Решение № 2А-3562/2017 2А-3562/2017~М-2739/2017 М-2739/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2А-3562/2017

Дело № 2а-3562/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 августа 2017 года г.Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Яркович Н.Г.

при секретаре Абдулиной Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени

УСТАНОВИЛ:

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество и пени. В обоснование заявленных требований указал, что заявление о вынесении судебного приказа не удовлетворено. Мировым судьей отказано в принятии ЗВСП и разъяснено право Инспекции на обращение в суд данным требованием в порядке искового производства. Согласно данным УФС государственной регистрации, кадастра и картографи по Алтайскому краю и ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» филиала п Алтайскому краю, представленным в Межрайонную ИФНС России №14 п Алтайскому краю, ФИО1, ИНН ***, принадлежал на праве собственности имущество:

Квартира, расположенная по адресу: ...:

Квартира, расположенная по адресу: г...;

Данное имущество, в соответствии со ст.2 Закона РФ от 09.12.1991г. № 2003-«О налогах на имущество физических лиц» (далее - Закон №2003-1) признаете объектом налогообложения.

Сумма, подлежащая уплате в бюджет по налогу на имущество физических лиц

за 2014г.:

-Квартира, расположенная по адресу: ...; 442241 руб. 53 коп. * 0,8 * 1/1 * 12/12 = 3538 руб. 00 коп., где 442241 руб. 53 коп. - инвентаризационная стоимость, 1 /1 - доля права собственности; 0,8 - налоговая ставка; 12/12- количество месяцев владения;

-Квартира, расположенная по адресу: ..., ...,656064; 271345 руб. 58 коп. * 0,8 * 1/1 * 12/12 = 2171 руб. 00 коп., где 271345 руб. 58 коп. - инвентаризационная стоимость, 1/1- доля права собственности; 0,8 - налоговая ставка; 12/12 - количество месяцев владения;

Итого сумма налога на имущество физических лиц за 2014г. составляет 5709 руб. 00 коп. Налоговыми органами, в соответствии с п.8 ст.5 Закона РФ от 09.12.1991г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», вручаются плательщикам платежные извещения об уплате налога. Налоговое уведомление на уплату налога на имущество №1214885 было направлено налогоплательщику почтой, заказным письмом. В связи с не уплатой в установленный законом срок сумм налога, в адрес налогоплательщика было направлено: требование №50379 по состоянию на 10.12.2015г., согласно которому ФИО1 предложено оплатить сумму налога на имущество физических лиц в срок до 10.12.2015г. Требование оставлено налогоплательщиком без исполнения.

На сегодняшний день задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014г. в сумме 5709 руб. 00 коп., по пени по налогу на имущество, начисленной в период с 17.12.2013г. по 19.10.2015г., в сумме 2856 руб. 88 коп. не погашена.

Истец заявил ходатайство о восстановлении срока для подачи административного иска, в качестве причины пропуска срока указал на большое количество количества заявлений, ограниченного срока оформления документов, во избежание потерь бюджета, Межрайонная ИФНС России №14 по Алтайскому краю просила о восстановлении пропущенного срока.

Истец просил взыскать с ФИО1 в доход соответствующего бюджета задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014г. в сумме 5709 руб. 00 коп., пени по налогу на имущество, начисленной в период с 17.12.2013г. по 19.10.2015г., в сумме 2856 руб. 88 коп., всего: 8565,88 руб.

В ходе рассмотрения дела истец отказался от части исковых требований в сумме пени 2627,12 руб., в остальной части требования поддержал.

Представитель административного истца в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Административный ответчик ФИО1 при рассмотрении дела не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, предоставила суду квитанции в подтверждение оплаты задолженности по налогу в сумме 5709 руб. и пени 2856,88 руб.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), предусматривающей возможность рассмотрения дела по существу в случае неявки в судебное заседание административного истца и административного ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых судом не признана обязательной.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 400 НК РФ ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц. В соответствии со ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в границах муниципального образования недвижимое имущество.

В соответствии с гл. 32 НК РФ должнику начислен налог на принадлежащее ей имущество: квартира по адресу: г...; квартира по адресу: .... Сумма задолженности за 2014 год по налогу на имущество физических лиц составила 5709 руб. Также была начислена пеня за период с 17.12.2013 по 19.10.2015 в сумме 2856,88 руб.

В обоснование требований административным истцом указано, что ФИО1 направлено налоговое уведомление №1214885 на уплату налога. В связи с неуплатой налога в установленный срок, административному ответчику направлено требование об уплате налога № 50379 по состоянию на 10.12.2015, срок исполнения требования до 10.12.2015.

Согласно ч. 2 ст. 45 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

Законодатель установил также порядок взыскания недоимки, пеней в судебном порядке. В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст. 48 НК РФ.

В абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 1500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абзацами вторым и третьим п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены только при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

Суд считает, что началом течения срока исковой давности следует считать дату исполнения требования об уплате задолженности по налогам - срок исполнения требования установлен ответчику до 10.12.2015, срок исковой давности по данному спору по представленному суду требованию истек 10.06.2016. С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье в 06.12.2016. Определением мирового судьи судебного участка № 2 г. Рубцовска от 11.12.2016 было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с пропуском срока. С иском в суд налоговый орган обратился 13.07.2017 (в почтовое отделение связи сдан 07.07.2017 согласно штампу на конверте)..

Согласно положениям ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, административным истцом пропущен установленный законом шестимесячный срок для обращения в суд. При этом административный истец просил восстановить указанный срок, однако, доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока, суду не представлено.

Ссылка представителя истца как на наличие уважительной причины пропуска срока в связи с затруднительностью производства взыскания задолженности со всех должников в установленные Налоговым кодексом Российской Федерации сроки, в виду большого количества заявлений, ограниченного срока оформления документов, судом во внимание не принимается и не может быть признана в качестве уважительной причины.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что в удовлетворении требований истца о взыскании задолженности по уплате налога на имущество физических лиц и пени следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Г. Яркович