Решение № 2-550/2017 2-550/2017~М-131/2017 М-131/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-550/2017

Дело № 2-550/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2017 года г.Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Кондаковой Т.Г.,

при секретаре судебного заседания Чугуновой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО4, МУП "УК в ЖКХ г.Новочебоксарска" об определении порядка и размере участия в оплате коммунальных услуг и обслуживания жилья, обязании заключить отдельные соглашения и выдать отдельные платежные документы на оплату коммунальных услуг и обслуживания жилья,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском с учетом уточнения к ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, МУП "УК в ЖКХ г.Новочебоксарска" производить начисления платы за пользование жилым помещением (наем), коммунальные услуги по комнате <адрес> на имя ФИО1, исходя из количества членов семьи из одного человека, включая ее саму, и открыть на ее имя отдельный финансовый лицевой счет, на имя ФИО2, исходя из количества членов семьи из двух человек, включая ее саму, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и открыть на ее имя отдельный финансовый лицевой счет, на имя ФИО4, исходя из количества членов семьи из одного человека, включая его самого, и открыть на его имя отдельный финансовый лицевой счет, обязании выдавать отдельные платежные документы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на комнату <адрес> отдельно на имя ФИО1, ФИО2, ФИО4. Исковые требования мотивированы тем, что на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был выдан ордер № на право занятия комнаты <адрес>. Ордер был предоставлен на состав семьи из четырех человек, включая саму ФИО1, ее дочерей ФИО5, ФИО2 и сына ФИО4. Все те лица, на которых предоставлялся ордер, вселились в спорную комнату и встали в ней на регистрационный учет. ДД.ММ.ГГГГ между Дирекцией единого заказчика в ЖКХ и ФИО1 заключен договор социального найма спорного жилого помещения. Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 признана утратившей право пользования спорной комнатой. В настоящее время право пользования спорным жилым помещением имеют истица, ответчица ФИО2, ее несовершеннолетняя дочь ФИО3 и ответчик ФИО4, однако, между ними общее хозяйство не ведется. Истица полагает, что ответчики самостоятельно должны нести ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма за себя. Спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду г. Новочебоксарск. ФИО1 обращалась в управляющую компанию по вопросу открытия отдельных лицевых счетов для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, однако, ей в этом было отказано. Считает, что открытие отдельных лицевых счетов на ее имя и на имя ответчиков не нарушит права, свободы и законные интересы других граждан.

Истица ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, посредством телефонного сообщения просила о рассмотрении дела без ее участия.

Ответчица ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что исковые требования ФИО1 признает.

Ответчик ФИО4, представитель ответчика МУП «УК в ЖКХ г.Новочебоксарска», представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, отдела опеки и попечительства администрации города Новочебоксарск, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании постановления администрации города Новочебоксарска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был выдан ордер № на право занятия комнаты <адрес>. Ордер был предоставлен на состав семьи из четырех человек, включая саму ФИО1, ее дочерей ФИО5, ФИО2 и сына ФИО4. Все те лица, на которых предоставлялся ордер, вселились в спорную комнату и встали в ней на регистрационный учет.

ДД.ММ.ГГГГ между Дирекцией единого заказчика в ЖКХ и ФИО1 заключен договор социального найма спорного жилого помещения.

Как следует из справки о составе семьи, копии поквартирной карточки, представленной МУП «УК в ЖКХ г.Новочебоксарска», на регистрационном учете в спорной комнате состоят с ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1, ответчики ФИО2, ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 признана утратившей право пользования спорной комнатой <адрес>.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что право пользования комнатой <адрес> имеют: истица ФИО1 ответчики ФИО2, ФИО4, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Статья 67 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит перечень прав и обязанностей нанимателя жилого помещения, предоставленного по договору социального найма. Вместе с тем, в статье перечислены основные права и обязанности нанимателя, содержащиеся, в первую очередь, в Жилищном кодексе Российской Федерации, что не исключает возможности для нанимателя иметь и иные права и обязанности, которые могут быть предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, а также конкретным договором социального найма.

В соответствии с ч.4 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Таким образом, прекращение семейных отношений не влечет изменения жилищных прав бывших членов семьи нанимателя и как, следствие этого, положения указанной правовой нормы направлены на защиту жилищных прав бывших членов семьи нанимателя. Вместе с тем, прекращение семейных отношений при совместном проживании граждан предполагает раздельное ведение хозяйства, изменение порядка несения бремени расходов по уплате за жилое помещение и коммунальные услуги, а также за содержание и ремонт жилого помещения.

Как указано в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», частью 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

В соответствии со ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Как видно из материалов дела, истица и ответчики членами одной семьи не являются, и между ними сложились конфликтные отношения, в том числе и по вопросу распределения обязанностей по оплате за жилье и коммунальные услуги.

В действующей системе учета численного состава членов семьи нанимателя и размеров площади занимаемого жилого помещения, необходимым, в том числе, и для целей определения размера производимых начислений по расходам по содержанию жилья и коммунальным услугам, является лицевой счет нанимателя, что позволяет отнести его лишь к финансово-учетным документам. Учитывая, что за бывшими членами семьи нанимателя закреплен принцип самостоятельной ответственности по обязательствам, вытекающим из договора социального найма, какого-либо запрета на документальное оформление соглашений по вопросу оплаты жилья и коммунальных услуг, в том числе и путем открытия на нанимателя и бывших членов его семьи отдельных финансовых лицевых счетов для начисления указанных платежей, в вышеуказанных нормах действующего законодательства не содержится.

Как следует из искового заявления, данное требование заявлено истицей исключительно в целях упорядочения отношений с ответчиком по вопросу оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, что не свидетельствует об изменении действующего договора социального найма путем заключения отдельных договоров найма и тем самым о нарушении прав и обязанностей ответчиков.

Поскольку Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает возможность самостоятельной ответственности бывших членов семьи нанимателя, и при этом не нарушаются права нанимателя и членов его семьи на пользование жилым помещением, законодатель в нормах главы 8 ЖК РФ не требует в качестве обязательного условия получение их согласия на юридическое оформление объема такой ответственности. Поэтому в определении объема ответственности нанимателя и бывших членов его семьи может быть отказано только в том случае, если это приведет к нарушению прав кого-либо из указанных лиц. Судом такие нарушения не установлены. Наймодатель каких - либо возражений на юридическое оформление самостоятельной ответственности нанимателя и бывших членов его семьи по обязательствам, связанным с оплатой жилья и коммунальных услуг, не высказал. В связи с чем заявленное требование следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1.1. указанной статьи плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования включает в себя:

1) плату за наем жилого помещения, устанавливаемую в соответствии со статьей 156.1 настоящего Кодекса;

2) плату за коммунальные услуги.

Статья 156 Жилищного кодекса Российской Федерации регулирует определение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и платы за пользование жилым помещением. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) и платы за содержание и ремонт жилого помещения определяется исходя из занимаемой общей площади жилого помещения.

Истица, ответчики и несовершеннолетняя дочь ответчицы ФИО2 - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеют равные жилищные права по пользованию спорной комнатой, следовательно, должны нести равные обязанности, исходя из общей площади жилого помещения, пропорционально приходящейся на них и членов их семьи доли жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

По мнению суда, открытие отдельных лицевых счетов на имя ФИО1, исходя из количества членов семьи из одного человека, включая ее саму, на имя ФИО2, исходя из количества членов семьи из двух человек, включая ее саму, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на имя ФИО4, исходя из количества членов семьи из одного человека, включая его самого, для начисления платы за пользование жилым помещением (наем), коммунальные услуги, не нарушит права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч.3 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Такие основания для ограничения прав истицы на открытие отдельных лицевых счетов судом не установлены.

Управление многоквартирным домом <адрес> осуществляет МУП «УК в ЖКХ г.Новочебоксарска», следовательно, на данную управляющую организацию следует возложить указанную обязанность.

На основании вышеизложенного суд полагает, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Обязать МУП "УК в ЖКХ г.Новочебоксарска" производить начисления платы за пользование жилым помещением (наем), коммунальные услуги по комнате <адрес> на имя ФИО1, исходя из количества членов семьи из одного человека, включая ее саму, и открыть на ее имя отдельный финансовый лицевой счет, на имя ФИО2, исходя из количества членов семьи из двух человек, включая ее саму, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и открыть на ее имя отдельный финансовый лицевой счет, на имя ФИО4, исходя из количества членов семьи из одного человека, включая его самого, и открыть на его имя отдельный финансовый лицевой счет.

Обязать МУП "УК в ЖКХ г.Новочебоксарска" выдавать отдельные платежные документы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на комнату <адрес> отдельно на имя ФИО1, отдельно на имя ФИО2 и отдельно на имя ФИО4.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено 17.05.2017.

Судья Т.Г. Кондакова