Постановление № 5-424/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 5-424/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 ноября 2019 года г.Рязань

Судья Советского районного суда г.Рязани Чебакова Т.В.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

при секретаре Гаджиалиевой З.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, временно проживающего по адресу: <адрес>, со слов - состоящей в зарегистрированном браке, имеющей одного малолетнего ребенка дд.мм.гггг. года рождения, не работающей,

привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

21.11.2019 в 12 часов 30 минут при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ сотрудниками органов внутренних дел России по г.Рязани по адресу: <адрес> установлено, что гражданка <адрес> ФИО1 нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии у нее документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации - миграционной карты, чем нарушила ст.2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 и совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. При этом, ее действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала полностью, пояснив, что имеет намерение и денежные средства, чтобы выехать в <адрес>, где проживает ее супруг с ребенком.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения ФИО1, суд считает ее вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, доказанной и подтвержденной следующими доказательствами:

- протоколом № № об административном правонарушении от 21.11.2019, согласно которому 21.11.2019 в 12 часов 30 минут при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ сотрудниками органов внутренних дел России по г.Рязани по адресу: <адрес> установлено, что гражданка <адрес> ФИО1 нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии у нее документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации - миграционной карты, чем нарушила ст.2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 г.;

- копией паспорта на имя ФИО1 №, из которого усматривается, что она является гражданкой <адрес>;

- протоколом опроса ФИО1 от 21.11.2019, в котором она пояснила, что в августе 2019 она прибыла на территорию РФ, на миграционный учет не вставала, патент на работу не оформляла, вину признала;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ от 21.11.2019;

- заключением об установлении личности иностранного гражданина от 21.11.2019.

Оценивая вышеуказанные письменные доказательства в совокупности, исходя из требований ст.26.2 КоАП РФ, суд признает их достаточными, относимыми к данному делу, допустимыми и собранными с соблюдением норм КоАП РФ, что не оспорено самой ФИО1 При составлении протокола об административном правонарушении замечаний на него принесено не было, сведений об обжаловании действий сотрудников отдела внутренних дел России по Рязанской области у суда не имеется, давая письменные пояснения по существу правонарушения, ФИО1 вину признала.

Таким образом, процессуальных нарушений норм КоАП РФ, которые могли бы повлечь освобождение ФИО1 от административной ответственности, должностным лицом при производстве по делу допущено не было, их наличие в судебном заседании не установлено.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,

Правовое положение иностранных граждан в РФ, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в РФ и осуществлением ими на территории РФ трудовой, предпринимательской и иной деятельности регулируется ФЗ РФ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со ст.2 ФЗ РФ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие права иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст.25.9 ФЗ №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин при въезде в РФ обязан получить и заполнить миграционную карту.

Согласно ст.25.10 ФЗ №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию РФ, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание), является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд считает событие административного правонарушения и лицо, совершившее противоправные действия, установленными, а вину ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказанной. Следовательно, ее действия подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в проживании в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

В силу п.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в проживании в РФ в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с положениями ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено. Смягчающими наказание обстоятельствами суд признает признание своей вины ФИО1 и раскаяние, а также наличие малолетнего ребенка.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным назначить ей наказание в виде штрафа в минимальном размере в сумме 2000 рублей.

Рассматривая вопрос о возможном применении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд пришел к следующему.

В силу ст.3.3 КоАП РФ выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации относится к дополнительным видам административных наказаний. За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

В силу п.6 ст.3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств такого иностранного гражданина.

С учетом конкретных обстоятельств дела, а также личности ФИО1 суд считает, что наказание ей должно быть назначено в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, на основании ч.4 ст.3.10 КоАП РФ - в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации на основании ч.4 ст.3.10 КоАП РФ - в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что она обязана выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в законную силу постановления судьи о назначении административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд непосредственно либо через Советский районный суд г.Рязани в десятидневный срок со дня получения либо вручении копии настоящего постановления.

Реквизиты для оплаты штрафа:

<данные изъяты>

Наименование платежа - административный штраф

Судья