Решение № 2-948/2018 2-948/2018 ~ М-950/2018 М-950/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-948/2018

Дело №2-948/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2018 г. п. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе

председательствующего судьи Кольцюк В. М.,

при секретаре Балашовой В. Н.,

с участием

истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО5 к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок

установил:

ФИО5 обратился в судебном порядке к администрации г. Тулы с иском о признании права собственности на земельный участок, в котором указал, что на основании Свидетельства № от 13 сентября 1993 г. на право собственности на землю, он является собственником земельного участка <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>

В целях оформления права собственности на земельный участок он обратился в Управление Росреестра по Тульской области, где ему выдали Уведомление о приостановлении осуществления государственного кадастрового учёта и (или) проведения государственной регистрации в связи с тем, что в архивном фонде отсутствует второй (подлинный) экземпляр Свидетельства на право собственности на землю № от 13 сентября 1993 г..

С целью подтверждения прав на земельный участок истец обратился в МКУ «Муниципальный архив» с просьбой предоставить заверенную копию Постановления главы администрации Ленинского района Тульской области от 29 января 1993 г. №, так как именно в соответствии с данным Постановлением ему был предоставлен земельный участок. В ответ Архив сообщил, что списки организации и списки членов Садоводческих товариществ на хранение в архив не поступали.

Однако, указанным земельным участком он владеет с 1993 г. в тех границах, которые существуют с моменты выделения до настоящего времени, является членом СНТ «Мыза-1», своевременно уплачивает членские взносы. Согласно выписки из ЕГРП, права на данный земельный участок в настоящее время ни за кем не зарегистрированы.

Ссылаясь на нормы ГК РФ и ЗК РФ, истец просит суд признать за ним право собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты>., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для коллективного садоводства, местоположением по адресу: <адрес>

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено министерство имущественных и земельных отношений Тульской области.

Истец ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал по тем же основаниям, просил суд их удовлетворить и пояснил, что первоначально с заявлением о предоставлении земельного участка обратился его отец ФИО1. Однако, в силу своего возраста и состояния здоровья отец уже не мог самостоятельно обрабатывать земельный участок, поэтому они обратились в администрацию с заявлением о предоставлении данного земельного участка не отцу, а ему, то есть ФИО5. После этого, он получил Свидетельство о праве собственности на землю в СНТ «Мыза-1», где ему выделили земельный участок №, которым он пользуется с момента предоставления до настоящего времени. Отец истца ФИО1 Свидетельство о праве собственности на земельный участок не получал, в члены Садоводческого товарищества не вступал, земельным участком никогда не пользовался.

Представитель ответчика министерство имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, отзыв или возражения исковым требованиям не представил.

Представитель ответчика администрация г. Тулы по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 письменным заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие, удовлетворению исковых требований возражал.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Тульской области по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 письменным заявлением просила рассмотреть дело без её участия, отзыв или возражения по иску не представила.

Представитель третьего лица председатель СНТ «Мыза-1» ФИО4 письменным заявлением исковые требования признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения истца и исследовав письменные материалы дела, судом установлено следующее.

Постановлением главы администрации Ленинского района Тульской области от 29 января 1993 г. № предписано перерегистрировать ранее предоставленные для коллективного садоводства земельные участки в собственность бесплатно общей площадью <данные изъяты>. Земельные участки площадью <данные изъяты> передать членам садоводческих товариществ в собственность бесплатно, земельные участки площадью <данные изъяты> передать Садоводческим товариществам в коллективную собственность, без права раздела.

СНТ «Мыза-1» создано в соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и на основании решения общего собрания членов Товарищества. Садоводческое некоммерческое товарищество осуществляет свою деятельность на земельном участке размером 20 га, предоставленном в бессрочное пользование решением исполкома Тульского областного Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ, и на земельном участке размером 20 га предоставленном в бессрочное пользование решением исполкома Тульского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ. Всего общая площадь земли, числящаяся за Товариществом составляет <данные изъяты>, что следует из Устава Товарищества.

Как усматривается из Свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй №, выданного 13 сентября 1993 г. на имя ФИО5, на основании Постановления главы администрации Ленинского района Тульской области от 29 января 1993 г. №, указанному собственнику, землепользователю предоставлено бесплатно в собственность, бессрочное (постоянное) пользование <данные изъяты> земли. Свидетельство составлено в двух экземплярах, является временным документом и действует до выдачи государственного акта на право собственности на землю, бессрочное (постоянное) пользование землёй.

Постановлением главы администрации муниципального образования Медвенское Ленинского района Тульской области от 12 августа 2009 г. № в Свидетельстве № на право собственности на землю внесены изменения, и с момента подписания данного постановления следует считать, что данное Свидетельство с даты выдачи – 13 сентября 1993 г. выдано ФИО5.

Из членской книжки №, списка членов СНТ «Мыза-1» по состоянию на 2018 г. г., и справки № от ДД.ММ.ГГГГ председателя СНТ «Мыза-1» усматривается, что ФИО5 принят в члены Товарищества, ему выделен в Товариществе земельный участок № площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> Данным земельным участком она пользуется с 1993 г.. Задолженности по уплате членских и целевых взносов не имеется.

Факт уплаты ФИО5 членских и целевых взносов в СНТ «Мыза-1» за период с 2007 г. г. по настоящее время подтверждается сведениями членской книжки № и представленными квитанциями. Также, ФИО5 является плательщиком земельного налога по земельному участку с кадастровым номером №, что следует из представленных налоговых уведомлений об уплате земельного налога.

Как следует из ответа на запрос суда Управления Росреестра по Тульской области, в архивном фонде Управления отсутствует второй (подлинный) экземпляр Свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землёй № от 13 сентября 1993 г. на земельный участок № площадью <данные изъяты> в СНТ «Мыза-1» на имя ФИО5.

В то же время, в архивном фонде Управления хранится второй подлинный экземпляр Свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землёй № от 13 сентября 1993 г. на земельный участок № в СНТ «Мыза-1» на имя ФИО1.

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах (ограничениях, обременениях) на земельный участок с кадастровым номером № отсутствуют.

Из ответа на запрос суда МКУ «Муниципальный архив» МО г. Тулы следует, что списки организаций, предприятий, учреждений, а также списки членов садоводческих товариществ, журналы регистрации постановлений, на хранение в МКУ «Муниципальный архив» не поступали.

Согласно сведений об основных характеристиках объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок № по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> имеет кадастровый №, дата присвоения кадастрового номера: ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для коллективного садоводства, статус записи об объекте недвижимости: актуальные, ранее учтённые. Сведения о зарегистрированных правах не указаны. При этом, сведения о правопритязаниях, заявленных в судебном порядке правах требования, арестах (запрещениях) на данный земельный участок в основных характеристиках отсутствуют.

Садоводческие некоммерческое товарищество «Мыза-1», №, зарегистрировано в государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, имеет №, что следует из выписки из ЕГРЮЛ.

В силу ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из содержания ст.8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Как определено ч.1 ст.25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствие со ст.59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В п.2 ст.15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно положениям ст.13 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

П.3 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 N137-ФЗ (ред. от 8 марта 2015) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается.

В соответствие с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС N22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Таким образом, исходя из смысла указанных положений закона гражданин, обладающий садовым земельным участком, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок в целом был предоставлен данному некоммерческому объединению граждан, и объединение было создано до вступления в силу Федерального закона РФ от 15 апреля 1998 года N66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», независимо от подтверждения факта предоставления указанному гражданину соответствующего земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Судом установлено, что в установленном законом порядке СНТ «Мыза-1» в 1958 г. и 1959 г. был выделен земельный участок для ведения садоводства. Товарищество было образовано до 1993 г., то есть до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. ФИО5 был принят в члены Садового товарищества «СНТ-1» также до введения в действие в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие ЗК РФ, и ему был выделен земельный участок №, входящий в состав земельного участка, выделенного СНТ «Мыза-1».

Факт предоставления ФИО5 земельного участка подтверждается Свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй № от 13 сентября 1993 г., факт выделения ему земельного участка № в СНТ «Мыза-1» и фактического пользования земельным участком подтверждается членской книжкой садовода №, справкой СНТ «Мыза-1», квитанциями об уплате членских и целевых взносов. Также, подтверждением факта владения и пользования ФИО5 спорным земельным участком подтверждается налоговыми уведомлениями об уплате земельного налога, из которых следует, что истец является налогоплательщиком земельного налога по спорному земельному участку. Доказательств опровергающих данные факты в деле не имеется.

Проанализировав установленные обстоятельства и исследованные доказательства с учетом положений вышеприведенных норм права и дав им оценку в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, то есть по их относимости, допустимости и достоверности, как каждого в отдельности, так и в их совокупности суд приходит к выводу, о том, что заявленные ФИО5 исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

решил:

исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Признать за ФИО5 право собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для коллективного садоводства, кадастровый №, местоположением по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение месяца после его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд Тульской области.

Мотивированное решение составлено 22 июня 2018 г..

Председательствующий В. М. Кольцюк