Постановление № 5-74/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 5-74/2021

Судья Джамбинов Е.В. материал № 5-74/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<данные изъяты>

Судья Целинного районного суда Республики Калмыкия Джамбинов Е.В. в судебном заседании при секретаре Зражевской М.С. в помещении Целинного районного суда Республики Калмыкия, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, родившейся <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, гражданка Украины, уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаки уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ гражданка Украины ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации в <адрес>. УФМС России по <адрес> ей выдано свидетельство о предоставлении временного убежища с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а затем со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Она состояла на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>. ФИО1 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, тем самым нарушила нормы ч. 2 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебном заседании начальник МП Отдела МВД России по Целинному району ФИО3 считал действия ФИО1 подлежащими квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что действительно после ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации незаконно.

Исследовав представленные материалы, выслушав объяснения участников процесса, суд считает, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаки уголовно наказуемого деяния.

Кроме признательных пояснений ФИО1 ее вина в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № <адрес>/89 от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1, копией ее свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, данными компьютерного досье по базе "Мигрант-1".

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранная гражданка ФИО1, въехавшая на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, после истечения срока разрешенного пребывания, указанного в ч. 1 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", т.е., после ДД.ММ.ГГГГ, не имела законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации.

Действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, объективная сторона которого выражается в умышленном уклонении от выезда с территории Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранные граждане виновные в нарушении требований Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 35 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").

Данной норме корреспондирует ст. 18.8 КоАП РФ, устанавливающая административное наказание за нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

Признание ФИО1 своей вины, совершение ею впервые административного правонарушения, отсутствие существенного вреда, согласно ст. 4.2 КоАП РФ признается судом обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Учитывая совокупность смягчающих обстоятельств, при отсутствии отягчающих, тяжесть совершенного правонарушения, личность ФИО2, ее материальное положение, считаю возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции.

Согласно п. 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" до ДД.ММ.ГГГГ включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации; иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию до ДД.ММ.ГГГГ и не имеющие по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до ДД.ММ.ГГГГ включительно обратиться в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 из мест лишения свободы не освобождалась, законодательство о государственной границе Российской Федерации не нарушала, угрозу национальной безопасности Российской Федерации не создавала, за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации не выступала, содействие в совершении террористических (экстремистских) актов не оказывала, своими действиями чью-либо террористическую (экстремистскую) деятельность не поддерживала, на общественный порядок и общественную безопасность не посягала, в несанкционированных собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях или пикетировании не участвовала.

При таких обстоятельствах, с учетом введенного временного моратория на выдворение иностранных граждан, незаконно пребывающих на территории Российской Федерации, полагаю возможным не применять в отношении ФИО1 обязательного дополнительного вида административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10, 30.1 и 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Украины ФИО2, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><данные изъяты><данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен согласно ст. 32.2 КоАП РФ не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить в Целинный районный суд Республики Калмыкия. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, суд, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченной административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: получатель штрафа УФК по <адрес> (МВД по <адрес>), ИНН <***>, КПП 081601001, счет получателя 03№ в ГРКЦ НБ Банка России <адрес>, БИК 018580010, КБК 18№, ОКТМО 85637000.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Е.В.Джамбинов

Копия верна

Судья

Целинного районного суда

Республики Калмыкия Е.В.Джамбинов