Решение № 2-168/2017 2-168/2017~М-178/2017 М-178/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-168/2017

дело № 2-168/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2017 года г. Сенгилей

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе судьи Горбачевой Т.Ю., при секретаре Нечепуренко И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сенгилеевского района Ульяновской области в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к МУ администрация МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Сенгилеевского района Ульяновской области обратился в суд с иском, в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к МУ администрация МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Требования мотивированы тем, что семья ФИО1 на основании договора социального найма проживала по адресу: <адрес>

ФИО5 на основании договора социального найма проживала по адресу: <адрес>

В связи с произошедшим ДД.ММ.ГГГГ пожаром занимаемые указанными семьями квартиры были полностью уничтожены.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии указанный жилой дом в установленном законе порядке признан аварийным и подлежащим сносу.

Однако, несмотря на это, ответчиком исчерпывающих мер по предоставлению указанным семьям другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма не принято.

В связи с этим просит суд обязать ответчика обеспечить семьи ФИО6 и ФИО5 благоустроенными жилыми помещениями пригодными для проживания на территории МО «Сенгилеевское городское поселение».

В судебном заседании помощник прокурора Сенгилеевского района Ульяновской области Луговой А.Ю. исковые требования поддержал, доводы привел аналогичные тем, что изложены в иске.

В судебном заседании ФИО3, ФИО5 требования прокурора поддержали.

В судебное заседание ФИО1, ФИО2, ФИО4 не явились, о дне и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель МУ администрация МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области по доверенности ФИО7 исковые требования прокурора не признал. В обоснование указал, что для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности муниципального жилищного фонда, необходимо наличие таких фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении. Никто из истцов в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, не состоит. Малоимущими семьи К-вых и ФИО5 в установленном законом порядке не признаны.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что семья К-вых на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией МО «Сенгилеевское городское поселения», занимала жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д. 13-14).

Из материалов дела также следует, что ФИО5 на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией МО «Сенгилевское городское поселение» Ульяновской области, занимала жилое помещение по адресу: <адрес>, 14-5 (л.д. 11-12).

В связи с произошедшим ДД.ММ.ГГГГ пожаром занимаемые указанными семьями квартиры были полностью уничтожены.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной постановлением главы администрации МО «Сенгилеевский район» Сенгилеевского района Ульяновской области, вышеуказанный многоквартирный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу.

В судебном заседании установлено, что после произошедшего пожара ДД.ММ.ГГГГ, семьи К-вых и ФИО5 были расселены в жилые помещения по адресам: <адрес> соответственно.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч. 1 ст. 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения в частности муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2).

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. ст. 53 и 55 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Законом Ульяновской области от 06.06.2007 года № 83-ЗО «О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма и порядке определения общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданам по договорам социального найма» установлен порядок признания граждан малоимущими в целях применения Жилищного кодекса РФ на территории Ульяновской области.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого данными гражданами на условиях социального найма, непригодным для проживания, не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.

В судебное заседание доказательств, подтверждающих, что семьи К-вых и ФИО5 признаны малоимущими в установленном законом порядке, не представлено.

Согласно сведений, предоставленных администрацией МО «Сенгилеевский район», семьи К-вых и ФИО5 в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований прокурора Сенгилеевского района Ульяновской области в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к МУ администрация МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Сенгилеевского района Ульяновской области в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к МУ администрация МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Горбачева