Постановление № 5-5/2024 от 6 января 2024 г. по делу № 5-5/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(<...>)

07 января 2024 года г. Новосибирск

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Носовец К.В. при секретаре Плюхиной А.А., с участием должностного лица, составившего протокол, ФИО2, лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 у., переводчика ФИО4, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3 у., ...

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут в отделе по вопросам миграции ... по адресу: ... выявлен гражданин Республики ... ФИО3 у., въехавший на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, который, в нарушение требований ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», по окончании установленного законом срока пребывания от выезда с территории РФ уклонился, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно пребывает на территории РФ.

Действия ФИО3 у. квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 у. подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении, указав, что не выехал в связи с отсутствием денежных средств, родственников в РФ среди граждан РФ и недвижимого имущества на территории РФ не имеет. В настоящее время у него имеются денежные средства, в связи с чем просил дать возможность выехать самостоятельно за пределы РФ.

Выслушав пояснения ФИО3 у., исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина выехать из Российской Федерации соблюдать правила миграционного учета, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учета.

Так, согласно ст.5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что ФИО3 у. въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, с целью «частная», встал на миграционный учет сроком по ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, ФИО3 у. сроки временного пребывания не продлевал, за оформлением патента, разрешения на временное проживание или вида на жительство не обращался, в нарушение вышеуказанных требований закона, по истечению установленного срока от выезда с территории РФ уклонился, срок пребывания в установленном законом порядке не продлил.

Помимо пояснений ФИО3 у. в судебном заседании его виновность в совершении правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе протоколом об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО3 у. ознакомлен, замечаний к его содержанию у него не возникло, о чем свидетельствуют его подписи в соответствующих графах протокола, копию которого он получил; письменными объяснениями ФИО3 у. от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что он приехал в Россию ДД.ММ.ГГГГ с целью «частная», однако за оформлением патента не обращался. Был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ..., однако по данному адресу фактически не проживал, проживая по ..., при этом номер дома ему неизвестен, за разрешением на временное проживание или вида на жительство не обращался, не смог продлить регистрацию и выехать за пределы РФ в связи с финансовыми трудностями. Родственников на территории РФ среди граждан РФ не имеет, в РФ проживают его супруга и дети, являющиеся гражданами Республики ...; «информацией по сигналу», свидетельствующей об установлении факта фиктивной постановки на учет ... ст. инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по ... ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и соответствующими протоколами, свидетельствующими, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 у. осуществлял незаконную предпринимательскую деятельность, связанную с перевозкой пассажиров, что также подтверждается объяснениями пассажиров.

На основании изложенного судья приходит к выводу о совершении ФИО3 у. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административный штраф с выдворением за пределы Российской Федерации.

В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание вины. Отягчающие обстоятельства по делу не установлены.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 14.02.2013 года №4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, но и его опасность для защищаемых законом ценностей, поскольку объектом является режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, в то же время, принимая во внимание, что право властей применять выдворение как важное средство предотвращения серьезных нарушений миграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывает уважение к такому закону, учитывая установленные судом обстоятельства совершения административного правонарушения, а также данные о личности ФИО3 у., суд считает необходимым применить административное выдворение за пределы РФ, в силу насущной социальной необходимости.

Помещение ФИО3 у. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Главного Управления МВД России по Новосибирской области не противоречит положениям ч.5 ст.3.10 КоАП РФ, является оправданным с учетом конкретных обстоятельств по делу, в том числе и в связи с данными о личности ФИО3 у., который регистрации не территории РФ не имеет, длительное время пребывает на территории РФ с нарушением миграционного законодательства, не трудоустроен и не имеет денежных средств в размере, позволяющем самостоятельно покинуть границу РФ. Правовых оснований, предусмотренных ч.6 ст.3.10 КоАП РФ для применения в отношении ФИО3 у., контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 у., ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по Новосибирской области ... до его выдворения, но не более 3 месяцев.

Возложить исполнение постановления судьи в части административного выдворения на отдел службы судебных приставов по Дзержинскому району г.Новосибирска.

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья ...