Решение № 2А-237/2019 2А-237/2019~М-131/2019 М-131/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2А-237/2019

Дело № 2а-237/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2019 года. Р.п.Мошково Новосибирской области

Судья Мошковского районного суда Новосибирской области Лукьянова С.Г.

При секретаре Фризен Ю.В.

с участием помощника прокурора Мошковского района Володарского В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Мошковскому району Новосибирской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по Мошковскому району Новосибирской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 сроком на 1,5 года с административными ограничениями в виде обязательной явки в отдел МВД России по Мошковскому району для регистрации 1 (один) раз в месяц; запрета выезжать за пределы Новосибирской области без разрешения ОВД. В обоснование требований указывает, что ФИО1 неоднократно привлекался к уголовной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ осужден <данные изъяты> по <данные изъяты> УК РФ срок 3 года 6 месяцев лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ осужден <данные изъяты> по <данные изъяты> УК РФ лишение свободы на 2 года 7 месяцев на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного присоединения наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 4 месяца, ДД.ММ.ГГГГ осужден <данные изъяты> по <данные изъяты> УК РФ на срок 2 года 6 месяцев лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 10 мес. 6 дней.

Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Из приговора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 совершил преступление при опасном рецидиве.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, не трудоустроен, со стороны соседей жалоб не поступало, привлекался к административной ответственности в 2018 г. по ст. 7.27 ч.1, ст. 6.24 ч. 1 КоАП РФ.

Учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость, за совершения преступления при опасном рецидиве, просит установить административный надзор и административные ограничения сроком на 1,5 года с административными ограничениями в виде обязательной явки в отдел МВД России по Мошковскому району для регистрации 1 (один) раз в месяц; запрета выезжать за пределы Новосибирской области без разрешения ОВД.

Представитель административного истца ОМВД России по Мошковскому району в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассматривать административный иск в его отсутствие, с установлением дополнительных ограничений согласился, о чем направил соответствующее заявление.

Исследовав представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования административного истца подлежат удовлетворению, суд приходит к вводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 вышеназванного закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного закона, административный надзор в отношении указанного лица устанавливается на срок, установленный от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Согласно ч. 6 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 3 указанного закона, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

П. 4, 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает возможность установления административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре). За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона). В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Согласно постановлению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 освобождён условно- досрочно от наказания по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. на 10 месяцев 6 дней.

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по Постановлению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Из сведений ИЦ ГУ МВД НСО ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.24 КоАП РФ ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб. и ст.7.27 ч. 1 КоАП, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 руб.

Согласно представленной характеристике УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Мошковскому району, ФИО1 состоит на профилактическом учете в категории «ранее судимый» «освобожден из мест лишения свободы» с ДД.ММ.ГГГГ, «формальник» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, в употреблении спиртных напитков не замечен, со стороны соседей жалоб не поступало.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ ОАН ОУУПиПДН ОМВД России по Мошковскому району ФИО1 был поставлен на профилактический учет ОМВД России по Мошковскому району в категорию «Условно-досрочное освобождение» ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Не отбытый срок наказания составил 10 месяцев 6 дней в настоящее время срок условно-досрочного освобождения истек. Судимость не снята и не погашена.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» одним из административных ограничений является запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

Исходя из буквального толкования указанной нормы, суд должен установить территорию, за пределы которой запрещен выезд лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Требования административного истца об установлении выезда за переделы Новосибирской области в части без разрешении органа внутренних дел не соответствует положениям п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре и является излишним, поскольку орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 12 вышеназванного Федерального закона, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска в части без разрешения ОВД выезжать за пределы Новосибирской области.

Таким образом, учитывая, что Вебер, являясь лицом, отбывшим наказание, имея непогашенную судимость, совершил административное правонарушение, направленных против порядка управления, в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить заявление, установив в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1,5 года, а также административные ограничения: являться в отдел МВД России по Мошковскому району для регистрации 1 (один) раз в месяц, запретить выезжать за переделы Новосибирской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Начальника отдела МВД России по Мошковскому району Новосибирской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> административный надзор на срок 1,5 года и административные ограничения: являться в отдел МВД России по Мошковскому району для регистрации 1 (один) раз в месяц, запретить выезжать за переделы Новосибирской области.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20 февраля 2019.

Судья Лукьянова С.Г.