Решение № 2-1638/2017 2-1638/2017~М-1563/2017 М-1563/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2-1638/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2017 года Куйбышевский районный суд гор. Самары в составе:

председательствующего - Гараевой Р.Р.,

при секретаре - Иванове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–1638/17 по иску ФИО1 к Администрации г.о. Самара, Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, в котором просила признать за ней право собственности на самовольную постройку - жилой дом, лит. А, общей площадью <...> кв.м., жилой площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечена Администрация Куйбышевского внутригородского района г. Самара В качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельные требования привлечены Департамент градостроительства г.о. Самара, АО ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д. 62), исковые требования поддержал, пояснив, что ее доверитель ФИО1 является собственником земельного участка, площадью <...> кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под приусадебный участок, расположенного по адресу: <адрес>.В период 2016 года на указанном земельном участке ФИО1 за счет собственных средств был возведен жилой дом, лит. А, общей площадью <...> кв.м., жилой площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В 2017 года для оформления права собственности на возведенный спорный жилой дом ФИО1 распоряжение Департамента градостроительства г.о. Самары от 09.02.2017 г. № РД-489 «Об утверждении градостроительного плана земельного участка. Была подготовлена схема планировочной организации земельного участка. С целью легализации указанного жилого дома ФИО1 обратился в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением и требуемыми к нему документами для выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства и выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства. Однако из Департамента градостроительства г.о. Самара было получено уведомление № 38-Д05-09/2016/1 от 05.04.2017 г. об отказе в предоставлении муниципальной услуги в выдаче разрешения на строительство, основанием отказа явилось не соответствие представленной схемы планировочной организации земельного участка ГПЗУ, размещение жилого дома запроектированного вне месте допустимого размещения объекта капитального строительства. Самовольно возведенный спорный жилой дом возведен на земельном участке, принадлежащем на праве собственности ФИО1, и не нарушает градостроительных, строительных, эпидемиологических и противопожарных норм и правил, не нарушает чьих-либо прав. Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, в суд представил отзыв, согласно которого в удовлетворении исковых требований просил отказать, рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика – Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц – Департамента градостроительства г.о. Самара, АО ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью <...> кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под приусадебный участок, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата> №. Данный земельный участок предоставлен в собственность ФИО1 на основании Приказа Министерства имущественных отношений Самарской области от <дата> №.

Судом установлено, что в период 2016 года на указанном земельном участке ФИО1 за счет собственных средств возвела жилой дом, состоящий из: жилого дома лит. А, двухэтажного, общей площадью <...> кв.м., жилой площадью <...> кв.м..

Согласно техническому паспорту по состоянию на <дата>, выданному АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное БТИ» Средне-Волжский филиал Самарское областное отделение, жилой дом, лит. А, возведенный в 2016 году, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь всех помещений здания – <...> кв.м., общую площадь – <...> кв.м., жилую площадь– <...> кв.м., подсобную площадь – <...> кв.м. (л.д. 10-21).

Из материалов инвентарного дела № и на судебный запрос сообщения ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от <дата> №, следует, что согласно материалам инвентарного дела по адресу: <адрес>, <адрес>, находился самовольно возведенный одноэтажный жилой дом, общей площадью <...> кв.м. Пользователем указанного строения на основании частного договора от <дата> значилась ФИО3. Правовая регистрация в БТИ до <дата> не проводилась. В 1997 году указанный жилой дом подвергся пожару, вследствие чего, по состоянию на <дата> зафиксирован снос данного строения. Указанный объект недвижимости снят с технического учета.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, отдавать имущество в залог и т.д.

В силу статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В силу пункта 2 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ устанавливает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, выдаваемого органом местного самоуправления.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольной постройки (или самовольно реконструированного объекта недвижимости) и признание на него права собственности возможно на земельном участке предоставленном в установленном порядке, в случае, если единственными признаками самовольной постройки (или самовольно реконструированного объекта недвижимости) являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную постройки (или самовольную реконструкцию), предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом самовольная постройка (или самовольно реконструированный объект недвижимости) не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению по состоянии конструкций жилого дома Шифр: 0351-17-ТЗ, 2017 г. изготовленного ООО ПК «ГОРЖИЛПРОЕКТ» - жилой дом лит. А, расположенный по адресу: <адрес>, двухэтажный, одноквартирный, без подвала. Дом имеет на 1 этаже: кухню-столовую, котельную, санузел, прихожую и коридоры. Кухня оборудована газовой плитой и мойкой. В помещении котельной установлен котел. На 2-м этаже расположены три жилых комнаты, совмещенный санузел и коридор. Вход на второй этаж по лестнице, расположенной в коридоре (5). Выполнены два входа в дом: со стороны главного входа через прихожую и со стороны дворового фасада через коридор (2). На основании проведенного визуального инженерно-технического обследования жилого дома установлено, что все строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации. Каких-либо дефектов и отклонений от норм (трещины и прогибы) в несущих и ограждающих элементах сооружения не обнаружены. Планировка дома выполнена без нарушения строительных норм. Инженерные системы разведены в соответствии с нормами проектирования, находятся в работоспособном состоянии и позволяют нормальную эксплуатацию дома. Высота и ширина дверных проемов соответствует требованиям № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Все строительно-монтажные работы выполнены в соответствии с требованиями СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Выполненное строительство жилого дома не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью людей (л.д. 22-31).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Самарской области» от <дата> № – техническая документация по вновь возведенному жилому, расположенному по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам - СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 32-36).

Согласно заключению ООО «Аудит Безопасность» от <дата> № на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности объекта (жилой дом, лит. А), расположенный по адресу: <адрес> – на объекте выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности и части объемно-планировочных и конструктивных решений (л.д. 37-38).

Таким образом, самовольное возведение жилого дома, лит. А, расположенного по адресу: <адрес>, осуществлено с соблюдением строительно-технических, градостроительных, санитарно-эпидемиологических, пожарных норм и правил, что подтверждается имеющимися в деле заключениями.

При рассмотрении дела достоверно установлено, что вышеуказанный возведенный жилой дом, расположен в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности истцу. Жилой дом возведен фактически по середине земельного участка. Спора по границам земельного участка с соседними землепользователями не имеется.

Из представленного заявления соседнего землепользователя ФИО8 владеющего и пользующегося земельным участком №, следует, что с его стороны возражений и претензий по возведенному жилому дому на земельном участке № по <адрес>, не имеются.

Учитывая, что возведение спорного жилого дома расположенного на земельном участке принадлежащем истцу на праве собственности, не затрагивает конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания, соответствует требованиям СНиП, а также не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, суд считает возможным признать за истцом право собственности на самовольно возведенный спорный жилой дом.

Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований истца, судом не усматриваются.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать за ФИО1, <дата> года рождения, право собственности на самовольно возведенный жилой дом, литера А, имеющий площадь всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования) - <...> кв.м., общую площадь жилого помещения <...> кв.м., жилую площадь <...> кв.м., подсобную площадь <...> кв.м., площадь помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) - <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 23.10.2017 года.

Судья

Куйбышевского районного суда

<адрес> Р.Р. Гараева