Решение № 2А-2299/2020 2А-2299/2020~М-1635/2020 М-1635/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2А-2299/2020

Дело № 2а-2299/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2020 года город Челябинск

Резолютивная часть решения объявлена 21 июля 2020 года

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2020 года

Советский районный суд города Челябинска в составе председательствующего судьи Волуйских И.И., при ведении протокола секретарем Андреевой А.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района города Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации города Челябинска о возложении обязанности выполнить работы в отношении улично-дорожной сети,

с участием в судебном заседании:

помощника прокурора Ленинского района города Челябинска Гильнич Е.И.;

представителя Администрации города Челябинска и заинтересованного лица Комитета дорожного хозяйства Администрации города Челябинска -ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района города Челябинска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Советский районный суд города Челябинска с административным исковым заявлением к Администрации города Челябинска, в котором просил привести в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019, ГОСТ Р 52605-2006 объекты улично-дорожной сети вблизи образовательного учреждения МАОУ «Лицей № 37 города Челябинска» расположенного по адресу: <...> посредством создания искусственных неровностей в необходимых местах и установления дорожных знаков 1.17 «Искусственная неровность» и 5.20 «Искусственная неровность»; установления светофорных объектов типа Т7; нанесения горизонтальной дорожной разметки, дублирующей дорожный знак 1.23 «дети» и нанесения горизонтальной дорожной разметки 1.14.1.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой проверки были выявлены нарушения в области обеспечения безопасности дорожного движения, которые не позволяют участникам дородного движения полноценно выполнять Правила дорожного движения, создают угрозу жизни и здоровья участников дорожного движения. Для устранения указанных нарушений Администрация города Челябинска должна выполнить требования ГОСТ.

В судебном заседании помощник прокурора поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель Администрации города Челябинска и заинтересованного лица Комитета дорожного хозяйства Администрации города Челябинска ФИО1 указала на то, что с выявленными нарушениями согласна, однако полагает необходимым установить срок для выполнения соответствующих работ с учетом необходимости проведения аукциона на заключение контракта по обслуживанию дорого, который в настоящее время инициирован.

Заслушав пояснения прокурора, представителя Администрации и Комитета, а также исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В ходе проведенной сотрудниками прокуратуры совместно с ГИБДД УМВД России по городу Челябинску проверки были выявлены нарушения обеспечения безопасности дородного движения объекты улично-дорожной сети вблизи образовательного учреждения МАОУ «Лицей № 37 города Челябинска», а именно: отсутствие искусственных неровностей в необходимых местах и дорожных знаков 1.17 «Искусственная неровность» и 5.20 «Искусственная неровность»; отсутствия светофорных объектов типа Т7; отсутствие горизонтальной дорожной разметки, дублирующей дорожный знак 1.23 «дети» и горизонтальной дорожной разметки 1.14.1. По данному факту 13 мая 2020 года был составлен акт.

Согласно статье 12 Федерального закона от 10.12.95. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Положениями пункта 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.03. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок /парковочных мест/, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Поскольку обязанность по содержанию дорог и организации безопасности дорожного движения возложена законном на орган местного самоуправления и данная обязанность на спорной территории не была выполнена, то суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

С учетом обоснованности требований прокурора, а также необходимости своевременного исполнения обязанности по организации дорожного движения суд полагает необходимым предоставить срок для выполнение требований прокурора в течении четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Определяя данный срок, суд исходит из необходимости соблюдения органом местного самоуправления требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Организация и проведения аукциона с учетом положений статей 59 – 69 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" занимает не менее двух месяцев. Помимо срока на проведения аукциона, также необходимо время для фактического выполнения работ по устранению недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

Р Е Ш И Л :

Административный иск удовлетворить.

Обязать Администрацию города Челябинска в течении 4 месяцев с момента вступления суда в законную силу привести в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019, ГОСТ Р 52605-2006 объекты улично-дорожной сети вблизи образовательного учреждения МАОУ «Лицей № 37 города Челябинска» расположенного по адресу: <...> посредством создания искусственных неровностей в необходимых местах и установления дорожных знаков 1.17 «Искусственная неровность» и 5.20 «Искусственная неровность»; установления светофорных объектов типа Т7; нанесения горизонтальной дорожной разметки, дублирующей дорожный знак 1.23 «дети» и нанесения горизонтальной дорожной разметки 1.14.1.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд города Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Волуйских И.И.