Определение № 2А-114/2017 2А-114/2017~М-111/2017 М-111/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2А-114/2017

дело №2а-114/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

п. Черемисиново 23 мая 2017 года

Черемисиновский районный суд Курской области в составе:

судьи – Кованцевой Л.Ю.,

при секретаре – Извековой Е.И.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Черемисиновского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Михайловского сельсовета Черемисиновского района Курской области об оспаривании бездействия администрации МО «Михайловский сельсовет» Черемисиновского района Курской области

у с т а н о в и л:

Прокурор Черемисиновского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст.39 КАС РФ обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации МО «Михайловский сельсовет» Черемисиновского района Курской области об оспаривании бездействия Администрации МО «Михайловский сельсовет» Черемисиновского района Курской области, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной на территории д. Дурновка Михайловского сельсовета, состоящей из деревьев, стеклотары, пластиковой тары, бумаг и т.д.

В обоснование заявления указано, что прокуратурой Черемисиновского района Курской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности обращения с отходами, которой установлено, что Администрацией МО «Михайловский сельсовет» Черемисиновского района Курской области не в полной мере исполняется природоохранное и санитарно-эпидемиологическое законодательство. Проверкой было установлено, что на территории д. Дурновка Михайловского сельсовета Черемисиновского района Курской области на расстоянии примерно 150 метров от домовладения №16 в сторону детской площадки, и на расстоянии около 10 метров от детской площадки расположена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов размером 20х30 метров, которая состоит из деревьев, стеклотары, пластиковой тары, бумаг и др.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89 «Об отходах, производства и потребления», ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002. М, 7-Ф3 «Об охране окружающей среды» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих районов. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное, не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы по участию в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях сельских поселений отнесены к компетенции муниципальных районов. Однако Законом Курской области от 23.08.2016 № 5743KO«О закреплении за сельскими поселениями Курской области отдельных вопросов местного значения» вступившим в законную силу 01.01.2017 года, полномочия участию в организации; деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов делегировано органам местного самоуправления сельских поселений.

Кроме того, пунктами 2.2.1, 2.2.2.Правил благоустройства, озеленения, чистоты и порядка территории Михайловского сельсовета, утвержденных решением собрания депутатов Михайловского сельсовета Черемисиновского района от 14.03.2011 года № 9.3 установлено, что организацию уборки территорий общего пользования, в том числе земельных участков, занятых площадям, улицами, проездами, автомобильными дорогами, другими объектами, осуществляет администрация Михайловского сельсовета.

Несанкционированное размещение свалки бытовых отходов свидетельствует о том, что Администрация Михайловского сельсовета не выполняет обязанности, установленные законодательством. В результате бездействия органа местного самоуправления нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, оказывается негативное воздействие на окружающую среду, ее загрязнение. Несоблюдение прав граждан на благоприятную окружающую среду влечет вред их здоровью.

До рассмотрения дела судом от помощника прокурора Черемисиновского района Курской области поступило письменное заявление об отказе от административного иска и прекращении производства по делу в связи с добровольным удовлетворением МО «Михайловский сельсовет» Черемисиновского района Курской области заявленных требований – ликвидацией несанкционированной свалки.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в частях 5 и 6 статьи 39, частях 6 и 7 статьи 40, частях 1 и 2 статьи 194 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) в случае отказа прокурора от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, являющихся субъектами административных и иных публичных правоотношений, рассмотрение административного дела по существу продолжается. В случае, если отказ прокурора от административного иска связан с удовлетворением административным ответчиком заявленных требований, суд принимает такой отказ и прекращает производство по административному делу. Отказ помощника прокурора Черемисиновского района от административного иска связан с добровольным удовлетворением административным ответчиком – Администрацией МО «Михайловский сельсовет» Черемисиновского района Курской области заявленных требований.

При таких обстоятельствах, данный отказ подлежит принятию судом, а производство по административному делу прекращению.

Руководствуясь ч. 1 ст. 225, ч. 5 ст. 39 КАС РФ суд,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Принять отказ прокурора Черемисиновского района Курской области от административного иска заявленного в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Михайловского сельсовета Черемисиновского района Курской области об оспаривании бездействия администрации МО «Михайловский сельсовет» Черемисиновского района Курской области, возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку, в связи с удовлетворением административным ответчиком заявленных требований. Производство по настоящему административному делу прекратить.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. На определение может быть подана частная жалоба в Курский областной суд в течение 15 дней со дня вынесения данного определения через Черемисиновский районный суд Курской области.

Судья Л.Ю.Кованцева