Решение № 2А-584/2020 2А-584/2020~М-561/2020 М-561/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 2А-584/2020

Дело (УИД) № 42RS0018-01-2020-000857-50

Производство № 2а-584/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 22 мая 2020 года

Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Полюцкой М.О.,

при секретаре Остапко Е.И.,

с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка Тренихиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Управление МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям.

Свои требования мотивирует тем, что во исполнение Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ и Приказа МВД РФ № 818 от 08.07.2011г. «О порядке осуществления административного надзора за лицами, в отношении которых установлен административный надзор» в отделе полиции «.......» Управления МВД России по г. Новокузнецку с .. .. ....г. на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорный ФИО1, .. .. ....г. года рождения, уроженец г......., фактически проживающий по адресу: ул.....г...... Административный ответчик ФИО1, .. .. ....г. года рождения, уроженец ......., имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору ....... от .. .. ....г., согласно которому он осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ к 9 годам лишения свободы. .. .. ....г. административный ответчик ФИО1 был освобожден из исправительного учреждения ....... по отбытию срока наказания. Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО1 установлен решением ....... от .. .. ....г. на срок 8 (восемь) лет, с установленным административным ограничением в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 24.00 до 06.00 часов. В течение .. .. ....г. и .. .. ....г. поднадзорный ФИО1 привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: - .. .. ....г. поднадзорный ФИО1 не явился на регистрацию в отдел полиции «.......» Управления МВД России по г. Новокузнецку, тем самым нарушил административное ограничение, установленное ему по решению ....... от .. .. ....г. в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка ....... от .. .. ....г. ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. .. .. ....г. в 18 часов 00 минут административный ответчик ФИО1 находясь в общественном месте, возле ул.....г....., распивал алкогольную продукцию (пиво «.......»), емкостью 0.5 литра, с содержанием алкоголя 8 % чем нарушил п.2 п.З ст. 16 Федерального закона № 171 от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении его потребления (распития), на основании чего составлен административный протокол об административном правонарушении за №... от .. .. ....г. в соответствии со ст. 20.20. ч. 1 «Распитие алкогольной продукции в месте, запрещенном Федеральным законом» Кодекса РФ об АП, на основании данного протокола Врио заместителя начальника отдела полиции «.......» Управления МВД России по ул.....г..... вынесено постановление от .. .. ....г. и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. .. .. ....г. в 18.00 часов административный ответчик ФИО1 находясь в общественном месте около ул.....г....., распивал спиртные напитки - пиво «....... из жестяной банки объемом 0,5. На неоднократные законные требования сотрудников полиции прекратить свои действия, а также проехать в ОП «.......» для дальнейшего разбирательства, ответил категорическим отказом, чем оказал неповиновение сотрудникам полиции. на основании чего составлен административный протокол об административном правонарушении за №... от .. .. ....г. в соответствии с ч. 1 ст. 19. 3 «Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей» Кодекса РФ об АП. Постановлением по делу об административном правонарушении судьи ул.....г..... от .. .. ....г. ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей», в виде административного ареста сроком на 01 (одни) сутки. Согласно справки - характеристики участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции «.......» Управления МВД России по г. Новокузнецку лейтенанта полиции Т.А.А. поднадзорный ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. По адресу ул.....г..... административный ответчик ФИО1 проживает с мамой. По месту жительства соседями характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей на него не поступало, в конфликтных ситуациях с соседями не замечен, имеет постоянное место работы. В течение .. .. ....г. и .. .. ....г. года привлекался к административной ответственности. В ходе профилактических бесед информацию воспринимает адекватно. Поскольку в период нахождения под административным надзором, в течение года гр. ФИО1 были допущены административные правонарушения против порядка управления на основании ч.З. ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, в целях ужесточения контроля за его поведением, проведения с поднадзорным дополнительных профилактических бесед при обязательной явке на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства.

Просит установить дополнительное ограничение в отношении поднадзорного лица ФИО1, .. .. ....г. года рождения, уроженца ....... в виде: запретить пребывание в определенных местах, где предлагаются к употреблению спиртные напитки. Сохранить, установленные решением ....... от .. .. ....г. административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 24.00 до 06.00 часов.

Представитель административного истца Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области – инспектор ФИО2, действующая на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д.35), представившая диплом о высшем юридическом образовании (л.д.36-37), в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, дала объяснения аналогичные доводам административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении административного иска в его отсутствие, не возражал против удовлетворения требований об установлении дополнительного ограниченияю.

Суд, выслушав мнение участников процесса, помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Новокузнецка, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям в отношении ФИО1, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.1 ст.4 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что согласно приговору ....... от .. .. ....г. ФИО1 осужден за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ и ему назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы без ограничения свободы. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору ....... от .. .. ....г. и ФИО1 назначено наказание по правилам, предусмотренным ст. 70 УК РФ, к наказанию, назначенному по последнему приговору суда, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору ....... от .. .. ....г., окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 13-23).

Решением ....... от .. .. ....г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с административными ограничениями: - запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 24.00 до 06.00 часов, - обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 3-10).

ФИО1 был постановлен на профилактический учет в ОП «.......» с заведением дела об административном надзоре (л.д. 11), поднадзорному вручен график прибытия (л.д. 25), ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также с обязанностями предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 27).

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции «.......» Управления МВД России по г. Новокузнецку лейтенанта полиции Т.А.А. (л.д. 34) ФИО1 по адресу ул.....г..... проживает с мамой. Имеет постоянное место работы ООО «.......» ........ Жалобы и заявления от соседей и совместно проживающих на его поведение в быту не поступали. В ОП «.......» Управления МВД России по г.Новокузнецку на учете не состоит, как лицо находящееся под административным надзором. Ранее привлекался к уголовной и к административной ответственности. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

В .. .. ....г. административный ответчик ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные нарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность (л.д. 28-39).

Постановлением мирового судьи судебного участка №... Орджоникидзевского судебного района ул.....г..... от .. .. ....г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФобАП и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (л.д. 30).

Согласно постановлению Орджоникидзевского районного суда ул.....г..... от .. .. ....г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КРФобАП и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки (л.д. 31-32).

Постановлением врио заместителя начальника ОП «.......» Управления МВД России по ул.....г..... от .. .. ....г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КРФобАП и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. 33).

Таким образом, в период нахождения ФИО1 под административным надзором, он допустил в .. .. ....г. три административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также на институты государственной власти, что подтверждено вступившими в законную силу постановлениями о привлечении его к административной ответственности.

Из разъяснений п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Учитывая изложенное, а также сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, обстоятельств характеризующих личность ФИО1, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов суд считает, необходимым удовлетворить требования административного истца и дополнить ФИО1 административные ограничения, ранее установленные решением ....... от .. .. ....г., административным ограничением в виде запрета пребывания в определенных местах, где предлагаются к употреблению спиртные напитки.

Доказательств того, что ФИО1 в связи с установлением данного административного ограничения не сможет исполнять какие-либо возложенные на него законом либо трудовым договором обязанности, суду не представлено.

Кроме того, в целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, сохранить ему ранее установленные решением ....... от .. .. ....г. административные ограничения.

Руководствуясь ст. ст. 180, 272-273 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям удовлетворить.

Дополнить ФИО1, .. .. ....г. года рождения, уроженцу ......., административные ограничения, ранее установленные решением ....... от .. .. ....г., административным ограничением в виде запрета пребывания в местах, где предлагаются к употреблению спиртные напитки.

Сохранить ранее установленные решением ....... от .. .. ....г. административные ограничения ФИО1, .. .. ....г. года рождения, уроженцу ........

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.О. Полюцкая

В окончательной форме решение изготовлено 22.05.2020 года.

Судья М.О. Полюцкая