Решение № 2-335/2019 2-335/2019~М-261/2019 М-261/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2-335/2019

04RS0022-01-2019-000394-27

Дело № 2-335/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2019 года с. Тарбагатай

Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Зайцева Э.Е.,

при секретаре Фетисовой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Республиканского агентства лесного хозяйства к ФИО1 о возмещении ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Республиканское агентство лесного хозяйства РБ обратилось в суд с указанным иском, просит обязать ответчика произвести очистку места самовольной рубки лесных насаждений от порубочных остатков и сжигание в срок до ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика ФИО1 ущерб, причиненный лесному фонду незаконной рубкой лесных насаждений, в размере <данные изъяты> руб.

Исковое заявление мотивировано тем, что приговором мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновными в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 260 УК РФ. В результате совершенной ответчиком незаконной рубки лесных насаждений государственному лесному фонду причинен ущерб на сумму <данные изъяты> руб. Согласно справке произведен осмотр места незаконной совершения рубки лесных насаждений в <данные изъяты> сельского участкового лесничества, в ходе осмотра установлено, что лесной участок захламлен отходами, ущерба составляет <данные изъяты> руб. Наличие порубочных остатков в лесном массиве является пожароопасным фактором, может повлечь за собой возникновение лесного пожара, и как следствие, причинение ущерба лесному фонду Российской Федерации. В результате совершенной ответчиком незаконной рубки лесных насаждений государственному лесному фонду причинен ущерб на сумму <данные изъяты> руб. Размер ущерба установлен и подтвержден материалами уголовного дела, указанным приговором суда. Согласно «Таксам для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям или отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам, лианам вследствие нарушения лесного законодательства, заготовка древесины которых допускается», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 г. №1730 ФИО1 причинил РФ в лице отдела организации и обеспечения деятельности Заудинского лесничества ущерб причиненный размещением в размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал исковые требования в полном объеме, пояснил, что при производстве незаконной рубки ФИО1 на месте незаконной рубки были оставлены отходы в виде порубочных остатков, в связи с чем в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 года № 1730 был произведен расчет ущерба, причиненного размещением в лесах отходов, который определен в 10-кратном размере затрат, связанных с очисткой территории и приведением ее в состояние пригодное для дальнейшего использования. Затраты определены по утвержденной приказом Республиканского агентства лесного хозяйства от 04.05.2017 г. № 349 нормативно-технологической карте на выполнение работ по очистке от загрязнения или захламления лесов коммунально-бытовыми и промышленными отходами, бытовым и промышленным мусором. Каких-либо иных отходов, кроме порубочных остатков на месте незаконной рубки размещено не было.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Суду об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. С учетом мнения представителя истца, на основании ст. 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части.

Так, исковые требования мотивированы положениями Постановления Правительства РФ от 29.12.2018 N 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства".

Утвержденные указанным Постановлением Особенности возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства устанавливают порядок возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - вред), включая таксы и методику возмещения вреда.

В соответствии с пунктом 5 указанных Особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства уполномоченный орган осуществляет расчет размера вреда в денежном выражении исходя из:

а) такс для исчисления размера вреда, причиненного вследствие нарушения лесного законодательства лесным насаждениям, заготовка древесины которых допускается, согласно приложению N 1;

б) такс для исчисления размера вреда, причиненного лесным насаждениям, заготовка древесины которых не допускается, согласно приложению N 2;

в) такс для исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, за исключением вреда, причиненного лесным насаждениям, согласно приложению N 3;

г) методики определения размера возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, согласно приложению N 4.

Иск мотивирован тем, что ФИО1 совершена незаконная рубка лесных насаждений, в ходе которой на месте незаконной рубки были оставлены порубочные остатки, от которых место рубки очищено не было.

Из приговора мирового судьи следует, что рассчитанный в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 29.12.2018 N 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства" ущерб составил <данные изъяты> рублей.

Представитель истца ссылается на п.9 такс для исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, за исключением вреда, причиненного лесным насаждениям (приложение N 3 к Постановлению Правительства РФ от 29.12.2018 N 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства") согласно которому за размещение в лесах отходов производства и потребления размер ущерба рассчитывается исходя из 10-кратного размера затрат, связанных с очисткой территории и приведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

Вместе с тем, как следует из искового заявления, из пояснений сторон, ФИО1 каких-либо действий, направленных на размещение в лесах отходов производства и потребления, не осуществлял, порубочные остатки образовались в ходе произведенной ФИО1 незаконной рубки.

Кроме того, таксами для исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, за исключением вреда, причиненного лесным насаждениям (приложение N 3 к Постановлению Правительства РФ от 29.12.2018 N 1730) предусмотрено возмещение ущерба причиненного размещением в лесах отходов производства и потребления.

Согласно ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "Об отходах производства и потребления" под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Вместе с тем, суд полагает, что порубочные остатки не являются отходами производства и потребления, в том смысле, который определен указанным Федеральным законом, поскольку правила очистки мест рубок регламентированы не указанным законом, а специальными нормами, содержащимися в нормативных актах, регламентирующих деятельность в лесах.

Так, согласно п.14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. N 607, при использовании лесов не допускается:

загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса;

невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации;

уничтожение либо повреждение мелиоративных систем и дорог, расположенных в лесах;

уничтожение либо повреждение лесохозяйственных знаков, феромонных ловушек и иных средств защиты леса;

уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных.

Из указанной нормы следует, что невыполнение работ по очистке лесов не тождественно загрязнению лесов отходами производства и потребления.

В силу ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с п. 9 Приказа Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки" (Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2016 N 45040) Очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.

Очистка мест рубок осуществляется следующими способами:

укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке;

сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период;

сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период;

разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий;

укладкой и оставлением на перегнивание порубочных остатков на месте рубки;

вывозом порубочных остатков в места их дальнейшей переработки.

Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно.

Очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований правил пожарной безопасности в лесах.

Согласно Правилам пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 (ред. от 01.11.2012), при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков (п. 16); при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:

а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;

б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона (п.17).

Таким образом, правила очистки мест рубок от порубочных остатков определены указанными нормативными актами, и не подпадают по действие Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "Об отходах производства и потребления".

Кроме того, в обоснование требований о взыскании причиненного ущерба, представителями истца предоставлена нормативно-технологическая карта на выполнение работ по очистке от загрязнения или захламления лесов коммунально-бытовыми и промышленными отходами, бытовым и строительным мусором.

Однако, как установлено из материалов дела, пояснений сторон, ФИО1 в лесах коммунально-бытовые и промышленные отходы, бытовой и строительный мусор не размещал.

Согласно справке участкового лесничего произведен осмотр места совершения незаконной рубки лесных насаждений в квартале <данные изъяты> лесной участок захламлен отходами в объеме 0,13 куб.м.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем в.т.ч. присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Принимая во внимание, что ФИО1 совершена рубка лесных насаждений, суд полагает, что он как лицо, совершившее рубку, обязан в соответствии со ст.100 Лесного кодекса РФ, и устранить неблагоприятные последствия своих действий в виде образования порубочных остатков, являющихся объектом, создающим пожароопасные условия в лесах, в связи с чем исковые требования в части понуждения ответчика произвести очитку места рубки в <данные изъяты> от порубочных остатков подлежат удовлетворению.

При этом суд полагает разумным установить срок для исполнения указанной обязанности до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, учитывая, что исполнения ФИО1 указанной обязанности исключит необходимость проведения каких-либо работ по очистке лесного массива работниками Республиканского агентства лесного хозяйства, суд не находит основания для возложения на ФИО1 дополнительной меры гражданско-правовой ответственности в виде обязанности выплатить ущерб.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании со ФИО1 вреда, причиненного лесам.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Исходя из удовлетворенных исковых требований, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Республиканского агентства лесного хозяйства к ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 произвести очистку места рубки лесных насаждений в выделе <адрес>, путем сжигания порубочных остатков в не пожароопасный сезон до ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований Республиканского агентства лесного хозяйства Республики Бурятия к ФИО1 о взыскании ущерба отказать.

Взыскать со ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Тарбагатайский район» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 12.07.2019 года.

Председательствующий судья Зайцев Э.Е.

СОГЛАСОВАНО

Судья Тарбагатайского районного суда РБ: Зайцев Э.Е.