Решение № 2-3447/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2-3447/2017

№ №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 августа 2017 года <адрес>

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего - судьи Агафонов П.Ю.,

при секретаре судебного заседания Охтовой З.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буюклян <данные изъяты> к Министерству труда и социального развития Республики Адыгея о взыскании вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к Министерству труда и социального развития Республики Адыгея о взыскании вреда, причиненного государственными органами. В обоснование иска указано, что она с раннего возраста перенесла ряд заболеваний и операций, получила первую группу инвалидности с детства. В 1992 г. переехала на постоянное место жительство в Республику Адыгея, где проживала без прописки и пенсию не получала. В конце 90-х годов она привезла из Абхазии свое пенсионное дело и обратилась в Бюро медико-социальной экспертизы по месту жительства с заявлением о присвоении ей группы инвалидности. По имеющимся документам с 1998 по 2001 годы она ежегодно проходила переосвидетельствование и ей постоянно устанавливали инвалидность с детства. При очередном переосвидетельствовании 06.02.2001 г. ей назначили первую группу инвалидности по общему заболеванию, а 28.01.2003 г. вторую группу по общему заболеванию бессрочно. Она не обратила внимания, что с нее сняли инвалидность с детства. В апреле 2016 г. она при обращении в пенсионный фонд узнала, что существует разница в размере пенсий по инвалидности с детства и по общему заболеванию. В сентябре 2016 г. она обратилась по этому вопросу в бюро медико-социальной экспертизы № общего профиля по месту своего жительства в <адрес>, где ей была назначена группа инвалидности по общему заболеванию. 27.09.2016 г. ей была установлена вторая группа инвалидности с детства. В марте 2017 г. она обратилась в пенсионный фонд, и ей был произведен сравнительный расчет пенсии по категориям, из которого следует, что разница в размере пенсии за период с 16.02.2001 г. по 30.11.2016 г. составила 216986 руб. 68 коп. Просит суд признать действия учреждения Государственной службы медико-социальной экспертизы в <адрес> об установлении ей 16.02.2001 г. первой группы инвалидности по общему заболеванию и 28.01.2003 г. вторую группу по общему заболеванию незаконными и взыскать с казны Республики Адыгея через Министерство труда и социального развития Республики Адыгея в ее пользу в счет возмещения вреда 216986 руб. 68 коп.

В судебное заседание истица не явилась, ее представитель явилась, дала пояснения согласно описательной части решения. Просит суд иск удовлетворить по уточненным исковым требованиям.

Представитель ответчика надлежаще извещен о дате и времени судебного разбирательства, в суд не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил. На основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

При разрешении спора судом установлено, что согласно медико-экспертным документам ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Врачебной трудовой экспертной комиссией Министерства социального обеспечения Грузинской ССР была признана инвалидом детства второй группы 07.06.1985 году, 06.06.1987 г. сроком на один год.

08.08.2000 г. ФИО2 была освидетельствована в Межрайонном бюро МСЭ №, была установлена вторая группа инвалидности, причина инвалидности инвалидность с детства, сроком на 1 год.

21.02.2001 г. освидетельствована повторно в Межрайонном бюро МСЭ №, установлена вторая группа инвалидности, причина инвалидности «общее заболевание», сроком на 1 год.

10.02.2003 г. освидетельствована повторно в Межрайонном бюро МСЭ №, установлена вторая группа инвалидности, причина инвалидности «общее заболевание», сроком «бессрочно».

20.09.2016 г. ей была установлена вторая группа инвалидности с детства бессрочно.

Таким образом, факт незаконных действий органа СМЭ установлен.

Согласно сведениям, предоставленным ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Адыгея», произведен сравнительный расчет пенсии по категориям инвалид с детства 1 группы с 16.02.2003 г. и инвалида с детства 2 группы с 01.03.2003 г. по 30.11.2016 г. с соответствующей группы инвалида от общего заболевания. Разница в размере пенсии за период с 16.02.2001 г. по 30.11.2016 г. составила 216986 руб. 68 коп.

В 2003 году бюро медико-социальной экспертизы № являлись подразделением Министерства труда и социального развития Республики Адыгея.

Постановлением Кабинета министров Республики Адыгея № от 14 марта 2005 г. учреждение Государственной службы медико-социальной экспертизы в <адрес> было упразднено. Действующее сейчас ФКУ «ГБ МСЭ по РА» не является его правопреемником.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статьей 1071 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с этим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

В силу п. 1 ст. 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица.

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, Министерство труда и социального развития РА освобождёно от уплаты государственной пошлины и не может быть отнесён к числу субъектов, являющихся в установленном законом порядке плательщиками государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Буюклян <данные изъяты> к Министерству труда и социального развития Республики Адыгея о взыскании вреда удовлетворить.

Признать действия учреждения Государственной службы медико-социальной экспертизы в <адрес> об установлении ФИО3 16.02.2001 года первой группы инвалидности по общему заболеванию и 28.01.2003 года второй группы по общему заболеванию незаконными.

Взыскать с Министерства труда и социального развития Республики Адыгея в пользу Буюклян <данные изъяты> в счет возмещения вреда 216986 руб. 68 коп.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца.

Председательствующий П.Ю. Агафонов