Решение № 2-2420/2024 2-2420/2024~М-1794/2024 М-1794/2024 от 17 июня 2024 г. по делу № 2-2420/2024

Дело №2-2420/2024

УИД 55RS0007-01-2024-003122-76


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 18 июня 2024 года

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рерих Ю.С., при секретаре судебного заседания Пировой Я.О., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 01.02.2024 он обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ОСФР по Омской области) с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости. В назначении страховой пенсии ему было отказано. При этом в страховой стаж не были включены периоды его работы с 01.04.1988 по 30.04.1988, с 01.06.1989 по 30.06.1989 и с 01.01.1990 по 31.12.1990 со ссылкой на то, что за указанные периоды отсутствуют сведения о начислении заработной платы.

Просит обязать ОСФР по Омской области включить в страховой стаж периоды его работы с 01.04.1988 по 30.04.1988, с 01.06.1989 по 30.06.1989 и с 01.01.1990 по 31.12.1990 в должности тракториста совхоза «Некрасовский» Нижнеомского района Омской области и назначить ему страховую пенсию по старости с даты обращения за ней – 01.02.2024г.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель истца – по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования уточнил, просил обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Представитель ответчика – по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на отсутствие оснований для их удовлетворения.

Проверив доводы иска, выслушав стороны, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон № 400-ФЗ), целью которого является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ по общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 названной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, которым в целях защиты пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке.

В соответствии с пп. «а» п. 4 указанных Правил, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно абз.2 п. 5 Правил №1015 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы и время привлечения к оплачиваемому труду осужденных к лишению свободы свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Согласно пп. «а» п. 6 Правил №1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений.

В силу п. 8 Правил №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с п. 11 Правил №1015 Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов гражданского дела следует, что 01.02.2004 истец ФИО1 обратился в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ.

Решением 01.04.2024 № истцу в установлении пенсии по ч.1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ отказано по причине подачи заявления ранее установленного законодательством срока (не достижения им возраста 64 лет). Также истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа (42 года). По сведениям, находящимся в распоряжении пенсионного органа, продолжительность страхового стажа истца по состоянию на 19.02.2024 составляла 41 год 6 месяцев 11 дней. В страховой стаж в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ не включены периоды работы истца: с 01.04.1988 по 30.04.1988, с 01.06.1989 по 30.06.1989 и с 01.01.1990 по 31.12.1990 в связи с отсутствием сведений о начислении заработной платы; а также периоды отпусков без сохранения заработной платы: с 11.01.2010 по 29.01.2010, с 01.09.2011 по 30.09.2011, с 14.11.2011 по 15.11.2011 и с 26.07.2021 по 26.07.2021 (л.д. 10-11).

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с иском о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области обязанности включить в страховой стаж периоды его работы с 01.04.1988 по 30.04.1988, с 01.06.1989 по 30.06.1989, с 01.01.1990 по 31.12.1990. В подтверждение спорных периодов работы помимо трудовой книжки, представил архивные справки, заявил ходатайство о допросе в качестве свидетелей лиц, с которыми работал в спорный период.

Из представленной в материалы дела трудовой книжки серии № усматривается, что истец ФИО1 22.07.1985 принят в совхоз «Некрасовский» в качестве тракториста фермы №1; 13.05.1986 переведен на должность тракториста-машиниста. 21.01.1992 совхоз «Некрасовский» реорганизован в ТОО «Некрасовское». 09.02.1995 истец переведен на должность управляющего. 03.06.1997 истец уволен по ст. 31 КЗОТ РФ по собственному желанию (л.д. 16-17).

Помимо записей в трудовой книжке, период работы истца в совхозе «Некрасовский» подтверждаются представленными в материалы дела: приказом №113 Молочного совхоза «Некрасовский» от 22.07.1985 о принятии ФИО1 в качестве тракториста К-700 2 кл. с 22.07.1985 (л.д. 60); приказом совхоза «Некрасовский» №65-к от 13.05.1986 о присвоении ФИО1 очередного класса (л.д. 58-59); приказом ТОО «Некрасовское» №9к от 09.02.1995 о назначении ФИО1 управляющим Ситниковского отделения с 09.02.1995 (л.д. 62); приказом ТОО «Некрасовское» №59-к от 09.06.1997 об увольнении истца по ст. 31 КЗОТ РФ (по собственному желанию) (л.д. 63); расчетными листками о начислении истцу заработной платы, а также архивными справками о стаже и заработной плате истца за период с августа 1985 по 189 год и с 1991 по июнь 1997 года.

Из представленной в материалы дела архивной справки Архивного сектора Администрации Нижнеомского муниципального района Омской области от 16.05.2024 №07-03-17/448-2 о заработной плате истца с августа 1985 по 1990 год следует, что за февраль 1987, апрель 1988 год сведений о начислении заработной платы не имеется; за 1990 год – сведения не сохранились (л.д. 54).

Согласно архивной справке архивного сектора Администрации Нижнеомского района Омской области от 16.05.2024 № истцу в период с 1991 по июнь 1997 года ежемесячно начислялась заработная плата, указан ее размер (л.д. 55).

Кроме указанных письменных доказательств, подтверждающих доводы истца, по ходатайству истца судом опрошены в качестве свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО10, которые подтвердили, что истец в заявленные им периоды работал в должности тракториста совхозе «Некрасовский».

Оценив представленные в материалы доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности, достаточности, суд полагает, что заявленные истцом исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Факт работы истца в заявленный им период подтвержден представленными стороной истца доказательствами, в частности, трудовой книжкой, принадлежность которой истцу сомнений не вызывает. Все записи в трудовой книжке последовательны, внесены в хронологическом порядке, имеют ссылки на номер и дату приказа о приеме истца, переводе, увольнении; имеют подпись должностного лица их вносившего, а также печать организации, в которой работал истец.

Помимо трудовой книжки в материалы дела представлены приказы по личному составу, архивная справка о стаже и заработной плате истца.

Факт осуществления совместной трудовой деятельности истца и опрошенных в ходе судебного заседания свидетелей, подтверждается представленными в материалы дела трудовыми книжками свидетелей (л.д. 76-84).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения пенсии), представленной вместе с пенсионным делом, оформленного по заявлению истца 01.02.2024, период его работы в ТОО «Некрасовское» отражен с 22.07.1985 по 03.06.1997.

В этой связи, суд отклоняет доводы ответчика о том, что период с 01.04.1988 по 30.04.1988, с 01.06.1989 по 30.06.1989 и с 01.01.1990 по 31.12.1990 не подлежат включению в страховой стаж истца.

Причина, по которой в архивной справке указано на отсутствие начислений заработной платы истцу в апреле 1988 и в июне 1989 года, в ходе судебного разбирательства не установлена. Сведений о том, что истец в указанные периоды находился в отпуске без сохранения заработной платы, в материалы дела не представлено.

Кроме того, в архивной справке о заработной плате истца с 1985 по 1997 г. указано, что в феврале 1987 года истцу также не было начислений заработной платы. При этом указанный период в страховой стаж истца ответчиком включен.

Обстоятельства отсутствия на хранении в архивном учреждении документов о начислении заработной платы истца в 1990 году, не может ограничивать право истца на полное пенсионное обеспечение.

В материалы дела представлен приказ молочного совхоза «Некрасовский» №251-к от 21.12.1990, согласно которому ФИО1 на основании протокола №10 от 19.12.1987г. о начислении к заработной плате за непрерывный стаж работы и на основании Постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.04.1966 №311 производилась надбавка к заработной плате за непрерывный стаж работы в размере 15% (л.д. 61).

В соответствии с пп. «в» п.1 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.04.1966 №311 «О повышении материальной заинтересованности трактористов-машинистов совхозов и других государственных предприятий сельского хозяйства в увеличении производства продукции» (утратившим силу с 02.03.2017) надбавка 15% от суммы годового заработка устанавливалась для трактористов-машинистов совхозов, районных объединений и отделений "Сельхозтехника", машинно-животноводческих станций, машинно-мелиоративных и лугомелиоративных станций и других государственных предприятий сельского и водного хозяйства за стаж работы по специальности в данном хозяйстве от 5 до 10 лет.

Таким образом, суд соглашается с доводом стороны истца о том, что период работы в совхозе «Некрасовский» является у истца непрерывным.

В этой связи, периоды работы истца в должности тракториста совхоза «Некрасовский» с 01.04.1988 по 30.04.1988; с 01.06.1989 по 30.06.1989; с 01.01.1990 по 31.12.1990 подлежат включению в страховой стаж истца.

Разрешая заявленные истцом требования о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, суд полагает, что они также подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Принимая во внимание, размер страхового стажа, определенного пенсионным органом, а с учетом спорных периодов, подлежащих включению в страховой стаж истца, суд приходит к выводу, что у истца на дату его обращения – 01.02.2024 возникает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты> периоды работы:

- с 01.04.1988 по 30.04.1988;

- с 01.06.1989 по 30.06.1989;

- с 01.01.1990 по 31.12.1990.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.02.2024 г.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Омска.

Мотивированное решение составлено 21 июня 2024 года.

Судья Ю.С. Рерих