Решение № 2А-2638/2017 2А-2638/2017~М-2473/2017 М-2473/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2А-2638/2017

Дело № 2а-2638/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2017 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Царевой Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Кошкиной Е.Г.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 08.09.2017,

помощника прокурора Чебоксарской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3» УФСИН РФ по Чувашской Республике-Чувашии об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 3» УФСИН РФ по Чувашской Республике-Чувашии обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3, а также об установлении ему ограничений: 1) в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию 3 раза в месяц; 2) запрещение пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив. Административный иск обоснован тем, что осужденный отбывает наказание по приговору Новочебоксарского городского суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, относящихся к категории умышленного особо тяжкого, тяжкого и небольшой тяжести, при опасном рецидиве преступлений. В связи с чем, в соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» администрация ФКУ ИК-3 УФСИН РФ по Чувашской Республике просит установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок 8 лет, а также установить ему указанные административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца требования административного иска об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО3, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, находится в ФКУ ИК-3 УФСИН РФ по Чувашской Республике, в направленном в адрес суда заявлении просит рассмотреть дело без его участия.

Прокурор в судебном заседании полагал административное исковое заявление об установлении административного надзора и заявленных административных ограничений обоснованным и подлежащим удовлетворению, в части обязательной явки, считает, что с учетом обстоятельств дела, характеризующих данных в отношении ФИО3, будет достаточным установить явку в органы внутренних дел 2 раза в месяц.

Выслушав в судебном заседании участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) установлены правовые основания и категории лиц, за которыми предусмотрено право установления административного надзора.

Согласно ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения преступлений, правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных, общественных интересов.

В соответствии с частью 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 ст.3 Закона, в том числе, предусмотрено, что за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Так, судом установлено, что ФИО3, являясь совершеннолетним лицом, отбывает наказание в виде лишения свободы в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 3» УФСИН России по Чувашской Республике по приговору Новочебоксарского городского суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ за совершение им преступлений, предусмотренных ст.ст.158 ч.1, 158 ч.3 п.«а», 162 ч.3 УК РФ.

Преступления, предусмотренные ст. 162 ч.3 УК РФ, ст.158 ч.3 п.«а» УК РФ, за которые ФИО3 в том числе отбывает наказание по приговору суда, в силу ст. 15 УК РФ относятся к категории особо тяжкого и тяжкого преступлений соответственно. Из данного приговора суда следует, что в действиях ФИО3 имеется опасный рецидив преступлений.

Исходя из вышеизложенного, в силу положений части 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и части 1 ст.173-1 УИК РФ, по данному делу имеются безусловные основания для установления за ФИО3 административного надзора, поскольку в его действиях приговором суда установлен опасный рецидив преступлений.

Согласно пункта 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

До внесения изменений в п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ Федеральным Законом от 23.07.2013 № 218-ФЗ было предусмотрено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Согласно ст.9 ч.1 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Преступления, за которые ФИО3, осужден приговором Новочебоксарского городского суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ, были совершены им 02.05.2010, 03.05.2010, 08.05.2010.

Соответственно, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок 8 лет.

В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, предусмотрены ст.4 Закона.

В силу статьи 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ к числу обязательных административных ограничений относит обязательную явку поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Остальные административные ограничения оставлены на усмотрение суда.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При решении вопроса об установлении в отношении ФИО3 вида и количества административных ограничений, суд принимает во внимание цели и задачи Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, обстоятельства рассматриваемого дела, доводы участников процесса, личность осужденного.

Из административного искового заявления и личного дела ФИО3 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он трудоустроен сборщиком изделий из пластмассы 2 разряда цеха № 1 Центра трудовой адаптации осужденных учреждения приказом ФКУ ИК-3, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время трудоустроен прессовщиком; к труду относится не всегда добросовестно, норму выработки выполняет не всегда. За время отбывания наказания имеет 69 взысканий, из них: 5 раз водворялся в штрафной изолятор, 6 раз объявлялся выговор правами начальника учреждения, 58 раз объявлялся выговор правами начальника отряда, все взыскания в настоящее время не сняты и не погашены, поощрений не имеет, выездов за пределы учреждения не имел, на профилактическом учете не состоит.

С учетом изложенного, а также личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, характеризующих данных на осужденного, тяжести преступлений и обстоятельств их совершения, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью явки 3 раза в месяц;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При установлении административного ограничения в виде запрета пребывания в заведениях, где реализуются алкогольная продукция в розлив, суд учитывает, что из приговора Новочебоксарского городского суда ЧР от 19.11.2010 следует, что преступления совершены ФИО3 в том числе при распитии спиртных напитков.

Суд полагает, что для осуществления контроля за ФИО3 с целью предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, а также с целью оказания индивидуального профилактического воздействия на него вышеприведенные виды ограничений будут способствовать осуществлению такого контроля.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца г.Новочебоксарск ЧАССР, гражданина Российской Федерации, отбывающего наказание по приговору Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок 8 (восемь) лет.

Начало срока отбывания ФИО3 административного надзора исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на периодическую регистрацию 2 (два) раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано и на него внесено представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение десяти дней.

Судья Е.Е.Царева