Решение № 2А-2755/2019 2А-2755/2019~М-2240/2019 М-2240/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2А-2755/2019

Дело № 2а-2755/2019

25RS0029-01-2019-003807-47


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Уссурийск 03 июня 2019 г.

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Онищук Н.В., с участием старшего помощника Уссурийского городского прокурора Титаренко С.В., при секретаре Чечель К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ссылаясь на то, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГ Первомайским районный судом г. Владивостока Приморского края по части 2 статьи 162, части 1 статьи 166, части 2 статьи 228, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 годам лишения свободы. В качестве отягчающего обстоятельства при назначении наказания учтено наличие опасного рецидива преступлений. За указанный период отбывания наказания, установленный порядок отбывания наказания нарушает, правила внутреннего распорядка и требования уголовно-исполнительного законодательства не соблюдает. За период отбывания наказания допустил 31 нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что на осужденного наложено 31 дисциплинарное взыскание в виде 2 устных выговоров, 26 выдворений в штрафной изолятор, 1 перевода в помещение камерного типа сроком на 6 месяцев. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На основании ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», а также в целях предупреждения совершения лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет и установления ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 час. до 06-00 час.; запрета выезда за пределы населенного пункта, в котором будет проживать, обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

Представитель ФКУ XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в административном иске.

Осужденный ФИО1 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении требований административного истца. Правовых оснований для установления административного надзора нет.

Суд, выслушав стороны, мнение прокурора, полагавшего требования об установлении административного надзора подлежащими удовлетворению в части, исследовав представленные материалы, а также личное дело осужденного, оценив доказательства, полагает следующее.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 3 названного Закона предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГ Первомайским районный судом г. Владивостока Приморского края по части 2 статьи 162, части 1 статьи 166, части 2 статьи 228, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

В качестве отягчающего обстоятельства при назначении наказания учтено наличие опасного рецидива преступлений.

За указанный период отбывания наказания, установленный порядок отбывания наказания нарушает, правила внутреннего распорядка и требования уголовно-исполнительного законодательства не соблюдает. За период отбывания наказания допустил 31 нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что на осужденного наложено 31 дисциплинарное взыскание в виде 2 устных выговоров, 26 выдворений в штрафной изолятор, 1 перевода в помещение камерного типа сроком на 6 месяцев.

Постановлением начальника колонии ФКУ XXXX от ДД.ММ.ГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в п. 26 постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Таким образом, в силу приведенных норм Закона основанием для установления административного надзора является освобождение административного ответчика из мест лишения свободы, при наличии непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Оценив все обстоятельства дела в совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении ФИО1, административного надзора сроком на 6 лет (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления до начала действия Федерального закона от 23 июля 2013 № 218-ФЗ), который равен сроку погашения судимости за тяжкое преступление, как лицу, освобожденному из мест лишения свободы, имеющему непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, при этом вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Виды административных ограничений перечислены в части 1 статьи 4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. При этом в силу части 2 статьи 4 указанного Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Для предупреждения совершения новых преступлений, административных правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период отбывания наказания, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 меры административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 час. до 06-00 час., если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства один раз в месяц.

При этом, суд полагает, что требование о вменении ограничений в виде запрета выезда за пределы населенного пункта, в котором будет проживать, является необоснованным, назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица, кроме того, каких-либо обстоятельств и предпосылок для установления указанных ограничений, материалы дела данных в пользу установления данных административных ограничений не содержат.

В силу статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО1 должен исчисляться со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, удовлетворить в части.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 6 лет, который равен сроку погашения судимости, срок административного надзора определяется за вычетом срока истекшего после фактического освобождения от отбытия наказания.

Установить административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 час. до 06-00 час., если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства один раз в месяц.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В удовлетворении административного иска в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 10-дневный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2019 г.

Судья Н.В. Онищук