущества, исходя из показаний приборов учета», произвести перерасчет размера платы за услугу «горячее водоснабжение» за период с 01.01.2019 г. по 21.12.2020 г., возвратив выплаченные потребителем суммы оплаты за указанный период, устранить нарушения и производить поставку услуги «горячее водоснабжение» в соответствии с обязательными Правилами и требованиями, установленными в Российской Федерации.

В обоснование завяленных требований указав, что осуществляя управление многоквартирным домом ООО УК «Родник выставляет счета на оплату услуги «плата за жилое помещение» по тарифу 21,32 руб., а не по тарифу 15, 61 руб., так же управляющая компания производит начисление коммунальных платежей за услугу «горячее водоснабжение на содержание общего имущества» исходя из площади жилого помещения плательщика, а, не исходя из показаний приборов учета, коммунальная услуга «горячее водоснабжение» предоставляется ненадлежащего качества.

Для участия в деле в качестве соответчика было привлечено ООО Единый расчётно-кассовый центр «Домостроитель».

В судебное заседание истец ФИО1 и представитель ответчика ООО Единый расчётно-кассовый центр «Домостроитель» не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 уточненные требования поддержала. Указала, что спорные коммунальные услуги оказываются ненадлежащим образом, она неоднократно обращалась в управляющую компанию по этому поводу, однако, какого либо результата её действия не дали. Кроме того неверно применяются тарифы при расчёте стоимости оказанных услуг.

Представитель ответчика ООО УК «Родник» ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, мотивируя тем, что требование произвести перерасчет размера платы за услугу «плата за жилое помещение» исходя из тарифа, на данную услугу, установленную органом местного самоуправления и включив в расчет плату за услугу «горячее водоснабжение» на содержание общего имущества, исходя из показаний приборов учета», противоречит Жилищному Кодексу Российской Федерации. Требование произвести перерасчет размера платы за услугу «горячее водоснабжение» бездоказательно, так как Истец не представил документы, подтверждающие, что температура горячей воды в точке разбора не соответствует нормам СанПиН. Требование Истца устранить нарушения и производить поставку услуги «горячее водоснабжение» в соответствии с обязательными Правилами и требованиями, установленными в Российской Федерации, отсутствует указание на то, в чем заключается нарушение его прав законных интересов, которое необходимо устранить, с учетом необходимости его конкретизации. Ответчик представил письменные пояснения, а также доказательства, приобщенные к материалам дела.

Заслушав представителей истца ФИО2 и ответчика – ФИО3, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Отношения в сфере внесения платы за жилое помещение регулируются жилищным законодательством, согласно которому органы местного самоуправления могут принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (часть 7 статьи 5 ЖК РФ).

Структура платы за содержание жилых помещений установлена в ЖК РФ. В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 154 ЖК РФ в редакции, действующей спорный период, плата за содержание жилого помещения для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. В соответствии с частью 7 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме.

В соответствии с пунктами 2, 3 части 3 статьи 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация, за исключением коммунальных услуг, предоставляемых в соответствии со статьей 157.2 ЖК РФ; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы, за исключением платы за коммунальные услуги, предоставляемые в соответствии со статьей 157.2 ЖК РФ.

При этом объем, качество, периодичность каждой из таких работ и услуг должно отвечать требованиям к минимальному перечню работ и услуг, указанных в Минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290 (далее - Минимальный перечень).

В договоре управления может быть предусмотрена индексация тарифов размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, в таком случае повторное принятие решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется, так как такая индексация устанавливается соглашением сторон.

Согласно части 2 статьи 154 упомянутого Кодекса структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с частью 9.1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании части 9.2 указанной статьи в редакции, действующей до 10.08.2017, размер расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом.

В силу частей 9 и 10 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 30.03.2016 № 73-ФЗ) расходы на оплату горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, включаются в состав платы за содержание жилого помещения с 01.01.2017 и при первоначальном включении в плату этих расходов их размер не могут превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом Российской Федерации по состоянию на 01.11.2016.

При первоначальном включении указанных расходов на оплату коммунальных ресурсов для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом Российской Федерации по состоянию на 01.11.2016.

При последующих включениях размер указанных расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом.

Исключения составляют случай оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний, а также случаи принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме: 1) исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 г. №11 (пункт 5) «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству», суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, на основании норм материального права, подлежащих применению

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе на основе состязательности и равноправия сторон (часть 1 статьи 12 ГПК РФ).

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения и несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел (часть 2 статьи 12 ГПК РФ).

Согласно пункту 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 24 июня 2008 г. №11 «О подготовке дел к судебному разбирательству» судья обязан уже в стадии подготовки дела создать условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, но с учетом характера правоотношений сторон и нормы материального права, регулирующей спорные правоотношения. Судья разъясняет, на ком лежит обязанность доказывания тех или иных обстоятельств, а также последствия непредставления доказательств. При этом судья должен выяснить, какими доказательствами стороны могут подтвердить свои утверждения, какие трудности имеются для предоставления доказательств, разъяснить, что по ходатайству сторон и других лиц, участвующих в деле, суд оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств (часть 1 ст.57 ГПК РФ). Именно суд в силу своей руководящей роли определяет на основе закона, подлежащего применению, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию и выносит эти обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо не ссылались (часть 2 ст.56 ГПК РФ).

Исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, обстоятельствами имеющими значение при разрешении искового спора являются: порядок определения размера платы за жилое помещение; порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества; перечень нарушений, которые не позволяют предоставить коммунальную услуг «горячее водоснабжение» надлежащего качества.

Как видно из материалов дела и установлено судом, управление многоквартирным <адрес> осуществляет ООО УК «Родник» на основании договора управления МКД от 23.03.2016 года.

Согласно договора от 11.06.2011 года заключенного между ООО УК «Родник» и ООО Единый расчётно-кассовый центр «Домостроитель», последнее производит по заказу первого начисление, обработку, учёт и перечисление платежей взимаемых с собственников жилых помещений за жилищно-коммунальные услуги и другие услуги по платежным документам, производит расчёт (перерасчёт) стоимости жилищно-коммунальных услуг и других услуг по распорядительным письмам заказчика, изготовление платежных документов.

Условия договора управления многоквартирным домом, в том числе, размер платы за жилое помещение, утвержден общим собранием собственников помещений многоквартирного дома, оформленным протоколом №1 от 31.03.2012 г.

С 01.07.2020 г. размер платы за жилое помещение (без учета стоимости коммунальных ресурсов, потребленных при содержании общего имущества), проиндексирован на индекс потребительских по Российской Федерации и составил 16, 61 руб./кв. м. С учетом стоимости коммунальных ресурсов потребляемых при содержании общего имущества многоквартирного дома, размер платы за жилое помещение составил 21, 32 руб./ кв. м, в том числе: услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание общего имущества в многоквартирном доме – 15,61руб./ кв. м; холодная вода на содержание ОИ (общего имущества)– 0,34 руб./ кв. м; электроэнергия на содержание ОИ – 278 руб./кв. м; отведение сточных вод на содержание ОИ – 0,65 руб./кв. м; горячее водоснабжение на содержание ОИ:

- компонент холодная вода на содержание ОИ- 0,34 руб./ кв. м

- компонент тепловая энергия на содержание ОИ -1,60 руб./ кв. м.

Размер величины индекса потребительских цен в Российской Федерации в 2020 г. по отношению к соответствующему периоду 2019 г. подтвержден письмом Воронежстат от 21.07.2020г. № ИК-39-2-0900/701-ДР. Изменение размера платы за жилое помещение подтверждено расчетами Ответчиком и нормативными актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, устанавливающими нормативы потребления коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, представленными в материалы дела Ответчиком.

Ответчик осуществляет начисление размера платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в порядке, предусмотренном, ч.9.2. ст.156 ЖК РФ исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. Ответчиком в обоснование возражение представлены в материалы дела расчет стоимости коммунальных ресурсов на содержание общего имущества многоквартирного <адрес> за спорный период и приказы управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области и департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области об утверждении нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме населением Воронежской области.

Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, утверждён Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354.

Как следует п.22. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 г. «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» при разрешении споров о перерасчете платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 ГПК РФ.

Исходя из доказательств, предоставленных истцом и ответчиком в материалы дела, суд приходит к выводу, что доказательства предоставления коммунальной услуги «горячее водоснабжение» ненадлежащего качества отсутствуют.

Ответчиком представлен в материалы дела акты проверки качества горячей воды в жилом помещении Истца, согласно которым температура горячей воды в точке разбора составляет 60 градусов по Цельсию, что соответствует, требованиям, предъявляемым к качеству горячей воды, установленным Правилами предоставления коммунальных услуг, а так же сводный отчет о посуточных параметрах теплоснабжения, подтверждающий, что температура горячей воды на вводе в многоквартирный дом и обратном трубопроводе, обеспечивает предоставление коммунальной услуги «горячее водоснабжение» надлежащего качества.

Истцом представлены в материалы дела письма Государственной жилищной инспекции Воронежской области, из которых следует, что на момент проведения проверок температура горячей воды в прямом трубопроводе на вводе в дом составляет +63 град. С, на обратном трубопроводе +56 град. С. Качество предоставления коммунальных услуг по горячему водоснабжению в точках разбора воды в <адрес> определить не представилось возможным, так ка собственником жилого помещения доступ в квартиру не обеспечен. В нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Истцом не представлены доказательства отсутствия качественного водоснабжения.

В соответствии с пп. 4, 5 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении должно быть указано, в чем заключается нарушение, с учетом необходимости его конкретизации в контексте статей 3, 131, 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.. Заявляя требование об обязании Ответчика устранить нарушения и производить поставку услуги «горячее водоснабжение» в соответствии с обязательными Правилами и требованиями, установленными в Российской Федерации, Истец обязан указать какие конкретно нарушения должен устранить Ответчик, так как частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Таким образом, действующим законодательством установлено, что предметом судебной защиты могут являться нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы.

В материалы дела Ответчиком предоставлен акт проверки Государственной жилищной инспекции Воронежской области № 02-05-723 от 19.03.2020 г., которым зафиксировано отсутствие нарушений при предоставлении коммунальной услуги «горячее водоснабжение».

Разрешая спор, руководствуясь положениями статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, суд установил, что доказательств нарушения прав истца действиями ответчика не установлено. Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.98, 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Родник», Обществу с ограниченной ответственностью Единый расчётно-кассовый центр «Домостроитель» о возложении обязанности произвести перерасчет размера платы за коммунальные услуги, взыскании излишне выплаченных потребителем денежных средств, возложении обязанности по оказанию услуг надлежащего качества, устранить нарушения и производить поставку услуги «горячее водоснабжение» в соответствии с обязательными Правилами и требованиями, установленными в Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Толубаев Д.Н.

Решение суда в окончательной форме принято 23.06.2021 года.

1версия для печати