Апелляционное определение № 33А-3768/2026 от 25 февраля 2026 г.

Дело №33а-3768/2026 (судья Жданов А.В.)

УИД 24RS0040-01-2024-003107-20

3.027


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 февраля 2026 года г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе: председательствующего судьи Сидоренко Е.А.,

судей Корниенко А.Н., Шавриной А.И.

при ведении протокола помощником судьи Аруслановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции ФНС России №1 по Красноярскому краю, УФНС России по Красноярскому краю, временно исполняющему обязанности заместителя руководителя УФНС России по Красноярскому краю ФИО2 о признании требования, решений незаконными

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Норильского городского суда Красноярского края от 20 июня 2024 года, которым отказано в удовлетворении административных исковых требований,

заслушав доклад судьи Корниенко А.Н.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился с указанным административным исковым заявлением.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 от МИ ФНС России № 1 по Красноярскому краю получено требование № 51522 от 23.07.2023 об уплате в срок до 16.11.2023 задолженности по налогам, страховым взносам и пени в сумме 170 916,11 руб. без указания, за что начислена данная задолженность.

Решением МИ ФНС России № 1 по Красноярскому краю от 22.11.2023 № 3030 с ФИО1 за счет денежных средств на счетах в банках и электронных денежных средств взыскана иная нерасшифрованная задолженность в размере 175 790,26 руб.

22.01.2024 на вышеуказанные требование, решение ФИО1 подана жалоба в вышестоящий налоговый орган. Решением УФНС России по Красноярскому краю от 29.03.2024 в удовлетворении жалобы отказано.

Административный истец не является индивидуальным предпринимателем, зарегистрирован в г. Норильске. МИ ФНС России № 1 по Красноярскому краю не обладает полномочиями по администрированию налоговых обязательств административного истца перед государством. Требование № 51522, решение № 3030 не подписаны должностными лицами налоговой инспекции. В решении № 3030 указана общая сумма задолженности без указания сумм, входящих в её состав. Сумма задолженности в требовании № 51522 разнится с суммой, указанной в решении № 3030 от 22.11.2023. Решение УФНС России по Красноярскому краю от 29.03.2024 не содержит мотивированного правового обоснования по доводам, изложенным в жалобе. ФИО1 не уведомлен налоговым органом о дате рассмотрения жалобы.

ФИО1 просил:

признать незаконными требование МИ ФНС России № 1 по Красноярскому краю № 51522 от 23.07.2023, решение МИ ФНС России № 1 по Красноярскому краю от 22.11.2023 № 3030, решение УФНС России по Красноярскому краю от 29.03.2024 по жалобе ФИО1;

обязать УФНС по Красноярскому краю устранить допущенные нарушения прав административного истца;

вынести частное определение на имя руководителя УФНС России по Красноярскому краю с предложением устранения выявленных нарушений.

Судом первой инстанции постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просил решение отменить, принять новое решение об удовлетворении административных исковых требований, ссылаясь на доводы и позицию, изложенные в административном исковом заявлении, которым не дано надлежащей оценки. Судом первой инстанции неверно установлены юридически значимые обстоятельства дела. Допущены нарушения норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. Предусмотренный частью 1 статьи 219 КАС РФ срок обращения в суд с административным иском истцом не пропущен.

В возражениях на апелляционную жалобу заместитель руководителя УФНС России по Красноярскому краю ФИО2 просила оставить без изменения решение суда, как постановленное в соответствии с требованиями закона.

Заслушав представителей МИ ФНС России № 1 по Красноярскому краю по доверенности ФИО3, УФНС России по Красноярскому краю по доверенности ФИО4, согласившихся с решением суда первой инстанции, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не просивших об отложении судебного заседания, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии со ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия считает, что итоговое постановление необходимо отменить по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В соответствии с п. 2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности также должно содержать: сведения о сроке исполнения требования; сведения о мерах по взысканию задолженности и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которые будут применены в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть передано налогоплательщику - физическому лицу в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Правила, предусмотренные данной статьей, применяются в отношении плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов (п. 5 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 137 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права.

В силу п. 1 ст. 138 Налогового кодекса Российской Федерации акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

Жалобой признается обращение лица в налоговый орган, предметом которого является обжалование вступивших в силу актов налогового органа ненормативного характера, действий или бездействия его должностных лиц, если, по мнению этого лица, обжалуемые акты, действия или бездействие должностных лиц налогового органа нарушают его права.

В соответствии с п. 4 ст. 138 Налогового кодекса Российской Федерации обжалование организациями и физическими лицами в судебном порядке актов (в том числе нормативных) налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц производится в порядке, предусмотренном соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

Из п. 1 ст. 139 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что жалоба подается в вышестоящий налоговый орган через налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются. Налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются, обязан в течение трех дней со дня поступления такой жалобы направить ее со всеми материалами в вышестоящий налоговый орган.

Пунктом 2 ст. 140 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что вышестоящий налоговый орган рассматривает жалобу (апелляционную жалобу), документы, подтверждающие доводы лица, подавшего жалобу (апелляционную жалобу), дополнительные документы, представленные в ходе рассмотрения жалобы (апелляционной жалобы), а также материалы, представленные нижестоящим налоговым органом, без участия лица, подавшего жалобу (апелляционную жалобу), за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Пунктом 3 ст. 140 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что по итогам рассмотрения жалобы (апелляционной жалобы) вышестоящий налоговый орган:

1) оставляет жалобу (апелляционную жалобу) без удовлетворения;

2) отменяет акт налогового органа ненормативного характера;

3) отменяет решение налогового органа полностью или в части;

4) отменяет решение налогового органа полностью и принимает по делу новое решение;

5) признает действия или бездействие должностных лиц налоговых органов незаконными и выносит решение по существу.

В соответствии с п. 1 ст. 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 209 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками: от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 210 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 данного Кодекса.

Согласно ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории "Сириус") следующее имущество:

1) жилой дом;

2) квартира, комната;

3) гараж, машино-место;

4) единый недвижимый комплекс;

5) объект незавершенного строительства;

6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Из подпункта 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В силу подпунктов 1, 2 п.1 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетный период 2020 год составляют 32 448 рублей, 2021 год – 32 448 рублей, 2022 год – 34 445 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за расчетный период 2020 год составляют 8 426 рублей, 2021 год – 8 426 рублей, 2022 – 8 766 рублей.

В соответствии с пунктом 6.9 Положения "О Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Красноярскому краю" от 20.10.2022, МИ ФНС России N 1 по Красноярскому краю осуществляет полномочия по взысканию задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации путем применения мер принудительного взыскания, предусмотренного статьями 45, 46, 69, 70, 71, 47 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в отношении юридических лиц и физических лиц, имеющих статус индивидуального предпринимателя, предусмотренных статьями 69, 70, 48 Кодекса в отношении физических лиц, в том числе утративших статус индивидуального предпринимателя.

В соответствии с Приказом Управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю от 15.08.2022 N БД-2.1-02/106@ "О создании Центра компетенций по управлению долгом в структуре Управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю" функции по управлению долгом на территории Красноярского края с 28.11.2022 реализуются сотрудниками Долгового центра (МИ ФНС России N 1 по Красноярскому краю).

Как следует из материалов дела, согласно реестру адвокатов 24/843, ФИО1 зарегистрирован в качестве адвоката с 05.10.2016. В налоговый орган налогоплательщик представил декларации по форме №3-НДФЛ, в которых указал суммы налогов, подлежащих уплате: за 2020 год – 5 521,88 руб., за 2021 год – 11 145 руб., за 2022 год – 12 480 руб.

В 2021 году ФИО1 на праве собственности принадлежали квартиры:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

МИ ФНС России №1 по Красноярскому краю ФИО1 заказной почтовой корреспонденцией направлено требование №51522 от 23.07.2023 об уплате в срок до 16.11.2023 задолженности (отрицательное сальдо) по налогам, страховым взносам и пени в общей сумме 170 916,11 руб., включающей следующую задолженность:

налог на имущество физических лиц за 2021 год в сумме 846 руб.;

налог на доходы физических лиц: за 2020 год – 5 521,88 руб., за 2021 год – 11 145 руб., за 2022 год – 12 480 руб.;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2020-2022 годы в сумме 25 618 руб.;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2020-2022 годы в сумме 99 341 руб.;

пени в сумме 15 964,23 руб.

Требование №51522 получено налогоплательщиком 05.10.2023.

Решением МИ ФНС России №1 по Красноярскому краю №3030 от 22.11.2023 на основании ст. 46 НК РФ с ФИО1 взыскана задолженность в сумме 175 790,26 руб за счет денежных средств (драгоценных металлов), а также электронных денежных средств на счетах в банках в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета.

14.02.2024 в УФНС России по Красноярскому краю поступила жалоба ФИО1 о несогласии с требованием МИ ФНС России №1 по Красноярскому краю №51522 от 23.07.2023, решением МИ ФНС России №1 по Красноярскому краю №3030 от 22.11.2023.

29.03.2024 решением временно исполняющего обязанности заместителя руководителя УФНС России по Красноярскому краю ФИО2 жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемые требование №51522 от 23.07.2023, решение №3030 от 22.11.2023, решение от 29.03.2024 приняты уполномоченными должностными лицами налоговых органов в пределах их компетенции, с соблюдением установленного порядка принятия таких решений, в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации. Права административного истца не были нарушены.

Судебная коллегия считает ошибочными выводы суда первой инстанции по следующим основаниям.

На основании п. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации совокупная обязанность — общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. При этом в совокупную обязанность не включаются суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном статьей 227.1 настоящего Кодекса, и суммы государственной пошлины, за исключением государственной пошлины, в отношении уплаты которой арбитражным судом выдан исполнительный документ.

Как следует из п. 2 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами:

денежного выражения совокупной обязанности;

денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" Сальдо единого налогового счета организации или физического лица (далее в настоящей статье — сальдо единого налогового счета) формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах:

неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов (далее в настоящей статье — суммы неисполненных обязанностей);

излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов, а также о суммах денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа физического лица, организации, индивидуального предпринимателя и не зачтенных в счет исполнения соответствующей обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (далее в настоящей статье — излишне перечисленные денежные средства).

Согласно п. 9 ст. 4 этого же Федерального закона с 1 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей: требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Положениями п. 2 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 года N 263-ФЗ предусмотрено, что в целях п. 1 ч. 1 настоящей статьи в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 года истек срок их взыскания.

Таким образом, сальдо ЕНС, сформированное на 1 января 2023 года, учитывает сведения об имеющихся на 31 декабря 2022 года суммах неисполненных обязанностей. Недоимка по налогам, не признанная налоговым органом безнадежной к взысканию по состоянию на 31 декабря 2022 года, включается в сальдо ЕНС на 1 января 2023 года.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Пунктом 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности, а также поручений налогового органа банкам, в которых открыты счета налогоплательщику (налоговому агенту) - организации или индивидуальному предпринимателю, на списание и перечисление суммы задолженности в бюджетную систему Российской Федерации, и поручений налогового органа на перевод электронных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета, и информации о счетах, по которым подлежат приостановлению операции в соответствии с пунктом 2 ст. 76 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 4 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока либо двух месяцев со дня государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя при наличии на день такой регистрации неисполненного требования об уплате задолженности.

22.06.2022 МИ ФНС России № 25 по Красноярскому краю обратилась к мировому судье судебного участка №115 в районе Талнах г. Норильска Красноярского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на доходы физических лиц, по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2020-2021 годы и пени.

29.06.2022 мировым судьей судебного участка №115 в районе Талнах г. Норильска Красноярского края вынесен судебный приказ № 2а-0297/115/2022 о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам за 2020-2021 годы в размере 49 532,48 руб.

04.08.2022 определением того же мирового судьи судебный приказ отменен в связи с возражениями должника.

9 августа 2022 года копия определения об отмене судебного приказа была получена МИ ФНС России № 25 по Красноярскому краю, однако в течение шести месяцев с момента отмены судебного приказа налоговый орган не обратился в городской(районный) суд с соответствующим иском.

Только 11.04.2024 МИ ФНС России № 25 по Красноярскому краю обратилась с административным исковым заявлением в Норильский городской суд Красноярского края о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам за период с 2020 по 2021 годы в сумме 49 532,48 руб.

Решением Норильского городского суда Красноярского края от 29.05.2024 по административному делу № 2а-2892/2024 в удовлетворении административного иска МИ ФНС России № 25 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам за период с 2020 по 2021 годы в общей сумме 49 532,48 руб., в том числе: 32 448 руб. – задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год; 8426 руб. – задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год; 8589 руб. – задолженность по НДФЛ за 2020 год; 69,48 руб. – пени отказано в связи с пропуском налоговым органом установленного срока для обращения в суд.

С учетом положений пункта 4 ст. 48 НК РФ( в редакции на момент соответствующих правоотношений) налоговый орган имел право обратиться в суд с иском не позднее 04.02.2023. Однако с административным исковым заявлением налоговая инспекция обратилась в Норильский городской суд Красноярского края только 11.04.2024, то есть с пропуском указанного срока более чем на 1 год.

Таким образом, в требование МИ ФНС России № 1 по Красноярскому краю № 51522 от 23.07.2023 об уплате ФИО1 задолженности в размере 170 916,11 руб., решение МИ ФНС России № 1 по Красноярскому краю от 22.11.2023 № 3030 о взыскании с ФИО1 175 790,26 руб. предъявлены к уплате налог на доходы физических лиц, страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2020-2021 годы и пени, право на взыскание которых было утрачено.

Поэтому требование № 51522 от 23.07.2023 об уплате ФИО1 задолженности в размере 170 916,11 руб., решение от 22.11.2023 № 3030 о взыскании с ФИО1 175 790,26 руб. и решение УФНС России по Красноярскому краю от 29.03.2024 по жалобе ФИО1 являются незаконными из-за включения в них данной задолженности за 2020-2021 годы, являющейся безнадежной ко взысканию.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о пропуске ФИО1 срока для обращения с настоящим административным иском в суд, поскольку в силу части 3 статьи 138 НК РФ срок для обращения ФИО1 в суд исчисляется со дня, когда ему стало известно о принятом вышестоящим налоговым органом по соответствующей жалобе решении от 29 марта 2024 года.

Административное исковое заявление ФИО1 было направлено в суд 17.05.2024, то есть с соблюдением установленного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока с момента рассмотрения его жалобы вышестоящим органом.

В соответствии пунктом 1, 4 частью 2 статьи 310 КАС РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, в том числе, являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Пунктом 2 статьи 309 КАС РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.

При указанных обстоятельствах решение по делу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о признании незаконными требования МИ ФНС России № 1 по Красноярскому краю № 51522 от 23.07.2023, решения МИ ФНС России № 1 по Красноярскому краю от 22.11.2023 № 3030, решения УФНС России по Красноярскому краю от 29.03.2024 подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении указанных требований.

При этом оснований для вынесения частного определения на имя руководителя УФНС России по Красноярскому краю судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Норильского городского суда Красноярского края от 20 июня 2024 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым признать незаконными:

требование МИ ФНС России № 1 по Красноярскому краю № 51522 от 23.07.2023 об уплате ФИО1 задолженности в размере 170 916,11 руб.;

решение МИ ФНС России № 1 по Красноярскому краю от 22.11.2023 № 3030 о взыскании с ФИО1 175 790,26 руб.;

решение УФНС России по Красноярскому краю от 29.03.2024 по жалобам ФИО1 на указанные требование и решение.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационной суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

судьи:

Мотивированное апелляционное определение в полном объеме изготовлено 2 марта 2026 года.