Решение № 2А-800/2020 2А-800/2020~М-4305/2019 М-4305/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 2А-800/2020

Дело № 2А-800/2020

Поступило в суд 27.12.2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2020 г. Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

Судьи Кучерявой Н.Ю.

При секретаре Нагорной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с вышеназванным заявлением о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет – сайте запрещенной к распространению на территории РФ. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой района в ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения требований законодательства, направленная на противодействие запрещенной к распространению информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В ходе мониторинга сети интернет и интернет-ресурсов установлено, что на странице сайтов с <данные изъяты> размещены общедоступные объявления о возможности приобретения неопределенному кругу лиц справок 2-НДФЛ. Факт размещения такой информации установлен в помещении <данные изъяты><адрес> по адресу: <адрес>. Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью. Сведения о спорных интернет-ресурсах в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не внесены. Досудебный порядок признания спорной информации запрещенной законом не предусмотрен.

Истец просит признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресам: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор Эртель В.А. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Заинтересованное лицо - представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явилось, предоставило заявлении о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Согласно письменному объяснению, требования подлежат удовлетворению, в связи с тем, что интернет-страницы обнаружены, сайты действуют.

Выслушав прокурора Эртель В.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Закон об информации) информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. В силу пункта 1 статьи 2 Закона об информации, информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно ч.6 ст.10 ФЗ-149 запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ, предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

Согласно ч.6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

За подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков, предусмотрена уголовная ответственность (ст. 327 УК РФ); подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт, предусмотрена административная ответственность в отношении юридического лица (ст. 19.23 КоАП РФ)

Анализ содержания положений п.6 ст. 10 и п.1 ст. 9 Федерального закона №149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что на интернет – ресурсе размещена информация, запрещенная к распространению на территории РФ, а именно информация, которая носит противоправный характер, поскольку информация побуждает общество к совершению взрыва, поджога, фактически способствует совершению преступлений, предусмотренных ст.205 УК РФ.

В силу ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Таким образом, заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 1, 39, 265.1 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресам:

<данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено в окончательной форм е в совещательной комнате.

Судья: