Постановление № 5-455/2024 от 10 сентября 2024 г. по делу № 5-455/2024

Дело № КОПИЯ

УИД 59RS0№-42


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Свердловского районного суда <адрес> Егошин И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>Б, <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по главе 16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в 16 часов 27 минут на Пальниковский таможенный пост Пермской таможни подана пассажирская таможенная декларация на товары (далее - ПТД) №, в соответствии с которой для выпуска в свободное обращение заявлены товары: оливковое масло домашнее, кроссовки, босоножки, сыр фета, оливки, кофе, кожаные тапки, блузки, платье, колбаса сырокопчёная, колбаски охотничьи, орех грецкий, браслет, шоколад, конфеты – 19,82 кг, всего 5 наименований товаров, общей стоимостью 171,8 евро.

Указанный товар поступил из Греции в адрес получателя ФИО1 в международном почтовом отправлении № № по таможенному уведомлению №, в отношении которого принято решение в соответствии с актами, составляющими право ЕАЭС, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, осуществить таможенное декларирование товаров с использованием пассажирской таможенной декларации в соответствии с Решением Коллегии ЕЭК от ДД.ММ.ГГГГ №. Из объяснений ФИО1 следует, что товары отправлены мамой из Греции в количестве 26 штук, стоимостью 171,8 евро, что составляет 16 951,20 российских рублей (по курсу валют на ДД.ММ.ГГГГ).

В ходе таможенного досмотра товара, задекларированного в ПТД №/П000007 обнаружены незадекларированные товары для личного пользования:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Неуказанные в ПТД № товары, выявленные при проведении таможенного досмотра и являющиеся предметом административного правонарушения, изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ № и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Пермской таможни.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не явилась, защитника для участия в деле не направила, извещалась надлежащим образом.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение № к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) (далее по тексту – ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

В силу пп. 10 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, пересылаемые в международных почтовых отправлениях.

Из пункта 14 ст. 260 ТК ЕАЭС следует, что декларантами товаров для личного пользования могут выступать достигшие 16-летнего возраста физические лица государств-членов или иностранные физические лица, являющиеся отправителями товаров для личного пользования, а в случаях, устанавливаемых законодательством государств-членов, - получателями товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях; в адрес которых или от которых товары для личного пользования, в том числе транспортные средства для личного пользования, доставляются перевозчиком.

Частью 6 статьи 203 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что декларантами товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, выступают лица, указанные в подпункте 3 пункта 14 и пункте 15 статьи 260 Кодекса Союза, а при декларировании товаров с использованием пассажирской таможенной декларации лица, являющиеся получателями товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях.

В случае таможенного декларирования пересылаемых товаров получателем МПО такое лицо обладает правами и обязанностями, установленными правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле для декларанта товаров.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «декларант» – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно п. 8 ст. 289 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления, могут использоваться в качестве пассажирской таможенной декларации, а в случаях, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи и (или) установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи, - в качестве декларации на товары.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с пунктом 4 Решения Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции о порядке использования документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, в качестве таможенной декларации» в качестве декларации на товары таможенным органом принимаются таможенные декларации CN 22 или CN 23, сопроводительный адрес CP 71, бланк-пачка CP 72, бланк E1 (или его эквивалент ярлык EMS), формы которых установлены актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержащие в совокупности со сведениями, указанными на международном почтовом отправлении, в том числе сведения о наименовании и количестве товаров.

В соответствии с пунктом 5 Решения Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № таможенные декларации CN 22, CN 23, сопроводительный адрес CP 71, бланк-пачка CP 72, бланк E1 заполняются отправителем товаров путём указания сведений о пересылаемых товарах в бланках указанных документов в соответствии с расположенным на них печатным текстом.

В то же время, в целях выпуска в свободное обращение товаров для личного пользования, пересылаемых в МПО, таможенное декларирование по месту нахождения получателя с использованием пассажирской таможенной декларации представляется в случае наличия в документах Всемирного почтового союза, сопровождающих МПО, отметок таможенного органа МПО, содержащих сведения об отказе в регистрации либо выпуске товаров с применением таких документов Всемирного почтового союза.

В соответствии с пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «таможенное декларирование» – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п. 2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Таким образом, ФИО3 являясь декларантом товаров, поступивших в его адрес в МПО № №, должен выполнить обязанности, предусмотренные п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, а именно:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В силу п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются следующие основные сведения: о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. Исходя из данной нормы следует, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считается оконченным с момента регистрации таможенным органом декларации на товары.

Часть 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Судьёй установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в 16 часов 27 минут на Пальниковский таможенный пост Пермской таможни подана пассажирская таможенная декларация на товары (далее - ПТД) №/П000007, в соответствии с которой для выпуска в свободное обращение заявлены товары: оливковое масло домашнее, кроссовки, босоножки, сыр фета, оливки, кофе, кожаные тапки, блузки, платье, колбаса сырокопчёная, колбаски охотничьи, орех грецкий, браслет, шоколад, конфеты – 19,82 кг, всего 5 наименований товаров, общей стоимостью 171,8 евро.

Указанный товар поступил из Греции в адрес получателя ФИО1 в международном почтовом отправлении № № по таможенному уведомлению №, в отношении которого принято решение в соответствии с актами, составляющими право ЕАЭС, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, осуществить таможенное декларирование товаров с использованием пассажирской таможенной декларации в соответствии с Решением Коллегии ЕЭК от ДД.ММ.ГГГГ №. Из объяснений ФИО1 следует, что товары отправлены мамой из Греции в количестве <данные изъяты>

В ходе таможенного досмотра товара, задекларированного в ПТД № обнаружены незадекларированные товары для личного пользования: <данные изъяты>

Неуказанные в ПТД № товары, выявленные при проведении таможенного досмотра и являющиеся предметом административного правонарушения, изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ № и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Пермской таможни.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, на российском рынке, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – пищевых товаров и бижутерии, в ассортименте, составляет № рублей.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается исследованными по делу доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; пассажирской таможенной декларацией; объяснениями ФИО1; актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Действия ФИО1 квалифицируются судьёй по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, по настоящему делу не установлено.

При назначении наказания судьёй учитывается характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

С учётом изложенного, учитывая мнение должностного лица, составившего протокол, о назначении наказания без административного штрафа, полагаю, что наказание ФИО1 может быть назначено в виде конфискации предметов административного правонарушения, без административного штрафа.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде конфискации в доход федерального бюджета товаров, изъятых по протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ №:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение десяти суток с момента получения копии постановления.

Судья подпись И.В. Егошин

Копия верна

Судья И.В. Егошин

Подлинное постановление подшито в материалы дела об административном

правонарушении № Свердловского районного суда <адрес>