Решение № 12-428/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 12-428/2018

Дело № 12-428/2018 Протокол ...

Мировой судья - Зейналова Е.А.


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

9 ноября 2018 года г.Пенза

Судья Первомайского районного суда г.Пензы Пилясов Дмитрий Александрович, с участием:

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда (<...>), жалобу должностного лица на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении в отношении

ФИО1...

на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Первомайского района г.Пензы от 6 февраля 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30.000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на 1 год 9 месяцев.

Не согласившись с постановлением, должностное лицо - командир ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Пензе ФИО2 обратился с жалобой в Первомайский районный суд г.Пензы, сославшись на то, что постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г.Пензы от 29.10.2017 г. ФИО1 был привлечён к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в связи с чем в его действиях на момент управления транспортным средством в состоянии опьянения 17.01.2018 г. содержатся признаки преступления, предусмотренные ст.264.1 УК РФ, наличие которых в момент принятия решения инспектором ДПС установить не удалось по причине отсутствия информации о вступлении в законную силу вышеуказанного постановления от 29.10.2017 г. в базе данных ФИС ГИБДД-М, что, в свою очередь, послужило основанием для принятия решения инспектором ДПС о составлении протокола об административном правонарушении и направлении его в суд для рассмотрения по существу. В связи с изложенным заявитель просил постановление мирового судьи отменить, восстановив пропущенный срок на обжалование данного решения.

Ходатайство должностного лица о восстановлении пропущенного срока обжалования удовлетворено, поскольку указанный срок пропущен по уважительной причине.

Заявитель ФИО2, своевременно и надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

ФИО1 в судебном заседании оставил разрешение жалобы на усмотрение суда, подтвердив, что на момент задержания 17.01.2018 г. он уже был привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ по решению мирового судьи Ленинского района г.Пензы.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованности принятого мировым судьёй решения, прихожу к следующему:

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события правонарушения, виновность лица в его совершении, обстоятельства, исключающие производство по делу, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с пп.1, 3-5 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в том числе, следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В силу требований пп.4-6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу, а также мотивированное решение по делу.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении должно быть обоснованным и мотивированным. При этом под обоснованностью постановления понимается, что должностное лицо при его вынесении должно исходить из материалов дела, основывать свои выводы на достоверных доказательствах, давать оценку доказательствам с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а всем собранным доказательствам в совокупности - с точки зрения их достаточности для разрешения дела. Мотивированность постановления означает, что его содержание должно давать чёткое объяснение тому, почему должностное лицо приняло именно это решение, отвергло одни доказательства и приняло другие. Лишь при соблюдении всех вышеуказанных условий постановление может быть признано соответствующим требованиям закона.

В данном случае указанные требования закона не соблюдены.

Так, согласно ч.1 ст.12.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из представленных материалов следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Первомайского района г.Пензы от 06.02.2018 г., вступившим в законную силу 17.02.2018 г., ФИО1 признан виновным в совершении 17 января 2018 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ. Как указано в обжалуемом постановлении, действия ФИО1 не содержали уголовно наказуемого деяния.

Однако при этом не учтено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г.Пензы от 29.11.2017 г., вступившим в законную силу 15.01.2018 г., ФИО1 также признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30.000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев.

Наряду с этим, за управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения статьёй 264.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность.

В соответствии со ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения 1 года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, 17 января 2018 года, то есть в момент управления транспортным средством, ФИО1 являлся лицом, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения, в связи с чем в его действиях могут усматриваться признаки преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ.

При рассмотрении дела мировым судьёй данные обстоятельства учтены не были.

Указанное нарушение процессуальных требований является существенным, поскольку это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем жалоба должностного лица подлежит удовлетворению, а постановление мирового судьи - отмене с возвращением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение мировому судье со стадии подготовки к его рассмотрению в соответствии со ст.29.1 КоАП РФ.

Руководствуясь п.4 ч.1 и ч.2 ст.30.7 и ст.30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу должностного лица - командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Пензе ФИО2 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Первомайского района г.Пензы от 6 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 отменить с возвращением дела на новое рассмотрение тому же мировому судье.

Копию решения вручить (выслать) лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья Д.А. Пилясов