Постановление № 5-830/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 5-830/2017

Дело № 5-830/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 июня 2017 года город Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Кондакова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении и.о. директора МБОУ <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения плановой выездной проверки прокуратурой г.Новочебоксарск исполнения требований законодательства при осуществлении деятельности детских спортивных учреждений и эксплуатации детских спортивных сооружений установлен факт ведения МБОУ <данные изъяты> медицинской деятельности (в штатном расписании спортивной школы имеются 3 ставки медицинской сестры, медицинские кабинеты оснащены необходимым оборудованием и медикаментами) по адресам: <адрес> (медсестра <данные изъяты>), <адрес> (медсестра <данные изъяты>), <адрес> (медсестра <данные изъяты>), - не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения не признал, поскольку обязанности и.о. директора МБОУ <данные изъяты> были возложены на него только с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в настоящее время учреждением проводится работа по передаче медицинских кабинетов и штатных единиц медицинских работников организациям здравоохранения.

Прокурор Фуражников А.Ю. просил привлечь и.о. директора МБОУ <данные изъяты> ФИО1 к административной ответственности.

Выслушав пояснения ФИО1, прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность (за исключением деятельности, осуществляемой медицинскими и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») подлежит лицензированию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291 утверждено Положение о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»).

В соответствии с пунктом 3 указанного выше Положения медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению, которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения плановой выездной проверки прокуратурой г.Новочебоксарск исполнения требований законодательства при осуществлении деятельности детских спортивных учреждений и эксплуатации детских спортивных учреждений выявлен факт ведения МБОУ <данные изъяты> медицинской деятельности (в штатном расписании спортивной школы имеются 3 ставки медицинской сестры, медицинские кабинеты оснащены необходимым оборудованием и медикаментами) по адресам: <адрес> (медсестра <данные изъяты>), <адрес> (медсестра <данные изъяты>), <адрес> (медсестра <данные изъяты>), - не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

По результатам проведенной проверки деятельности МБОУ <данные изъяты> заместителем прокурора г.Новочебоксарск в отношении и.о. директора данного учреждения ФИО1 вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в том числе: постановлением заместителя прокурора г.Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, письмом и.о. начальника отдела физической культуры и спорта администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в действиях и.о. директора МБОУ <данные изъяты> ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о небольшом сроке нахождения в должности и.о. директора МБОУ <данные изъяты> не освобождают его от ответственности по соблюдению действующего законодательства.

Выявленное в ходе проведения проверки нарушение является грубым нарушением лицензионных требований, поскольку свидетельствует об игнорировании должностным лицом требований закона, поэтому совершение административного правонарушения не может быть признано малозначительным.

При назначении наказания суд в соответствии со ст.ст. 4.1- 4.3 КоАП РФ учитывает характер совершенного должностным лицом административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Учитывая вышеизложенное, суд назначает ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

И.о. директора МБОУ <данные изъяты> ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Реквизиты для уплаты штрафа за административное правонарушение:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике (Прокуратура Чувашской Республики, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 213001001, Банк получателя: р/с <***> в Отделении - НБ Чувашская Республика, БИК 049706001, КБК 415 1 16 90010 01 6000 140, ОКТМО 97710000.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья Т.Г. Кондакова