Решение № 2-2481/2025 2-2481/2025~М-1743/2025 М-1743/2025 от 9 сентября 2025 г. по делу № 2-2481/2025

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированный текст)

27 августа 2025 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего Баяниной Т.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Воронцовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУПС «Севтеплоэнерго», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ГУПС «УК <адрес> ФИО5», Главное управление государственного жилищного надзора <адрес> о приостановке незаконного начисления оплаты за неоказанную услугу по отоплению общего имущества дома,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУПС «Севтеплоэнерго», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ГУПС «УК <адрес> – ФИО6», Главное управление государственного жилищного надзора <адрес> с требованиями о приостановке незаконного начисления оплаты за неоказанную услугу по отоплению общего имущества дома. Истец просит не производить начисления за неоказанную услугу до восстановления в доме системы отопления, аннулировав начисленную задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме № руб., взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере № руб.

В обоснование истец указал, что более 20 лет в связи с истечением нормативного срока службы и частыми авариями, система теплоснабжения в подъездах и на лестничных клетках в <адрес> компанией (на тот момент ФИО7) была отключена от центрального отопления дома. Отключение произведено путем закрытия кранов на подающем и обратном трубопроводах отопления в каждом подъезде по всему дому. Отсутствие отопления в подъездах подтверждается письмами ГУПС «УК <адрес>ФИО8 от №. Факт отсутствия отопления в подъездах дома ГУПС «Севтеплоэнерго» не опровергался и не оспаривался. Следовательно, факт отключения не требует дополнительных доказательств или экспертиз.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № ГУПС «УК ФИО9 обратилось в ГУПС «Севтеплоэнерго» с просьбой в связи с невозможностью предоставления услуги по отоплению мест общего пользования многоквартирных домов (в т.ч. в <адрес>) не производить начисление оплаты поставки ресурса по теплоснабжению на общедомовые нужды (ОДН) до восстановления управляющей компанией системы теплоснабжения ОДН домов. Однако, данное письмо ответчиком проигнорировано.

Неоднократные обращения от имени ФИО10 года в адрес ГУПС «Севтеплоэнерго» о приостановке начислений за не оказываемую услугу к положительному результату также не привели.

Подъезды в доме до настоящего времени не отапливаются, а начисления до настоящего времени производятся.

Никаких переоборудований или изменений в системе отопления подъездов, жильцами дома не производились. Трубопроводы и радиаторы в подъездах находятся на местах в соответствии с проектной документацией.

Вместе с тем, сети отопления общего имущества дома к системе центрального отопления дома не присоединены, услуга не оказывается. Действующее законодательства запрещает начисление задолженности за неоказанную услугу.

Согласно п.4 ст. 157 ЖК РФ и п. 103 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества,

От участия в составлении акта об установлении факта предоставления коммунальной услуги по отоплению ненадлежащего качества ГУПС «УК <адрес>-ФИО11 (вх. № от №.) и ГУПС «Севтеплоэнерго» (вх. №/№.) отказались.

Согласно п. 110(1) Ф3 от 06.05.2011г. N? 354 в случае непроведения исполнителем проверки потребитель вправе составить акт проверки качества, предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя с участием незаинтересованного представителя.

№. был составлен акт с участием жильцов дома и незаинтересованного представителя - председателя правления № №». Этот акт письмом от №. №Д от имени № был направлен в адреса ГУПС «Севтеплоэнерго» и ГУПС «УК <адрес>ФИО12». Положительного решения по акту этими организациями принято не было.

В действующем в настоящее время публичном Договоре теплоснабжения ГУПС «Севтеплоэнерго» в п. 7.4 указано, что ФИО13 обязана принимать сообщения Потребителя о факте предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, а согласно п. 10.3 этого же договора потребителя имеет право в таких случаях требовать от РСО изменения размере платы за коммунальную услугу согласно законодательству РФ.

В 2021 году, в соответствии с действующим законодательством РФ, ГУПС «УК <адрес>-ФИО14 письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № направило в письмо ГУПС «Севтеплоэнерго», в котором просила не производить начисление оплаты поставки ресурса по теплоснабжению на общедомовые нужды до восстановления УК системы теплоснабжения.

Госжилнадзор письмом от № объявил ГУПС обязательных требований жилищного законодательства в части предоставления коммунальной услуги по отоплению с нарушением качества коммунальной услуги и произвести в соответствие п. 150 Правил № перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплению в сторону её уменьшения вплоть до полного освобождения собственников помещений многоквартирного <адрес> от оплаты такой услуги.

Эти письма, как и все другие документы, ГУПС «Севтеплоэнерго» проигнорированы.

В письме Минстроя от 24.10.23г. №-№ по данному вопросу также указано, что обязанность граждан согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги не предусматривает возможности возложения на собственника жилого помещения обязанности по оплате неоказанных услуг.

Кроме того, квартира истца на законном основании отключена от системы центрального отопления дома и с № года до настоящего ГУПС «Севтеплоэнерго» начислений за отопление не производит.

Следовательно, публичный договор, который был заключен. с нашей квартирой до № года согласно п. 3 ст. 425 считается не действующим по. причине окончания исполнения сторонами обязательств.

Договор на отопление общего имущества дома с квартирой истца отсутствует. Фактического потребления услуги не установлено. Таким образом, основания для начисления платы за коммунальную услугу, которая не оказана, отсутствуют.

В судебное заседание явился истец поддержал исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении иска в полном объеме.

В судебное заседание явился представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал, ссылаясь на письменный отзыв. В удовлетворении исковых требований просил отказать.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещено судом надлежащим образом. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя третьего лица в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является нанимателем <адрес>, по адресу: <адрес>.

Правообладатели выполнили мероприятия по переустройству-отсоединению внутриквартирных инженерных сетей и оборудования от внутридомовых инженерных сетей.

Установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> подключен к системе центрального отопления и не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии.

Факт подключения к системе центрального отопления данного МКД, верность начислений за потребленную тепловую энергию, были предметом исследования мировым судом судебного участка № Гагаринского судебного района <адрес>, гражданское дело № от ДД.ММ.ГГГГ, а также исследовались судом апелляционной инстанции Гагаринского районного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, которыми были эти факты проверены, признаны верными.

Статьями 210 Гражданского кодекса Российской Федерации и 30 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Согласно частям 1 и 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме; доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Переход отдельных помещений в многоквартирном доме с централизованного отопления на индивидуальное не означает прекращение потребления тепловой энергии на обгорев помещений с демонтированными (отключенными) отопительными приборами и в объеме, приходящемся на общедомовые нужды, поскольку одним из источников теплоснабжения таких помещений является отдача тепла стояками центрального отопления, проходящими через все помещения в многоквартирном доме.

Жилищное законодательство Российской Федерации рассматривает весь многоквартирный дом как единый теплотехнический объект, в который поступает теплоэнергия с целью отопления помещений этого дома - и жилых, и нежилых помещений, и помещений в составе общего имущества и прочих инженерных сетей жизнеобеспечения жилого дома. Тепло распространяется внутри дома от всех элементов системы отопления, от каждого участка этой системы, и распространяется по всем помещениям, независимо от их изолированности, наличия или отсутствия в конкретных помещениях радиаторов отопления, трубопроводов (стояков) системы отопления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

В соответствии с п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Поскольку внутридомовая система отопления является неделимой, входит в состав общего имущества и предназначена для обеспечения нормальной температуры воздуха во всех помещениях многоквартирного дома, при этом к внешним сетям теплоснабжения подключается именно внутридомовая система отопления, то именно эта система отопления и является теплопотребляющей установкой, а не ее отдельные элементы (в том числе радиаторы), размещенные в тех или иных помещениях дома.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что обеспечение сохранности многоквартирного дома как сложного единого объекта, а также содержание его в состоянии, исключающем разрушение его составных элементов вследствие промерзания или отсыревания, предполагает в первую очередь соблюдение в отдельных жилых и нежилых помещениях такого дома и в расположенных в нем помещениях общего пользования нормативно установленных требований к температуре и влажности, необходимых для использования соответствующих помещений по целевому назначению. Это достигается, как правило, за счет предоставления собственникам и пользователям указанных помещений коммунальной услуги по отоплению в виде подачи по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии (подпункт "е" пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и пункт 15 приложения N 1 к данным Правилам; подпункт "в" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме; пункты 3.1.2 и 3.2.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Несмотря на то, что многоквартирные дома - в зависимости от особенностей их конструктивного устройства и инженерно-технического оснащения - могут обогреваться различными способами (в том числе не предполагающими оказания собственникам и пользователям расположенных в них помещений коммунальной услуги по отоплению), подавляющее большинство этих домов подключены к централизованным сетям теплоснабжения либо имеют автономную (общедомовую) систему отопления, при наличии которой производство коммунальной услуги по отоплению осуществляется с помощью оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме. Проектирование и строительство таких многоквартирных домов осуществляется с учетом необходимости соблюдения нормативных требований к температурному режиму в расположенных в них помещениях (включая как обособленные жилые и нежилые помещения, так и помещения общего пользования), составляющих совокупный отапливаемый объем здания в целом, что достигается, как правило, за счет присоединения каждого из этих помещений к внутридомовой системе отопления, которая включается в состав общего имущества многоквартирного дома и состоит из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

Правилами предоставления коммунальных услуг № определен единый порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению. Иными способами производить расчет платы не допускается.

Плата за отопление вносится совокупно без разделения на плату в помещении и плату на общедомовые нужды, а потребителям, которые выполнили переустройство, включающее в себя отключение внутриквартирного оборудования от внутридомовой системы отопления с установкой индивидуального квартирного источника теплоснабжения, плата состоит только из той части, которая приходится на общедомовые нужды.

С ДД.ММ.ГГГГ, согласно правил №, при предоставлении управляющей компанией или потребителем сведений, подтвержденной документацией, об отсутствии теплопотребляющих элементов в местах общего пользования, размер платы за коммунальную услугу по отоплению жилых помещений собственников, выполнивших переустройство, включающее в себя, в т.ч., отсоединение теплопотребляющих установок от внутридомовой инженерной системы МКД, будут равны нулю.

Т.е. п. 6 и п. 42 (1) Правил № предусмотрено, что отсутствие таких элементов отопления должно быть подтверждено технической документацией на МКД.

Согласно требованиям п. 4.2 ГОСТ р 56038-2023, такое начисление должно производиться при подтверждении техническим паспортом МКД; при его отсутствии - проектной документацией: пои ее отсутствии сведениями о системе отопления в МКД, содержащиеся в инструкции по эксплуатации МКД: при ее отсутствии - актами технических осмотров общего имущества в МКД, включенные в состав технической документации на МКД.

В соответствии с ч. 15 ст. 161 ЖК РФ, ответчик осуществляет поставку коммунального ресурса до границ общего имущества в МКД.

В соответствии с письмом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ № «О разъяснении по вопросу учета в расчете размера платы за коммунальные услуги значений общей площади всех помещений в многоквартирном доме, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, общей площади всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме, а также по вопросу учета значения общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, при определении нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды», используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг значения общей площади жилого помещения (квартиры), нежилого помещения в многоквартирном доме надлежит определять на основе данных, содержащихся в документе, подтверждающем право собственности (пользования) на помещение в многоквартирном доме, передаточном акте или ином документе о передаче застройщиком помещения в многоквартирном доме, техническом паспорте жилого помещения (квартиры) или техническом паспорте многоквартирного дома, а значения общей площади всех помещений в многоквартирном доме, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, общей площади всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме надлежит определять на основе данных, содержащихся в техническом паспорте многоквартирного дома.

Согласно абзацу второму пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N354) потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Решением собрания собственников <адрес> в <адрес>, на выполнение функций по управлению МКД и предоставлению коммунальных услуг выбрана управляющая компания «УК <адрес> - <адрес>», которая, согласно п. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, несет ответственность перед собственниками помещений в МКД за оказание услуг и/или выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества, а также за ранение необходимой технической документации на этот МКД.

Таким образом, с случае, если помещения, входящие в состав общего имуществ МКД, были оборудованы отопительными приборами, которые в последующем были демонтированы с соблюдением требований к переустройству, необходимо предоставить документы о завершении процедуры переустройства данных помещений.

В случае, если помещения, входящие в состав общего имуществ МКД, были оборудованы отопительными приборами, которые в последующем были демонтированы или находятся в нерабочем состоянии, то, в соответствии с действующим законодательством, управляющей организацией должны быть выполнены ремонтно-восстановительные работы на внутридомовой инженерной системе отопления МКД.

Установлено, что ГУПС «УК <адрес> - ФИО15» направляло в адрес ГУПС «Севтеплоэнерго» уведомление от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, котором сообщила, что на № год запланировано восстановление внутридомовой инженерной системы отопления в подъездах вышеуказанного МКД.

До настоящего времени от управляющей компании не поступало сведений о завершении таких работ.

Вопреки доводам истца, акт технического осмотра зданий и сооружений, не является самостоятельным документов, а служит приложением к какому-либо договору или является частью пакета документации, удостоверяющей состояние объекта.

Представленный в материалы дела акт установления факта предоставления коммунальной услуги по отоплению ненадлежащего качества (отсутствия отопления) от ДД.ММ.ГГГГ составленный председателями правления ФИО16», жильцами <адрес> в <адрес>, согласно которому отопление подъездов и лестничных клеток дома не производится, услуга не оказывается, а также письмо Госжилнадзора письмом от № об объявлении ГУПС обязательных требований жилищного законодательства в части предоставления коммунальной услуги по отоплению с нарушением качества коммунальной услуги и рекомендацией произвести в соответствие п. 150 Правил № перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплению в сторону её уменьшения вплоть до полного освобождения собственников помещений многоквартирного <адрес> от оплаты такой услуги, не является основанием для освобождения от начисления оплаты, поскольку право приостановление начислений/перерасчет ГУПС «Севтеплоэнерго» может возникнуть только с момента предоставления управляющей компании технической документации.

Вместе с тем, в материалы дела представлены письма ГУПС «Севтеплоэенрго», направленные истцу, а также в управление ЖКХ, ТЭК Департамента городского хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № № №» от ДД.ММ.ГГГГ №/№, из которых следует, что Акт установления факта предоставления коммунальной услуги по отоплению ненадлежащего качества от ДД.ММ.ГГГГ по данному МКД, не отвечает требованиям № и не может служить основанием для снятия начислений., т.к. не является актом осмотра общего имущества МКД, включенного в состав технической документации на этот МКД.

Ссылки истца на письмо ГУПС «УК <адрес>-ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует отсутствие подключения центрального отопления по адресу: <адрес>, а также письмо от ДД.ММ.ГГГГ № об уведомлении ГУПС «Севтеплоэнерго» о неработающих стояках в вышеуказанном доме и невозможности предоставления услуги по отоплению, а также письмо № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии подключения центрального отопления, признаются судом несостоятельными, поскольку носят ошибочный характер.

Кроме того, согласно акту № проверки готовности к отопительному периоду № от ДД.ММ.ГГГГ, комиссией по оценке готовности к отопительному периоду жилищно-коммунального комплекса и объектов социальной сферы <адрес> в период 2024 и 2025 годов, утвержденной распоряжением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РП «О подготовке жилищно-коммунального комплекса и объектов социальной сферы <адрес> к отопительному периоду 2024 и 2025 годов», в соответствии с планами проведения проверки готовности к работе в осенне-зимний период 2024 и 2025 годов, исполняющим обязанности директора Департамента городского хозяйства <адрес> установлено, что жилищный фонд ГУПС «УК «<адрес>-ФИО18» к эксплуатации в отопительном сезоне 2024 и 2025 готов, представлен паспорт готовности к отопительному периоду 2024, 2025 голов.

Доводы истца об отсутствии договорных отношений являются несостоятельными исходя из следующего.

Договор о предоставлении услуг по централизованному отоплению и горячему водоснабжению является публичным договором в понимании статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), поэтому фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ, как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказавшей услуги.

Из статьи 548 ГК РФ следует, что правила о договоре энергоснабжения, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Таким образом, отсутствие письменного договора не освобождает фактического потребителя от обязанности возместить стоимость энергии, потребленной принадлежащими ему объектами.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что наличие либо отсутствие договорных отношений между ГУПС «Севтеплоэнерго» и ФИО1 ранее также являлся предметом рассмотрения в ином гражданском судебном процессе.

При таких обстоятельствах, аннулировать задолженность не представляется возможным ввиду полной оплаты истцом задолженности, в связи с чем, в его адрес было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №/№, которым уведомлено, что в связи с полным погашением долга, заявление о вынесении судебного приказа было отозвано.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что ответчиком начисления производятся на основании требований закона, в связи с чем, требования истца о приостановлении начислений, аннулировании задолженности, а равно и взыскание судебных расходов не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУПС «Севтеплоэнерго», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ГУПС «УК <адрес> – <адрес> Главное управление государственного жилищного надзора <адрес> о приостановке незаконного начисления оплаты за не оказанную услугу по отоплению общего имущества дома, отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья: Т.В. Баянина