Решение № 2-610/2017 2-610/2017~М-509/2017 М-509/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2-610/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р. п. Рамонь 14 августа 2017 года

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Корыпаева Г.В.

при секретаре Сигуновой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика КУ ВО «Управление социальной защиты населения Рамонского района» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 о признании за ней права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к ответчику, указывая на то, что она в марте 2017 года обратилась в Казенное учреждение Воронежской области «Управление социальной защиты населения Рамонского района» с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», поскольку в период работы в Доме отдыха им. Дзержинского в феврале 1977 года за высокие показатели в работе она была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года». По основаниям, изложенным в письме № 1105 от 15.03.2017 г., в присвоении звания «Ветеран труда» ей было отказано. Полагая, что отказ в присвоении ей указанного звания носит необоснованный характер, ФИО1 просила суд признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда» в судебном порядке.

Определением Рамонского районного суда Воронежской области от 25.07.2017 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен Департамент социальной защиты Воронежской области.

В судебном заседании ФИО1 свои исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика КУ ВО «Управление социальной защиты населения Рамонского района» ФИО2 исковые требования не признала, но в их разрешении полагалась на усмотрение суда.

Департамент социальной защиты Воронежской области о времени и месте судебного заседания был извещен, однако его представитель в судебное заседание не явился.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента социальной защиты Воронежской области.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1; п. 4 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О ветеранах" ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение "Ветеран труда"; 2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2; п.1, п. 2 ч. 4 ст. 2 Закона Воронежской области от 07.07.2006 N 69-ОЗ (ред. от 02.06.2017) "О присвоении звания "Ветеран труда" ветеранами труда являются лица, определенные частью 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

К ведомственным знакам отличия в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики), учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда", относятся:

почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), награждение которыми производилось Правительством Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, аппаратом палат Федерального Собрания Российской Федерации, аппаратом Правительства Российской Федерации, Администрацией Президента Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Конституционным Судом Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации, Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, межгосударственными (межправительственными) органами, созданными государствами - участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Счетной палатой Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.

Решения о награждении ведомственными знаками отличия в труде должны быть (приняты) подписаны руководителями (заместителями руководителей) органов, перечисленных в настоящем пункте;

почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), если награждение производилось Президиумом Верховного Совета бывших СССР, РСФСР, а также РФ, Президиумом Центрального исполнительного комитета (ЦИК) бывшего СССР, Советом Министров бывших СССР и РСФСР, Верховным Судом бывших СССР, РСФСР, Прокуратурой бывшего СССР, министерствами и ведомствами бывших СССР и РСФСР, в том числе с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

Решения о награждении ведомственными знаками отличия в труде должны быть (приняты) подписаны руководителями (заместителями руководителей) органов, перечисленных в настоящем пункте.

Удостоверение к ведомственным знакам отличия в труде, указанным в настоящем пункте, должно быть подписано руководителем (заместителем руководителя) органа государственной власти СССР, РСФСР или руководителем (заместителем руководителя) органа государственной власти Воронежской области, руководителем (заместителем руководителя) организации при условии, что в удостоверении имеется ссылка на то, что вручение производится от имени органа государственной власти СССР, РСФСР.

Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ от 21.01.1976 N 49 "О Всесоюзном социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, за успешное выполнение народнохозяйственного плана на 1976 год" для награждения рабочих, колхозников, инженерно-технических работников и служащих, добившихся высоких производственных показателей в социалистическом соревновании, был учрежден единый общесоюзный знак "Победитель социалистического соревнования 1976 года" (п. 4).

В Положении "О едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования 1976 года», утвержденном Постановлением Президиума ВЦСПС от 11.06.1976 (Протокол N 9 п. 6), закреплено, что награждение знаком "Победитель социалистического соревнования 1976 года" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, совхоза, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за год, так и в течение года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств (п.2).

Системный анализ вышеприведенных правовых норм указывает на то, что знак отличия "Победитель социалистического соревнования 1976 года" относится к числу ведомственных знаков, а награждение им производилось от имени министерств и ведомств бывшего СССР.

Судом установлено, что ФИО3 2 марта 2017 года обратилась в Казенное учреждение Воронежской области «Управление социальной защиты населения Рамонского района» с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». На момент обращения с данным заявлением ФИО1 имела трудовой стаж более сорока четырех лет пяти месяцев, из которых более 15 лет составил стаж работы в соответствующей сфере деятельности - в пансионате отдыха им. Дзержинского ( ООО «Санаторий им. Ф.Э. Дзержинского») /л.д. 7 - 10/. В период работы в Доме отдыха им. Дзержинского в феврале 1977 года за высокие показатели в работе ФИО1 была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» /л.д. 11/.

Таким образом, на момент обращения в КУВО «УСЗН Рамонского района» с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда» ФИО1 имела необходимый стаж для присвоения указанного звания и была награждена ведомственным знаком отличия в труде от имени министерства и ЦК профсоюза медицинских работников.

При таких обстоятельствах указанное заявление ФИО1 подлежало удовлетворению. Однако Казенное учреждение Воронежской области «Управление социальной защиты населения Рамонского района» в письме № 1105 от 15.03.2017 г. отказало ФИО1 в рассмотрении вопроса о присвоении ей звания «Ветеран труда». Конкретных оснований для отказа в указанном письме не приведено, в связи с чем детально оценить обоснованность принятого решения не представляется возможным.

Тем не менее, исходя из общего содержания данного письма, суд пришел к выводу, что позиция КУВО «УСЗН Рамонского района» основана только на неверном толковании вышеуказанных норм права.

При таких условиях исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела ( ч.1 ст. 88 ГПК РФ).

При подаче иска ФИО1 была уплачена госпошлина в сумме 300 руб.

Указанная сумма подлежит возмещению истцу за счет ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда».

Взыскать с КУ ВО «Управление социальной защиты населения Рамонского района» в пользу ФИО1 300 рублей в возмещение судебных расходов по оплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Корыпаев