Решение № 2-133/2024 2-133/2024(2-1944/2023;)~М-2025/2023 2-1944/2023 М-2025/2023 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2-133/2024

УИД:66RS0028-01-2023-002618-87

Дело № 2-133/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ирбит 07.02.2024

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Прытковой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Деринг Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ирбитского муниципального образования Свердловской области в лице представителя по доверенности ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области о прекращении права общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ирбитского муниципального образования Свердловской области обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что в целях выполнения требований, установленных постановлениями Правительства Российской Федерации № 86 от 29.12.1991 года "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и № 708 от 04.09.1992 года "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 года "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", постановлением главы администрация Ирбитского района от 21.04.1992 года № 122 «Об утверждении схемы перераспределения земель Ирбитского района» гражданам Колхоза "Рассвет" в коллективно-совместную собственность бесплатно переданы земли фонда перераспределения. Земли граждан Колхоза "<данные изъяты>" 29.02.2008 были поставлены на государственный кадастровый учет, земельному участку присвоен кадастровый номер №, установлена категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости. Каждый член Колхоза "Рассвет" был наделен земельной долей в размере 253/9,61 балла/га или 9, 61 га, о чем членам Колхоза "Рассвет" выдавались соответствующие свидетельства. Часть свидетельств членами колхоза получены не были, что не лишило их права собственности на земельные доли. На момент принятия решения о предоставлении бесплатно в собственность граждан Колхоза "Рассвет" земель из фонда перераспределения в списках членов Колхоза "Рассвет" значились следующие граждане, впоследствии включенные в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ, номер в списке невостребованных земельных долей №; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ, номер в списке невостребованных земельных долей №; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ, номер в списке невостребованных земельных долей №. В отношении указанных граждан, согласно Реестра наследственных дел наследственные дела не открывались.

Согласно п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии в Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. Земельный участок с кадастровым номером № площадью 63643533 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Ирбитского муниципального образования Свердловской области. В соответствии с положениями ст. 12.1 Закона истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Список опубликован в газете «Родники ирбитские» № 93 от 28.11.2012, размещён на официальном сайте Ирбитского муниципального образования в сети Интернет. 20.02.2013 в газете "Родники ирбитские" за номером 13, было опубликовано сообщение о проведении 02.04.2013 общего собрания участников долевой собственности. По причине признания общего собрания несостоявшимся (отсутствие кворума), решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было. Постановлением Главы Ирбитского муниципального образования от 28.03.2013 № 276-ПГ был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в том числе, земельные доли граждан Колхоза "Рассвет". Администрацией Ирбитского муниципального образования был выполнен исчерпывающий перечень мероприятий, установленных Законом для подачи иска в суд.

Просили прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, номер в списке невостребованных земельных долей №; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, номер в списке невостребованных земельных долей №; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, номер в списке невостребованных земельных долей № на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: Свердловская область, Ирбитский район, в юго-восточной части кадастрового района "Ирбитский районный" земли граждан Колхоза "<данные изъяты>", в количестве трех земельных долей, размером 9, 61 га каждая, которые признаны в установленном законом порядке невостребованными и признать право муниципальной собственности Ирбитского муниципального образования Свердловской области на доли в праве общей долевой собственности общим размером 28,83 га на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: Свердловская область, Ирбитский район, в юго-восточной части кадастрового района "Ирбитский районный" земли граждан Колхоза "<данные изъяты>" (трех земельных долей размером каждая 253/9,61 балла/га).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя истца ФИО1, о времени и месте рассмотрения дела извещенного надлежащим образом, в судебное заседание не явившегося, просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, выразившего согласие на вынесение судом заочного решения (л.д. 53, 54, 56-57).

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, будучи извещенным о дате и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, суд о причинах неявки своего представителя не уведомил (л.д. 55).

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Действующее законодательство предполагает разумность и добросовестность действий участников гражданских правоотношений. Законодатель исходит из того, что участники процесса, будучи заинтересованными в защите своих прав и законных интересов, своевременно и надлежащим образом осуществляют их.

Информация о времени слушания дела в свободном доступе была выставлена на сайте Ирбитского районного суда Свердловской области.

В соответствии со ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств о наличии обстоятельств, препятствующих участию в судебном заседании, суд признает неявку неуважительной и считает возможным, рассмотреть дело в его отсутствие.

По определению суда, в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Гражданам Колхоза "<данные изъяты>" на основании постановления главы администрации Ирбитского района от 21.04.1993 № 122 в 1993 были переданы в коллективно-совместную собственность бесплатно земли фонда перераспределения (л.д. 21-23).

В списках на предоставление бесплатно в собственность граждан - членов Колхоза "Рассвет" значились: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ, номер в списке невостребованных земельных долей №; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ, номер в списке невостребованных земельных долей №; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ, номер в списке невостребованных земельных долей № (л.д. 2-3 искового заявления), которые в последствие были включены в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д. 12-19). Право на указанные земельные доли не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ним (л.д. 20).

Сведений о заключении сделок об отчуждении указанных земельных долей, государственной регистрации права собственности на земельные доли не имеется, либо государственной регистрации перехода права собственности на земельные доли материалы дела не содержат, и ответчиком в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не предоставлено.

Согласно представленных списков видно, что правообладателями земельных долей в размере 9,61 га каждая на указанный земельный участок с кадастровым номером №, являются ФИО2, ФИО3, ФИО4.

Разрешая данные требования, суд исходит из того, что собственники земельных долей длительное время не распоряжались и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящейся в их собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Процедура признания спорной земельной доли невостребованной, соблюдена.

Так, в соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно п.1 ст.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями указанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п.2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В силу п.3 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей), после чего опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 указанного Закона).

В силу п.5 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 Федерального закона).

Истцом соблюдён порядок признания спорных земельных долей невостребованными, нарушений требований действующего законодательства допущено не было, так в соответствии с ч.1, ч.3-7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» были составлены и опубликованы списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, что подтверждается копиями приложения "Муниципальный вестник" к газете "Родники ирбитские" № 93 (634) от 28.11.2012 (л.д. 24-30), а также в приложении "Муниципальный вестник" к газете «Родники ирбитские» № 13 от 20.02.2013 (л.д. 31) опубликовано уведомление о проведении общего собрания участников долевой собственности земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок состоялось 02.04.2013, собрание было признано не правомочным в связи с отсутствием кворума (л.д. 32), решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не принято. Постановлением Главы администрации Ирбитского муниципального образования от 28.06.2013 № 276-ПГ утверждён список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д. 12-19).

Таким образом, судом на основании представленных суду письменных доказательств установлено, что собственники земельных долей ФИО2, ФИО3, ФИО4 право на земельную долю не оформляли, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, не выражали намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трёх лет подряд, что свидетельствует о невостребованности земельных долей по настоящее время. При этом чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении указанной невостребованной земельной доли нарушены не были.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно реестра наследственных дел после смерти ФИО2, ФИО3, ФИО4 наследственные дела открыты не были (л.д. 40, 41, 42).

Согласно сведений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области от 21.12.2023 ФИО2, ФИО3, ФИО4 свидетельство на земельную долю не получали (л.д. 48).

Из сведений, предоставленных ППК "Роскадастр" следует, что ФИО2, ФИО3, ФИО4 не имеют зарегистрированного права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером №, сведения об отчуждении доли в отношении указанного земельного участка вышеуказанными лицами также в ЕГРН отсутствуют (л.д. 50).

Согласно сведений <данные изъяты> от 24.08.2023: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, на день смерти совместно с ним никто не проживал, на регистрационном учете не состоял (л.д. 9); ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, на день смерти совместно с ней никто не проживал, не состоял на регистрационном учете (л.д. 10); ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, на день смерти совместно с ней никто не проживал и не состоял на регистрационном учете (л.д. 11).

С учётом изложенных обстоятельств, соблюдения процедуры признания спорных земельных долей невостребованными, в соответствии с п.8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» суд находит возможным удовлетворить исковые требования органа местного самоуправления о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Руководствуясь ст. 194 – 199, 234-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации Ирбитского муниципального образования Свердловской области в лице представителя по доверенности ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области о прекращении права общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности - удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ на принадлежащие им земельные доли площадью 9,61 га каждая в составе земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Свердловская область, Ирбитский район, в юго-восточной части кадастрового района "Ирбитский районный" земли граждан Колхоза "<данные изъяты>".

Признать право муниципальной собственности за Ирбитским муниципальным образованием Свердловской области на 3 (три) невостребованные земельные доли, площадью 9,61 га каждая в составе земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 66:11:0000000:442, расположенного по адресу: Свердловская область, Ирбитский район, в юго-восточной части кадастрового района "Ирбитский районный" земли граждан Колхоза "Рассвет".

Решение является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Ответчик вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения подать в Ирбитский районный суд Свердловской области, заявление об отмене решения суда, которое должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Ирбитский районный суд Свердловской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий - /подпись/

Заочное решение не вступило в законную силу.

Судья Н.Н. Прыткова

<данные изъяты>

<данные изъяты>