Решение № 12-12/2024 от 29 января 2024 г. по делу № 12-12/2024

12-12/2024 судья Бичижик В.В.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на определение по делу об административном правонарушении

г.Рязань 30 января 2024 года

Судья Рязанского областного суда Артюхин А.А., при секретаре Сенькиной О.Ю., рассмотрев ходатайство начальника ФКУ ИК – 2 УФСИН России по Рязанской области ФИО о восстановлении срока обжалования определения судьи Московского районного суда г.Рязани от 27 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении ФКУ ИК – 2 УФСИН России по Рязанской области, и жалобу на данное определение,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением государственного инспектора труда отдела надзора в сфере труда и социальной защиты Государственной инспекции труда в Рязанской области ФИО №62/6-56-23-ИЗ/12-11635-И/75 от 20 декабря 2023 года ФКУ ИК – 2 УФСИН России по Рязанской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, ФКУ ИК – 2 УФСИН России по Рязанской области обратилась с жалобой в Московский районный суд г.Рязани.

Определением судьи Московского районного суда г.Рязани от 27 декабря 2023 года жалоба ФКУ ИК – 2 УФСИН России по Рязанской области на постановление государственного инспектора труда отдела надзора в сфере труда и социальной защиты Государственной инспекции труда в Рязанской области ФИО №62/6-56-23-ИЗ/12-11635-И/75 от 20 декабря 2023 года возвращена заявителю, ввиду неподсудности Московскому районному суду г. Рязани.

Не согласившись с определением судьи районного суда, начальник ФКУ ИК – 2 УФСИН России по Рязанской области ФИО обратился с жалобой в Рязанский областной суд, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока его обжалования.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами ходатайства, заслушав объяснения защитника ФКУ ИК – 2 УФСИН России по Рязанской области ФИО прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно материалам дела, копия определения судьи районного суда от 27 декабря 2023 года получена защитником ФИО ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), а жалоба подана в Московский районный суд г. Рязани, согласно штампу входящей корреспонденции – ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срок.

В связи с чем, оснований для рассмотрения изложенного в жалобе ходатайства о восстановлении срока обжалования нет, данный срок не пропущен.

Разрешая вопрос по существу жалобы на решение судьи районного суда, и заслушав объяснения защитника ФКУ ИК – 2 УФСИН России по Рязанской области ФИО, прихожу к следующим выводам.

В силу положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 указанного кодекса.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Возвращая жалобу заявителю и установив, что данная территория не относится к юрисдикции Московского районного суда г.Рязани, судья районного суда указала на невозможность рассмотрения жалобы ФКУ ИК – 2 УФСИН России по Рязанской области на постановление государственного инспектора труда отдела надзора в сфере труда и социальной защиты Государственной инспекции труда в Рязанской области ФИО №62/6-56-23-ИЗ/12-11635-И/75 от 20 декабря 2023 года.

Вместе с тем, в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Исходя из данной нормы, судье Московского районного суда г.Рязани, установив, что жалоба ФКУ ИК – 2 УФСИН России по Рязанской области на постановление по делу об административном правонарушении не относится к подсудности Московского районного суда г.Рязани, необходимо было направить указанную жалобу по подсудности, без возвращения заявителю.

Учитывая, что местом рассмотрения дела является адрес нахождения Государственной инспекции труда в Рязанской области: <адрес>, который относится к юрисдикции Железнодорожного района г.Рязани, определение судьи Московского районного суда г.Рязани от 27 декабря 2023 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а жалоба ФКУ ИК – 2 УФСИН России по Рязанской области на постановление по делу об административном правонарушении направлению на новое рассмотрение по подсудности в Железнодорожный районный суд г.Рязани.

Соответствующий правовой подход выражен в ряде судебных актов, вынесенных Верховным Судом Российской Федерации по конкретным делам, например, в постановлении от 11 сентября 2023 года №74-АД23-9-К9.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.3, 30.4 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

определение судьи Московского районного суда г.Рязани от 27 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении ФКУ ИК – 2 УФСИН России по Рязанской области отменить.

Жалобу ФКУ ИК – 2 УФСИН России по Рязанской области направить в Железнодорожный районный суд г. Рязани, со стадии рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении по существу.

Судья Рязанского областного суда А.А. Артюхин