Решение № 2-3504/2024 2-3504/2024~М-2565/2024 М-2565/2024 от 1 декабря 2024 г. по делу № 2-3504/2024

Дело № 2-3504/2024

УИД 39RS0004-01-2024-003977-10

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2024 года г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Барышниковой М.А.

при секретаре Ильиновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску БУ «МФЦ» к ФИО1 о взыскании суммы переплаты меры социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Бюджетное учреждение Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - БУ «МФЦ») обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика в пользу истца сумму переплаты меры социальной поддержки в виде денежного эквивалента скидки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, уплате взноса за капитальный ремонт в размере 50618,36 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1719,00 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что БУ «МФЦ» ФИО1 в соответствии с Законом Омской области от 04.08.2008 № 1061-ИЗ» Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан» и постановлением Правительства Омской области от 02.12.2009 « 229-п «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Омской области» предоставлялась мера социальной поддержки в виде денежного эквивалента скидки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, уплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по льготной категории «Ветеран труда».

Денежный эквивалент скидки перечислялся ответчику на его расчетный счет через кредитную организацию.

Ответчик был предупрежден о необходимости информирования об изменении обстоятельств, влекущих прекращение денежного эквивалента скидки, что подтверждается соответствующей записью и подписью ответчика в заявлениио предоставлении мер социальной поддержки.

По информации МВД, полученной учреждением в порядке межведомственного электронного взаимодействия, ответчик зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с 01 сентября 2021 года.

На основании распоряжения о прекращении меры социальной поддержки от 05 мая 2024 года № б/н ответчику было прекращено предоставление мер социальной поддержки в виде денежного эквивалента скидки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме с 01 октября 2021 года.

В результате несвоевременного поступления сведений о снятии ответчика с регистрационного учета с адреса, по которому предоставлялся денежный эквивалент скидки, ответчику за период с 01 октября 2021 года по 31 марта 2024 года излишне выплачена мера социальной поддержки в виде денежного эквивалента скидки по оплате жилья, коммунальных услуг, уплате взноса на капитальный ремонт в размере <данные изъяты> рублей.

Учреждением ответчик был поставлен в известность о возврате незаконно полученной суммы предоставления мер социальной поддержки в виде денежного эквивалента скидки.

Ответчику направлялись уведомления и квитанции для погашения задолженности.

Однако до настоящего времени задолженность не погашена.

Представитель истца БУ «МФЦ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалы дела представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с положениями статей 233-235 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями, установленными ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании личного заявления от 20 апреля 2018 года и приложенных к нему документов ФИО1, проживающему по адресу: <адрес>, были назначены меры социальной поддержки по льготной категории «Ветеран труда»:

- распоряжением БУ «МФЦ» № Z05_2018-04-20_123 от 16 мая 2018 года – с 20 апреля 2018 года пожизненно льгота по оплате жилья в размере <данные изъяты> рублей;

- распоряжением БУ «МФЦ» № Z05_2018-04-20_252 от 16 мая 2018 года – с 20 апреля 2018 года пожизненно льгота по уплате взноса на капитальный ремонт в размере <данные изъяты> рублей;

- распоряжением БУ «МФЦ» № Z05_2018-04-20_135 от 16 мая 2018 года – по оплате коммунальных услуг с 20 апреля 2018 года по 31 мая 2018 года в размере <данные изъяты> рублей, с 01 июня 2018 года по 30 июня 2018 года в размере <данные изъяты> рублей, с 01 июля 2018 года пожизненно в размере <данные изъяты> рублей.

В связи с получением 04 апреля 2024 года сведений МВД о том, что ФИО1 с 01 сентября 2021 года зарегистрирован по адресу: <адрес>, выплата мер социальной поддержки ФИО1 были приостановлены по причине перемены места жительства (за пределы области), а именно:

- распоряжением от 05 апреля 2024 года с 01 апреля 2024 года приостановлена выплата по назначению «516: Льгота по оплате жилья» в сумме <данные изъяты> рублей;

- распоряжением от 05 апреля 2024 года с 01 апреля 2024 года приостановлена выплата по назначению «119: Льгота по уплате взноса на капитальный ремонт» в сумме <данные изъяты> рублей;

- распоряжением от 05 апреля 2024 года с 01 апреля 2024 года приостановлена выплата по назначению «555: Льгота по оплате коммунальных услуг» в сумме <данные изъяты> рублей.

06 мая 2024 года БУ «МФЦ» вынесено распоряжение о прекращении предоставления ФИО1 мер социальной поддержки (льгот по оплате жилья, льгот по оплате коммунальных услуг, льгот по уплате взноса на капитальный ремонт).

Согласно расчету истца, сумма излишне выплаченных сумм меры социальной поддержки за период с 01 октября 2021 года по 31 марта 2024 года составила <данные изъяты> рублей.

О необходимости возврата необоснованно полученных денежных средств ответчик был проинформирован путем направления ему соответствующих уведомлений от 14 мая 2024 года и от 17 июня 2024 года.

Однако возврат денежных средств ответчиком произведен не был, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 159 ЖК РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

По смыслу указанной нормы субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это имеющее целевое назначение полное или частичное возмещение расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг из бюджета соответствующего уровня.

Из Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 21.05.2018 N 85-п "О возложении на бюджетные учреждения Омской области - многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг функции по предоставлению государственных услуг в полном объеме" следует, что на бюджетные учреждения Омской области - многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство труда и социального развития Омской области, возложена функция по предоставлению государственных услуг, указанных в приложении к настоящему приказу, в полном объеме, включая принятие решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в ее предоставлении, составление и подписание соответствующих документов по результатам предоставления такой услуги либо совершение надписей или иных юридически значимых действий, являющихся результатом предоставления государственной услуги.

Пунктом 51 приложения к Приказу N85-п предусмотрена государственная услуга "Назначение компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан".

В силу ст. 21 Закон Омской области от 04.07.2008 N 1061-ОЗ "Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан" ветеранам труда предоставляются следующие меры социальной поддержки: денежный эквивалент скидки в размере 50 процентов платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); денежный эквивалент скидки в размере 50 процентов взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее - взнос на капитальный ремонт), рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного в Омской области, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); денежный эквивалент скидки в размере 50 процентов платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанной платы, определенной исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; денежный эквивалент скидки в размере 50 процентов платы за коммунальные услуги (в том числе поставку твердого топлива при наличии печного отопления), рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления коммунальных услуг. При отсутствии приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством РФ (ч. 7 ст. 159 ЖК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее – Правила).

Перечень документов для получения субсидии, которые представляются гражданами в уполномоченный орган по месту жительства, приведен в п. 8 поименованных Правил. Среди них документы, подтверждающие правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, что учитывается при решении вопроса о предоставлении субсидии.

Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг также установлен перечень оснований для приостановления и прекращения предоставления субсидий.

Как предусмотрено п. 57 Правил, уполномоченные органы приостанавливают предоставление субсидий для выяснения причин возникновения (непогашения) задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, но не более чем на один месяц.

Подпунктом «а» п. 61 Правил предусмотрено, что предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа, в том числе при условии изменения места постоянного жительства получателя субсидии.

В пункте 61 Правил указано, что возврат в бюджет, из которого была необоснованно получена субсидия, при наличии условий, указанных в подпунктах "а" - "в" п. 60 настоящих Правил, производится получателем субсидии добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата - по иску уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из приведенных норм следует, что возврату в бюджет подлежит неосновательно полученная сумма за период после снятия получателя субсидии с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 названного кодекса.

По смыслу положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Несоблюдение ФИО1 обязанности по извещению органа, назначившего выплату меры социальной поддержки, об изменении места жительства в установленный законом срок, при наличии указанного пункта в заявлении, с которым ответчик ознакомлен и согласился, поставив свою подпись, оценено судом, как свидетельствующее о злоупотреблении доверием с целью дальнейшего получения указанной выплаты.

В рассматриваемом случае ФИО1 получил из бюджета денежные средства в размере 50618,36 рублей без оснований, предусмотренных законом или договором, поскольку из имеющихся в материалах дела доказательств следует, что, он, снявшись с регистрационного учета по месту жительства 01 сентября 2021 года утратил право на получение меры социальной поддержки в виде денежного эквивалента скидки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме с октября 2021 года.

Факт не предоставления в установленном законом порядке ответчиком сведений о смене места жительства БУ «МФЦ» подтверждается материалами дела.

Размер задолженности в размере 50618,36 рублей ответчиком не оспорен.

Поскольку ФИО1 получил из бюджета денежные средства без соответствующих оснований, предусмотренных законом или договором, указанная задолженность подлежит взысканию с него в пользу истца в полном объеме.

С учетом положений ст. 333.19 НК РФ в редакции, действующей на момент подачи иска, исходя из суммы требований, подлежащих удовлетворению, 50618,36 рублей, размер госпошлины составляет (800,00 рублей + 3,0% х 30618,36)=1719,00 рублей.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 1719,00 рубля, оплаченной платежным поручением № 10145 от 05 августа 2024 года на сумму 1719,00 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования БУ «МФЦ» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серии №) в пользу БУ «МФЦ» (ИНН <***>) сумму переплаты меры социальной поддержки в виде денежного эквивалента скидки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, уплаты взноса на капитальный ремонт за период с 01 октября 2021 года по 31 марта 2024 года в размере 50618,36 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1719,00 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2024 года.

Судья М.А. Барышникова